Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А59-5835/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5835/2019
г. Южно-Сахалинск
18 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Учанина Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛЦ Хомутово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании Департамента землепользования города Южно-Сахалинска произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды № 00201 от 06.11.2008 земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122, при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.12.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.07.2019 № 25-Д,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЦ Хомутово» обратилось в суд с иском к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска об обязании произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды № 00201 от 06.11.2008 земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122 исходя из коэффициента вида использования КД со ставкой 0,015 группы 9.3 "Земельные участки, предоставленные для строительства производственных комплексов, баз, административно-бытовых комплексов, бытовых домиков, объектов транспортных автопредприятий, складов, ангаров, открытых площадок для складирования, бетонных площадок" в соответствие с Приложением № 1 к Решению Городского Собрания от 09.12.2009 № 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Южно-Сахалинск".

В обоснование требований истец сослался на положения части 12 статьи 22, части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункта 4 статьи 422, пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582), решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Решение от 25.11.2015).

Определением от 04.10.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 05.11.2019.

05.11.2019 в предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик с заявленными требованиями истца не согласен, поскольку истец обратился с требованием произвести перерасчет арендной платы по договору № 00201 от 06.11.2008 за период с 24.05.2012 по 23.10.2015, в связи с чем срок исковой давности пропущен.

Определением суда от 05.11.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 04.12.2019. В судебном заседании 04.12.2019 объявлен перерыв до 11.12.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, заявив о восстановлении срока исковой давности в случае, его суд придёт к выводу о пропуске. Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06.11.2008 между Комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области (правопреемник Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области) и Южно-Сахалинской городской общественной организацией «Пилот Мастер Карт» заключен договор № 00201 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122, с разрешенным использанием: для строительства в установленном порядке объекта "Кольцевая трасса для картинга".

На основании соглашения от 24.05.2012 все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 00201 от 06/11/2008 были переданы ООО «ЛЦ Хомутово» как новому арендатору земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122, с разрешенным видом использования «строительство коммерческо-складского комплекса».

Расчет арендной платы по указанному договору, в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122 осуществлялся в соответствии с решение Городского собрания от 09.12.2009 № 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

При этом, для расчета применялся Коэффициент вида использования КД со ставкой 0,05 группы 5.13 «Земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торгово-коммерческих комплексов, торговых центров)». Указанное решение утратило силу, в связи с вступлением в законную силу Решения Городской думы Города Южно-Сахалинска от 25 ноября 2015 г. N 303/18-15-5.

Истцом в адрес ответчика 05.08.2019 направлено заявление о перерасчете размера арендной платы за период с 24.05.2012 по 23.10.2015, поскольку по договору аренды № 00201 от 06.11.2008 земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122 не верно производился расчет арендной платы и применялся Коэффициент вида использования КД со ставкой 0,05 группы 5.13 Земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торговокоммерческих комплексов, торговых центров). Для правильного расчета размера арендной платы должен применяться Коэффициент вида использования КД со ставкой 0,015 группы 9.3 «Земельные участки, предоставленные для строительства производственных комплексов, баз, административно-бытовых комплексов, бытовых домиков, объектов транспортных автопредприятий, складов, ангаров, открытых площадок для складирования, бетонных площадок» в соответствии с Приложением 1 к Решению Городского собрания от 09.12.2009 № 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

В соответствии с письмом от 09.09.2019 № 5002-014/08 Департаментом землепользования отказано в удовлетворении требования истца, а также указано о пропуске срока исковой давности.

Поскольку требования истца в претензионном порядке не были удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 решения Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 09.12.2009 № 46/4вн-09-4 «Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (утратило силу с 01.01.2016, далее – Решение от 09.12.2009) решено установить размеры коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (Кд - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка; Ко - коэффициент освоения земельного участка, зависящего от времени строительства объекта недвижимости на земельном участке, согласно Приложению № 1 к настоящему решению).

Как следует из содержания Приложения № 1 к Решению от 09.12.2009 земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торгово-коммерческих комплексов, торговых центров), относятся к пункту 5.13 раздела 5 «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» Приложения № 1, которому соответствует ставка Кд в размере 0,05%. Данный коэффициент применен Департаментом при расчёте арендной платы по настоящему договору.

Согласно пункту 2 решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (вступило в законную силу с 01.01.2016, далее – Решение от 25.11.2015)

При этом, как следует из содержания Приложения № 1 к Решению от 25.11.2015, земельные участки, предназначенные для размещения складов, в том числе: погрузочных терминалов, ангаров, площадок для складирования грузов, контейнеров относятся к пункту 9.3 раздела 9 «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» Приложения № 1 к Решению от 25.11.2015. Пункту 9.3 соответствует ставка 2,0% (Ст1), и ставка 1,5% (Ст2).

Согласно пунктам 1, подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацами 1, 2 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату.

Как указано ранее, при рассмотрении дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года. В силу статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы за период с 24.05.2012 по 23.10.2015. С соответствующими исковыми требованиями истец обратился в Арбитражный суд Сахалинской области 27.09.2019, то есть за пределами трёхлетнего срока исковой давности

Пунктами 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", установлено, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Кроме того, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о необходимости исчислять срок исковой давности с даты вынесения постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 по делу № А59-7880/2019 (решением от 12.04.2019 по указанному делу удовлетворён иск ООО «ЛЦ Хомутово» к Департаменту об обязании Департамента произвести перерасчёт размера платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122 за период с 23.10.2015 по 31.12.2015, за период с 01.01.2016 по 28.02.2019) судом отклоняется ввиду несоответствия данного довода нормам закона, регламентирующим исчисление срока исковой давности и фактическим обстоятельствам дела. Ходатайство представителя истца о восстановлении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку положения статьи 205 ГК РФ применимы исключительно к истцу-гражданину.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Ю.С. Учанин