Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А76-46196/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-46196/2020
31 мая 2021 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пильковым Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления строительства и инженерной инфраструктуры Администрации Красноармейского муниципального района, ОГРН <***>, с. Миасское Челябинская область к товариществу собственников жилья «Бродокалмакское», ОГРН <***>, с. Бродокалмак Челябинская область, о взыскании 687 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 15.01.2021, диплом, паспорт,

от ответчика: председатель правления ФИО2, приказ от 14.02.2021 № 2, паспорт, представитель ФИО3, доверенность от 25.01.2021 № 1, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Управление строительства и инженерной инфраструктуры Администрации Красноармейского муниципального района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Бродокалмакское» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по соглашению о предоставлении субсидии от 25.04.2019 № 157-19 в сумме 53 382 руб. (л.д. 2).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве (л.д. 70-71).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между истцом (главный распорядитель) и ответчиком (получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии от 25.04.2019 № 157-19, предметом которого является предоставление из бюджетов различного уровня в 2019 году товариществу собственников жилья «Бродокалмакское» субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Красноармейском муниципальном районе в рамках муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов Красноармейского муниципального района Челябинской области», утвержденной постановлением администрации района от 29.03.2019 № 230 (п. 1.1. соглашения).

Общий объем бюджетных ассигнований, за счет средств бюджетов всех уровней, предусматриваемых на обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется субсидия, составляет в 2019 году 3 615 750 руб. (п. 2.1. соглашения).

Получатель обязуется обеспечить предоставление главному распорядителю не позднее 10 рабочих дней после окончания работ в соответствии с установленным графиком выполнения работ (раздел 6 соглашения) отчетной документации:

- формы № КС-2 «Акт выполненных работ»;

- формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

- акты приемки в эксплуатацию объекта законченного благоустройства;

- другие документы по требованию главного распорядителя в пределах соглашения (п. 5.3.14. соглашения).

Сроки выполнения работ: начало работ – с момента заключения договора на выполнение работ, окончание работ – 31.07.2019 (раздел VI соглашения).

В случае просрочки исполнения получателем обязательств, предусмотренных соглашением, главный распорядитель вправе потребовать уплату неустойки.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного соглашением, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного соглашением срока исполнения обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере 1,0% от цены соглашения (п. 7.7. соглашения).

Получатель освобождается от уплаты неустойки, штрафа, если докажет, что неисполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы или по вине главного распорядителя (п. 7.9. соглашения).

Соглашение вступает в силу после его подписания всеми сторонами, и действует до 31.12.2019 (п. 8.2. соглашения).

19.08.2019 по объекту – Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов по адресу: <...>, 10, 11, 12, 14 Красноармейского района Челябинской области, подписан акт № 1 о приемке выполненных работ за 2019 г. на сумму 3 470 582 руб. (л.д. 21-26 т. 1).

19.08.2019 по объекту – Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов по адресу: <...>, 10, 11, 12, 14 Красноармейского района Челябинской области подписан акт № 2 о приемке выполненных работ за 2019 г. на сумму 69 411 руб. (л.д. 27-28).

Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов по адресу: <...>, 10, 11, 12, 14 Красноармейского района Челябинской области выполнено по договорам подряда от 03.06.2019 № 5, № 6 (л.д. 100-113 т. 1).

Договорами подряда от 03.06.2019 № 5, № 6 сроки выполнения работ по договорам предусмотрены с момента заключения договоров по 31.07.2019.

31.07.2019 составлен комиссионный акт приемки выполненных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов села Бродокалмак, в соответствии с которым, работы по Благоустройству дворовой территории многоквартирных домов по адресу: <...>, 10, 11, 12, 14 Красноармейского района Челябинской области, выполнены в полном объеме, согласно проектной и сметной документации в установленные договором сроки и с хорошим качеством (л.д. 151 т. 1).

19.08.2019 ТСЖ предоставило Управлению отчет о целевом использовании субсидии:

- форму № КС-2 «Акт выполненных работ»;

- форму № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

- акт приемки в эксплуатацию объекта законченного благоустройства.

За нарушение сроков предоставления документов на 5 календарных дней, ТСЖ «Бродокалмакское» платежным поручением от 17.09.2019 № 154 перечислило Управлению неустойку по соглашению от 25.04.2019 № 157-19 в сумме 180 787 руб. 50 коп. (л.д. 153 т. 1).

Претензией от 25.09.2020 Управление обратилось к ТСЖ «Бродокалмакское» о перечислении неустойки по п. 7.7. соглашения за нарушение сроков выполнения работ на 19 календарных дней в размере 687 000 руб. (л.д. 11-12).

Письмом от 05.10.2020 в ответ на претензию товарищество сообщило Управлению о невозможности приступить к выполнению работ с 03.06.2019, поскольку Управлением осуществлялась замена канализационных сетей на территории спорных многоквартирных домов (л.д. 13).

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании неустойки по соглашению.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 763 Кодекса, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В ст. 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.

В соответствии со ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

За нарушение срока выполнения работ заказчик начислил подрядчику неустойку за период с 01.08.2019 по 19.08.2019 в размере 687 000 руб. Размер неустойки определен в соответствии с условиями пункта 7.7. соглашения.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 7.9. соглашения предусмотрено освобождение получателя от уплаты неустойки, штрафа, если докажет, что неисполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы или по вине главного распорядителя.

Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов по адресу: <...>, 10, 11, 12, 14 Красноармейского района Челябинской области выполнено по договорам подряда от 03.06.2019 № 5, № 6 (л.д. 100-113 т. 1).

Договорами подряда от 03.06.2019 № 5, № 6 сроки выполнения работ предусмотрены с момента заключения договоров по 31.07.2019.

Вместе с тем 16.04.2019 между Управлением и обществом «Стройлайн» заключен муниципальный контракт № 129-19 на выполнение ремонта сетей водоотведения по ул. Усадьба Совхозная в с. Бродокалмак Красноармейского района Челябинской области. Место выполнения работ: <...>. Работы подлежат выполнению в следующие сроки начало работ – с момента заключения муниципального контракта, окончание работ – 20.06.2019 (л.д. 11-18 т. 2).

Акты выполненных работ по контракту № 129-19 подписаны сторонами 21.06.2019 (л.д. 28-34 т. 2).

Таким образом, до завершения работ по муниципальному контракту № 129-19 на выполнение ремонта сетей водоотведения ТСЖ «Бродокалмакское» не мог исполнить своего обязательства и приступить к выполнению работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, т.е. имеет место быть просрочка кредитора (ст. 406 ГК РФ).

Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии вины ТСЖ «Бродокалмакское» в неисполнении обязательств по контракту.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что ТСЖ при выполнении работ действовало с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства, в связи чем, оснований для начисления подрядчику неустойки по условиям спорного соглашения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых