Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А26-3032/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3032/2020
г. Петрозаводск
29 мая 2020 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Марциалочка»

о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей:

заявителя, Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, - Титковой В.А. (доверенность от 22.10.2019),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Марциалочка», - не явился,

установил:

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Марциалочка» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя министерства, поддержавшую заявление, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что 27 января 2020 года министерством составлен протокол № 15-05/29/2020 об административном правонарушении, согласно которому: общество нарушило лицензионные требования, установленные пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части отсутствия у лицензиата розничной продажи алкогольной продукции стационарных торговых объектов и складских помещений с собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, на обособленном подразделении по адресу: РФ, Республика Карелия, Кондопожский муниципальный район, Курортное сельское поселение, пос. Марциальные воды, здание магазина, магазин.

Нарушение лицензионных требований выявлено министерством в ходе проведения документарной проверки на основании заявления общества о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 10 РПА0000684 от 27 апреля 2016 г. , по результатам которой составлен акт проверки от 25 апреля 2019 г.

Согласно протоколу, дата и время выявления административного правонарушения – 25 апреля 2019 года, в 11 часов 00 минут.

Однако, у суда нет оснований для привлечения предприятия к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено: за нарушение законодательства Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении, - срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, министерство выявило правонарушение 25 апреля 2019 года. Заявление о привлечении к административной ответственности поступило в суд 27 апреля 2020 года (более чем через год со дня обнаружения).

Таким образом, срок давности привлечения общества к административной ответственности за вмененное ему правонарушение истек 25 апреля 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что согласно пункту 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявление Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Марциалочка» (ИНН 1003017205) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Подкопаев А.В.