Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А56-129819/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129819/2022
19 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ленинградской области» (ОГРН <***>)

ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН <***>)

об обязании заключить договор

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ГКУ ЦЗН ЛО обратилось с иском к ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» об обязании заключить типовой договор водоснабжения и водоотведения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (с изменениями на 01.03.2022, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130), по месту фактического нахождения истца в д. 12, корп. 2, лит. А, пом. 5-Н по Трамвайному пр. в г. Санкт-Петербурге.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против удовлетворения иска согласно отзыву.

ГАОУ ДО ЛО «Центр опережающей профессиональной подготовки «Профстандарт» обратилось с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; данное ходатайство отклонено отдельным определением.

В обоснование требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ГКУ ЦЗН ЛО является потребителем холодного водоснабжения и водоотведения в помещении, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 5-Н, в силу фактического расположения на указанном объекте и на основании оперативного управления указанного недвижимого имущества, принадлежащего Ленинградской области (акт приема-передачи от 16.04.2018, Распоряжение Ленинградского областного комитета по управлению имуществом № 290 от 09.04.2018), о чем внесена соответствующая запись в реестр недвижимости.

До 15.02.2021 право на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения было предоставлено управляющей компании ООО «Комсервис», на основании договора № 030/19-У управления нежилым зданием между указанной управляющей компанией и собственниками помещений от 01.04.2019.

Действие указанного договора прекращено в связи с принятым решением общего собрания собственников помещений от 15.02.2021, а именно п. 3 решено о заключении прямых договоров водоснабжения и водоотведения между ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» и собственниками/пользователями нежилых помещений.

Истцом направлено ответчику заявление от 26.10.2022 (исх. № И-2980/2022) о заключении договора водоотведения; 01.11.2022 на электронный адрес уполномоченного представителя ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» направлено уточненное заявление по установленной форме.

07.11.2022 от ответчика поступил отказ в заключении договора.

Односторонний отказ ответчика в заключение договора нарушает права истца на получение коммунальных услуг и осуществление своевременной оплаты по ней, поскольку в настоящий момент единственным субъектом, который на законных основаниях вправе оказывать услуги по водоснабжению (водоотведению) и выставлять счета по ним, является ответчик.

В отзыве на иск ответчик указал, что доводы истца не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 421 данного Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключение договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 445 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора обязан заключить указанный договор либо представить письменный отказ от заключения такого договора. В случае если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор или не представил письменный отказ от заключения договора, договор считается заключенным.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Как указал ответчик, истцом не направлен проект договора на водоотведение с условиями, на которых он намерен заключить договор.

К иску приложена форма типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29.06.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», которая не заполнена и не подписана.

Также истец не имеет непосредственного присоединения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения ответчика и нежилое помещение в административном здании не является объектом капитального строительства.

Холодное водоснабжение и водоотведение офиса принадлежащего ГКУ ЦЗН ЛО, осуществляется через внутренние сети административного здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 12, корп. 2 (Административное здание), управление которым осуществляет ООО «Комсервис» (Управляющая организация).

Из положений статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что договоры холодного водоснабжения и (или) договоры водоотведения заключаются с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Абзац третий пункта 6 Правил № 644 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусматривает поставку холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положения указанного пункта применяются в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и не может применяться в отношении нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях.

Заключение договоров в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах регулируется нормами жилищного законодательства, тогда как заключение договоров в отношении нежилых зданий регулируется нормами Гражданского законодательства Российской Федерации и законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Таким образом, собственник отдельно взятого помещения не вправе от лица всех собственников самостоятельно распоряжаться имуществом, находящимся в долевой собственности (сети нежилого административного здания).

Соответственно, Предприятие не имеет правовых оснований для заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения в отношении офиса.

ООО «Комсервис» является управляющей организацией на основании договора от 01.04.2019 № 030/19-У управления нежилым зданием между управляющей компанией и собственниками помещений в нежилом здании.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений нежилого здания от 15.02.2021, собственники нежилых помещений приняли решение о продлении полномочий ООО «Комсервис» в качестве управляющей организации сроком на 3 года.

В связи с чем, ответчиком 21.04.2021 в адрес Управляющей организации были направлены для рассмотрения и подписания проекты договоров холодного водоснабжения №15-129754-ПП-ВС и водоотведения №15-129768-ПП-ВО. До настоящего времени договоры ресурсоснабжения не заключены.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений нежилого здания от 15.02.2021, собственники нежилых помещений приняли решение о заключении прямых договоров водоснабжения и водоотведения между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и собственниками (пользователями) нежилых помещений в нежилом здании.

Нормами законодательства о водоснабжении и водоотведении в отношении нежилых помещений в нежилом здании такое право не предусмотрено. Тем самым, принятие собственниками нежилых помещений решения о заключения прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией не порождает обязанности Предприятия по заключению таких договоров.

Следовательно, собственники нежилых помещений в нежилом здании не могут принимать такие решения, так как отдельно взятые нежилые помещения не являются объектом водоснабжения и водоотведения.

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела; возражения ответчика заявлены правомерно, истцом документально не опровергнуты; иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Раннева Ю.А.