Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А40-181079/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-181079/23-125-815
г. Москва
14 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Самодуровой К.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОМ.РФ" (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИЗДАТЕЛЬСТВО "НАУКА" (117485, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, ПРОФСОЮЗНАЯ УЛ, Д. 90, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2022, ИНН: <***>)

третьи лица: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (630004, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, РЕВОЛЮЦИИ УЛИЦА, 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2009, ИНН: <***>);

о взыскании задолженности в размере 228 268,35 руб., неустойки за период с 31.07.2023 в размере 53 414,80 руб.

при участии

от истца – не явился, извещен

от ответчика - ФИО2, доверенность от 25.07.2023, диплом от 22.05.2006;

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОМ.РФ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» с иском о взыскании задолженности в размере 228 268,35 руб., неустойки за период с 31.07.2023 в размере 53 414,80 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку содержало предусмотренные частью 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.10.2023 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке ст.51 АПК РФ привлечено ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Также в материалы дела до судебного заседания от третьего лица поступила письменная позиция по спору.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела, своего представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенном в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик пользовался находящимся в федеральной собственности земельным участком с кадастровым номером 54:35:064075:5, площадью 9 824 кв.м., расположенным по адресу: <...> на основании договора аренды земельного участка №22рз от 01.05.2021.

Истец указал, что на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленного протоколом от 27.07.2022 №3 и распоряжения Росимущества от 07.09.2022 №562-р, передаточным актом №3-21 от 05.10.2022 была оформлена передача земельного участка из ведения Росимущества в ведение АО «ДОМ.РФ», действующего как агента РФ, а потому с 05.10.2022 истец осуществляет права и исполняет обязанности арендодателя по Договору аренды с ответчиком.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что в нарушение принятых на себя договорных обязательств, ответчиком арендная плата за период октябрь – декабрь 2022 в размере 228 268,35 руб. не внесена.

В связи с допущенной просрочкой, истцом также произведено начисление штрафной санкции в виде неустойки, размер которой составил 53 414, 80 руб.

Направленная претензия в порядке досудебного урегулирования спора была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

По организационно-правовой форме ответчик относится к бюджетным учреждениям.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества созданного им учреждения является учредитель

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, учредителем и собственником имущества ФГБУ «Издательство «Наука» является Российская Федерация.

В соответствии с п. 3 ст. 214 и п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 (далее Положение № 432) установлено, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В силу пункта 5.3 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочие собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что 01.05.2021 года между Территориальным управлением (третье лицо) и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № 22рз.

Объектом аренды выступал земельный участок с кадастровым номером 54:35:064075:5, местоположение: <...>. Разрешенное использование: занимаемый производственной базой, для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан, общей площадью 9 824 кв.м.

Срок действия договора был определен, как с 01.05.2021 по 01.05.2026.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области договор был зарегистрирован 08.08.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) исключительно в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3602-р ФГУП «Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительский центр «Наука» реорганизовано 16.05.2022 в форме преобразования в федеральное государственное бюджетное учреждение «Издательство «Наука» (ФГБУ «Издательство «Наука»).

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации Минобрнауки России направило в адрес Росимущества обращение от 10.06.2022 №МН-21/2782 о расторжении договоров аренды земельных участков, заключенных ФГБУ «Издательство «Наука», и предоставлении таковых ФГБУ «Издательство «Наука» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Росимущество направило в адрес территориальных управлений поручение от 16.06.2022 № РШ-10/27599 об обеспечении рассмотрения заявлений ФГБУ «Издательство «Наука» о предоставлении участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации при условии расторжения в установленном порядке договоров аренды на участки.

ФГБУ «Издательство «Наука» направило в адрес ТУ Росимущества в Новосибирской области обращение от 16.06.2022 № 461 о расторжении Договора аренды земельного участка от 01.05.2021 № 22рз, с последующим предоставлением земельного участка 54:35:0640075:5 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании дополнительного соглашения от 14.09.2023 действие договора аренды земельного участка от 01.05.2021 № 22рз прекращено с 03.06.2022г. в связи с преобразованием Федерального государственного унитарного предприятия «Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительский центр «Наука» в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Издательство «Наука» и государственной регистрацией права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Издательство «Наука» на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке из земель категории населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:064075:5, площадью 9824 кв.м., местоположение: <...>, виды разрешенного использования: занимаемый производственной базой, для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан: нежилое здание, наименование: здание (типография «Наука»), площадь: 12707,7 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:748, нежилое здание, наименование: дворовый корпус, площадь: 1036,3 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:749, нежилое здание, наименование: здание (гараж), площадь: 360,9 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:750, нежилое здание, наименование: здание (проходная), площадь: 8,9 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:751, нежилое здание, наименование: склад, площадь: 124,8 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:838.

Таким образом, с момента преобразования унитарного предприятия в бюджетное учреждение, земельный участок может находиться у бюджетного учреждения исключительно праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учитывая изложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, ст.ст. 9, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

К.С. Самодурова