Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А40-254684/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-254684/22-58-1971
04 апреля 2023 года
г. Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Жура О.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску ООО "РМА" (111123, <...>, ОГРН: <***>)

к ответчику ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» (105064, <...>, ОГРН: <***>),

о взыскании денежных средств по договору №58/054/2021 от 14.12.2021г. в размере 1.709,05 руб., штрафа в размере 5.000 руб., почтовых расходов, штрафа на должностное лицо ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» в размере 50.000 руб., штрафа на ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» в размере 200.000 руб.,



Установил:

определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2022 г. принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства исковое заявление ООО "РМА" к ответчику ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» о взыскании денежных средств по договору №58/054/2021 от 14.12.2021г. в размере 1 709,05 руб., штрафа в размере 5 000 руб., почтовых расходов, штрафа на должностное лицо ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» в размере 50.000 руб., штрафа на ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» в размере 200.000 руб.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2022 г. направлена лицам, участвующим в деле, а также определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 02.03.2023.

15.03.2023 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, на основании заявления лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, 14.12.2021 между ООО "РМА" (Исполнитель) и ГБУ «АВТОХОЗЯЙСТВО» (Заказчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №58/054/2021 на оказание услуг на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Согласно Контракту сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно п. 2.3. услуги по Контракту оказываются в помещении Заказчика, состоящим не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред. Помещение должно быть оснащено Исполнителем следующими медицинскими изделиями и мебелью (минимальное): кушетка медицинская; письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф; прибор для определения артериального давления - 2 шт., термометр - 3 шт., стетофонендоскоп - 2 шт.; прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе - 2 шт.; алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры - 2 шт., экспресс-тесты на наркотики - 10 шт.; столик для медицинского оборудования - 1 шт.; шпатели медицинские - 10 шт.; сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 шт.; оборудованная комната для отбора биологических сред.


Согласно п. 5.4.10 Договора, Исполнитель обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность результатов оказываемых услуг или создать невозможность их завершения в установленный настоящим Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику немедленно после приостановления оказания услуг.

Исполнитель отправил письмо Исх.№ДАК-36 от 19.05.2022 и сообщил о приостановлении оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с 23.05.2022 в связи с негативным влиянием на годность результатов оказываемых услуг по Договору.

Согласно п.5.4.10., п.13.1. Договора, Исполнитель отправил письмо Исх.№64-ДАК от 24.08.2022г. с возможностью подписания обоюдного дополнительного соглашения о расторжении договора с 01.09.2022г., без штрафных санкций и взаимных претензий (согласно п.8.2. Договора), в связи с отсутствием ответа Заказчика, на Исх.№ДАК-36 от 19.05.2022г. и не устраненными нарушениями, в дополнении Исполнитель сообщил, о резком уменьшении объема количества направляемых водителей Заказчиком, нарушении общего объема, согласно Приложения №1, №2 к Договору, Техническое задание

31.08.2022 направил письмо Исх.№67-ДАК от 31.08.2022г. (принято секретарем Заказчика 31.08.2022г.) о повторных нарушениях.

Исполнитель мотивировал отказ от исполнения Контракта несоблюдением со стороны Заказчика требований Технического задания, а именно:

1. Отсутствие помещений, состоящих не менее чем из двух комнат (комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред) по адресу: <...> (п.2.3. Технического задания).

2. Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на помещения: <...>; <...> (п. 7 Технического задания).

3. Резкое уменьшение количества направляемых водителей Заказчиком, уменьшение объема медицинских осмотров, в связи с использованием Заказчиком дистанционного проведения осмотров по новому договору со сторонней медицинской организацией (перечень объектов закупки Технического задания).

01.09.2022 Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено претензионное письмо исх.№02-02-923/22 об уплате штрафа в размере 1 709 руб. 05 коп. за неисполнение Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, а также Акт исх.№ 1 от 30.08.2022 о нарушениях оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, указывающий на оказание услуг не в полном объеме.

05.09.2022 Заказчиком в адрес Исполнителя направлено письмо исх.№ 02-02-939/22 с указанием на отсутствие оснований у Исполнителя для расторжения Контракта в одностороннем порядке.

09.09.2022 в ответ на претензионное письмо исх.№02-02-939/22 Исполнителем направлено письмо исх.№78-ДАК, а также направлена опись представленных документов в ГБУ «Автохозяйство»: сопроводительное письмо исх.№149 от 09.09.2022, счет исх.№846 от 09.09.2022, акт исх.№824 сдачи-приемки оказанных услуг от 09.09.2022, акт сверки с 01.01.2022 по 09.09.2022. В соответствии с п. 4.1. Контракта 14.09.2022 Исполнителем в адрес Заказчика поступил комплект отчетной документации.

В соответствии п. 8.3. Договора, Истец сообщил и передал уведомление Заказчику, об одностороннем расторжении Договора с 10.09.2022г., в связи с повторным нарушением (отсутствие устранения нарушений) Заказчиком п.8.1.2.3 Договора и законодательства РФ, письмо Исх.№67-ДАК от 31.08.2022г.

Заказчиком 16.09.2022 направлен мотивированный отказ исх.№02-02-985/22 от подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг. Заказчик на основании п. 4.2 Контракта требует устранить нарушения.

В ответ на мотивированный отказ, Исполнителем в адрес Заказчика направлено письмо исх.№79-ДАК от 19.09.2022 с новым исправленным комплектом отчетной документации, в т.ч. Акт сдачи-приемки оказанных услуг.

01.11.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением ООО «РМА» существенных условий Контракта.

Решением УФАС по г. Москве от 22.11.2022 Ответчику отказано во включении Истца в реестр недобросовестных поставщиков.


В соответствии с положениями ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.


01.09.2022 Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено претензионное письмо исх.№02-02-923/22 об уплате штрафа в размере 1 709 руб. 05 коп. за неисполнение Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, а также Акт исх.№ 1 от 30.08.2022 о нарушениях оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, указывающий на оказание услуг не в полном объеме. В дело представлены надлежащие, достаточные доказательства нарушения истцом обязательства, повлекшее начисление штрафа.

Объективных доказательств, свидетельствующих о принятии Истцом, осуществляющим профессиональную деятельность, всех зависящих от него разумных мер к исполнению обязательства, в материалах дела не имеется. Доказательств надлежащего исполнения обязательств истцом не представлено.

Оснований для освобождения Общества от ответственности судом не установлено

Доводы Истца о начислении штрафа в порядке п. 7.1 Договора, в связи с неисполнение п. 5.2.1 Договора, также подлежат отклонению. Из материалов дела следует, что между сторонами велась переписка в отношении порядка исполнение Договора, в том числе, Заказчиком - ГБУ «Автохозяйство» требования п.4.2. и п.8.2. Договора исполнены путём направления ответа «Автохозяйство» №02-02-928/22 от 01.09.2022г (Актов сдачи-приемки №611 от «15» 07.2022 г., №666 от 04.08.2022 г.) в адрес Исполнителя. При этом в период с мая по ноябрь Истцом оказывались услуги без фактического приостановления работ. Основания начисления штрафа отсутствуют.

В отношении требования Истца о взыскании с Ответчика штрафа в соответствии с ч.6 ст.7.32. КоАП РФ, отмечается, что арбитражный суд не обладает компетенцией по привлечению к административной ответственности на основании указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 123, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

Жура О.Н.