Решение от 23 апреля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-9292/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


24 апреля 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2026 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Нигматулиной А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ренсковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тисульская энергетическая компания», пгт. Тисуль, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тисульская районная больница имени А.П. Петренко», пгт. Тисуль, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального округа, пгт. Тисуль, Тисульский м.о., Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

– администрация Тисульского муниципального округа, пгт. Тисуль, Тисульский м.о., Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

– Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

– межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

– комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тисульская энергетическая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тисульская районная больница имени А.П. Петренко»

(далее – учреждение) о взыскании 513 378,81 руб. задолженности по муниципальному контракту на оказание услуг теплоснабжения № 18/1/23 от 01.01.2023 за период

с января по декабрь 2023 года и 245 503,14 руб. неустойки, начисленной за период

с 11.02.2023 по 30.04.2025, с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц,

не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального округа (далее – комитет), администрация Тисульского муниципального округа

(далее – администрация), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области (далее – Росимущество) и комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (КУГИ).

Судебное разбирательство по делу отложено, назначено заседание на 10.04.2026.

Лица, участвующие в деле явку, полномочных представителей в суд не обеспечили, извещены о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства, в порядке статей 121-123 АПК РФ, надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон

по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В письменном мотивированном отзыве на иск ответчик указал на то, что размер задолженности составляет стоимость потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях, через которые осуществляется поставка коммунальных ресурсов. По мнению ответчика, в эксплуатационной ответственности абонента находится внутренняя система теплоснабжения; спорные участки сетей не принадлежат ответчику ни на праве собственности, ни на ином праве, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по их содержанию. Спорные тепловые сети расположены на земельном участке по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, 22, правообладателем которого является Кемеровская область – Кузбасс.

Возражая на доводы ответчика, истец представил пояснения о том, что земельный участок с кадастровым номером 42:13:0109002:3154, расположенный по адресу:

пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, 22, предоставлен КУГИ ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, а объекты недвижимости, расположенные на нем, находятся

у учреждения в оперативном управлении. Спорные тепловые сети истцу в рамках концессионного соглашения № 1 от 23.08.2019 не передавались, соответственно их содержание в тарифе на тепловую энергию не учитывалось. Тепловая сеть, соединяющая здания ответчика с котельной № 21, построена именно для удовлетворения нужд

в теплоснабжении всех зданий ответчика, на земельном участке, который и в настоящее время находится в постоянном пользовании ответчика, другие абоненты не подключались к данной сети и не подключены в настоящее время.

РЭК Кузбасса представлены письменные пояснения, в которых даны разъяснения относительно порядка заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, с определением параметров регулирования величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.

От Росимущества в материалы дела поступил отзыв на иск с указанием

на то, что спорные тепловые сети в реестре федерального имущества не учитываются,

в собственности Российской Федерации не находятся.

В материалы дела поступил отзыв КУГИ, содержащий информацию

о том, что спорные тепловые сети в реестре государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса не учитываются.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Истец осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления на территории Тисульского муниципального округа.

Постановлением РЭК Кузбасса от 26.10.2023 № 207 истцу установлены долгосрочные параметры регулирования и долгосрочные тарифы на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Тисульского муниципального округа на период

с 2019 по 2028 годы.

Между обществом (ТСО) и учреждением (абонент) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по теплоснабжению № 44/1/23 от 01.01.2024, по условиям которого ТСО обязуется отпускать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный в тепловую сеть теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1. контракта).

Договорный объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя в натуральном выражении определяется исходя из заявленного абонентом объема и пропускной способности трубопроводов тепловых сетей (Приложение № 1 к контракту) (пункт 1.2 контракта).

При установке приборов учета тепловой энергии не на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, потери тепловой энергии и теплоносителя на участке «граница раздела — узел учета» оплачиваются абонентом дополнительно. Объем потерь тепловой энергии определяется расчетным методом от границы раздела до места установки прибора учета в соответствии

с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008) и составляет: 87,90 Гкал/год (Приложение №1

к контракту) (пункт 1.5.7. контракта).

