Решение от 31 марта 2024 г. по делу № А45-34207/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть)

Дело № А45-34207/2023
г. Новосибирск
13 марта 2024 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская жилищная компания" (г. Новосибирск, ОГРН 1065402057863),

к индивидуальному предпринимателю Добычкиной Татьяне Игоревне (г. Новосибирск, ОГРНИП 323547600072126),

об обязании демонтировать информационную вывеску, об обязании провести работы по приведению фасада в первоначальное состояние, взыскании астрента в размере 1 000,0 00 руб. в неделю за каждую неделю просрочки исполнения судебного акта

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Бусов Ярослав Эдуардович, доверенность № 293 от 26.06.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: Братчиков Евгений Геннадьевич, нотариально удостоверенная доверенность от 12.12.2023 № 54АА4987330, удостоверение адвоката от 26.04.2012 № 54/1432;

третьего лица: не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская жилищная компания" (г. Новосибирск, ОГРН 1065402057863) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Добычкиной Татьяне Игоревне (г. Новосибирск, ОГРНИП 323547600072126) об обязании демонтировать информационную вывеску, об обязании провести работы по приведению фасада в первоначальное состояние, с последующим их распределением ( в редакции уточнений от 21.02.2024).

Требования истца основаны на положениях статьи 44 Жилищного кодекса российской Федерации, пунктом 3 части 2 которой установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном дом, и

мотивированы отсутствием у ответчика согласия собственников мКД на размещение спорной вывески.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск).

В отзыве от 14.01.2024 ответчик заявил возражений против удовлетворения исковых требований, в обоснование ссылается, что законом не предусмотрено согласование с собственниками МКД размещение вывески (таблички) с наименованием индивидуального предпринимателя, как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение.

В отзыве на исковое заявление от 12.02.2024 Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (в лице управления художественного облика города мэрии города Новосибирска) полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку конструкция, принадлежащая Ответчику, соответствует Правилам распространения наружной рекламы и информации, утверждённых решением городского Совета от 25.10.2006 № 372, постановлению мэрии города Новосибирска от 29.10.2019 № 3979 «Об архитектурно - художественном регламенте размещения информационных и рекламных конструкций в городе Новосибирске» и признана информационной на основании письма управления от 14.09.2023 № 04-8/1462.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательство извещено надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, истец является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом (далее-МКД), расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 396.

Ответчик является пользователем цокольного помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 396, на основании договора аренды, заключенного между ним и собственником нежилого помещения Тамбовцевой Валентины Олеговны.

16.10.2023 жильцы вышеуказанного МКД заметили работы, проводимые на фасаде здания, по закреплению информационной вывески красного цвета с надписью «МИГРАЦИОННЫЕ УСЛУГИ».

В соответствии с пунктом 5 протокола очередного общего собрания собственников помещений в МКД от 21.10.2022 совет дома наделен полномочиями на представление

интересов собственников с третьими лицами принятия решений относительно содержания, ремонта, права пользования общим имуществом дома.

Ответчик, уже после проведения работ по закреплению информационной вывески на фасаде здания, направил заявление в совет МКД с просьбой дать разрешение на размещение информационной вывески между первым и вторым этажом жилого дома у второго подъезда согласно макету, указав также размеры: 3000x700 мм.

17.10.2023 посредством личного приема в устном порядке в управляющую организацию обратился председатель совета МКД Людмила Романова Морозова с жалобой на данную информационную вывеску, а именно то, что ее не согласовали с собственниками: испортили фасад здания, разместили ее на нежелательном месте, также, было сообщено как истцу, так и ответчику, что совет дома не будет согласовывать данную вывеску.

Впоследствии, советом МКД было принято решение, отраженное в протоколе № 5 от 27.10.2023, в соответствии с которым ответчику отказано в согласовании информационной вывески, так как она нежелательна, а также установлена без предварительного согласования с собственниками помещений, что также было сообщено Ответчику посредством передачи соответствующей документации.

Поскольку ответчик в добровольном порядке информационную вывеску не демонтировал, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которой регламентирована компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотрено, что общее собрание полномочно принимать решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) и приведенной нормы ЖК РФ согласие собственников помещений в многоквартирном доме и заключение договора требуется только на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде дома.

Пунктом 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ установлено, что под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в силу статьи 2 Закона N 38-ФЗ данный Закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные

шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

Согласно части 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно пункту 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" (далее - Письмо N 37) вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 2 Закона N 38-ФЗ названный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до 4 потребителя которой является обязательной в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. В статье 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу статей 54 и 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательная для потребителей информация должна содержать профиль предприятия и его наименование.

Такая информация может быть размещена на вывеске, и на нее не распространяются требования Закона N 38-ФЗ независимо от манеры исполнения указанных обозначений. Факт размещения спорных конструкций на фасаде многоквартирного дома по указанному адресу ответчиком не оспаривается.

Согласно приложенной фотографии размещенная на фасаде здания вывеска "Миграционные услуги", где осуществляется деятельность ответчиком, содержит информацию об индивидуальном предпринимателе, о предоставляемых им услугах, адрес нахождения и время работы, сведений рекламного характера не содержит.

Целью ее размещения является информирование потребителей о месте, где осуществляется деятельность предпринимателя.

В городе Новосибирске в целях формирования единого архитектурно - художественного облика города, решением городского Совета от 25.10.2006 № 372 приняты Правила распространения наружной рекламы и информации (далее - Правила), которые устанавливают единые для города Новосибирска требования к распространению

наружной рекламы и информации, к установке, эксплуатации рекламных конструкций и иных информационных конструкций и контролю за соблюдением этих требований (п. 1.1).

Пунктом 1.3. Правил определено, что их соблюдение обязательно для всех лиц, принимающих участие в деятельности по установке и (или) эксплуатации рекламных и иных информационных конструкций, распространении наружной рекламы и информации в городе Новосибирске.

Пунктом 1.4. Правил установлено, что установка рекламных и иных информационных конструкций и их эксплуатация в городе Новосибирске осуществляется в соответствии с Правилами.

Перечень информационных конструкций, возможных к размещению на территории города Новосибирска предусмотрен пунктом 3.1. Правил, к ним относятся в том числе:

- вывески, размещаемые в месте нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя, а также информацию, предусмотренную статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Вывеска может состоять из информационного поля (текстовая часть и подложка) и декоративно-художественного элемента и иметь подсветку Текстовая часть вывески - сведения о фирменном наименовании или коммерческом обозначении организации, месте ее нахождения, профиле ее деятельности либо ассортименте реализуемых товаров и услуг. Декоративно-художественный элемент - графическая часть вывески, товарный знак или логотип. 5 На внешней поверхности здания, строения, сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одной вывески одного типа. Вывески бывают следующих типов: настенные, консольные, витринные, крышные.

Настенная вывеска располагается над входом или окнами (витринами) параллельно плоскости фасада объекта и (или) его конструктивного элемента. Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, что спорная конструкция с изображением логотипа, с указанием наименования, профиля деятельности, на фасаде многоквартирного жилого дома и относится к настенным вывескам.

Вывеска содержит обязательную информацию, предусмотренную Правилами и размещение которой в силу закона, не требует согласования, поскольку не содержит сведений рекламного характера и не подпадает под понятие рекламы.

По смыслу статьи 19 Закона о рекламе согласие собственников помещений в многоквартирном доме и заключение договора требуется только на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасаде дома.

Размещение на фасаде дома конструкций, не являющихся рекламными, не требует согласования с собственниками помещений.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Ануфриева