Перечень объектов теплопотребления абонента, присоединенных к тепловой сети ТСО, с указанием их тепловых нагрузок на отопление, установлен в Приложении № 4

к контракту.

Абонент оплачивает ТСО стоимость тепловой энергии и невозвращенного (потребленного) теплоносителя исходя из тарифа, установленного уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов (пункт 7.1 контракта).

Расчетным периодом за теплоснабжение является календарный месяц. Расчет производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании универсального передаточного документа. Оплата за декабрь текущего года производится до 25 декабря текущего года (пункты 7.4, 7.4.1 контракта).

За период с января по декабрь 2023 года в сетях ответчика, возникли потери тепловой энергии на общую сумму 513 378,81 руб. с НДС (с учетом уточнений), на оплату которых истцом выставлены счета-фактуры.

Ответчик в добровольном порядке отказался оплатить стоимость потерь тепловой энергии, что послужило основанием для направления истцом претензии от 27.05.2022

и последующего обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд удовлетворил исковые требования, руководствуясь следующим.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона

о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной

на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей,

и поэтому стоимость этой части тепловой энергии теплоснабжающая организация

от потребителей не получает. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к потерям теплоснабжающей организации.

В пункте 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 21 Правил № 808,

к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. В пункте 2 Правил № 808 закреплено, что «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей

или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех

или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По общему правилу при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, к тепловым сетям теплоснабжающей организации, мероприятия

(в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения (далее – мероприятия по технологическому присоединению) выполняются заявителем

в пределах границ его земельного участка, а за его пределами такие мероприятия выполняются теплоснабжающей организацией (пункты 27, 27.1, 28 Правил подключения

к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, действовавших в период технологического присоединения объектов теплосетевого хозяйства отдела и утративших силу 18.07.2018

в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 05.07.2018 № 787 об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)

к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения,

далее – Правила № 787).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 32 - 34 Правил № 787

(в настоящий момент тоже утратили силу), а также в пунктах 47 - 49 пришедших им

на смену и действующих в текущее время Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.11.2021 № 2115 (далее – Правила № 2115).

При этом точка подключения, то есть место физического соединения тепловых сетей исполнителя и тепловых сетей заявителя должна находиться именно на границе земельного участка подключаемого объекта, если иное не определено условиями договора о подключении (пункт 2 Правил № 787, пункт 2 Правил № 2115).

Заявитель (потребитель) может по согласованию с исполнителем (теплоснабжающей организацией) выполнить мероприятия по технологическому присоединению за границами принадлежащего ему земельного участка, но в таком случае исполнитель обязан принять в собственность созданный заявителем за пределами своего земельного участка объект теплоснабжения (пункт 34 Правил № 787, пункт 49 Правил

№ 2115).

В пункте 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013

№ 1034 (далее – Правила № 1034) предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь

в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

В рассматриваемом случае из представленных в материалы дела документов

(в том числе, распоряжения администрации Тисульского городского поселения

от 03.08.2016 № 155-р, распоряжения администрации Кемеровской области от 20.12.2016 № 624-р, передаточного акта от 20.12.2016, решения КУГИ от 27.03.2023 № 4-03/1572) следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:13:0109002:3154, расположенный по адресу: <...>, предоставлен КУГИ учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, а объекты недвижимости, расположенные на нем, находятся у указанного лица в оперативном управлении.

Учитывая, что между сторонами отсутствует соглашение, которое бы определяло границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

с отклонением от общего правила, границы балансовой принадлежности тепловых сетей

и эксплуатационной ответственности сторон необходимо определять в соответствии

с границами принадлежащего учреждению земельного участка.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку спорные тепловые сети расположены в границах земельного участка

с кадастровым номером 42:13:0109002:3154, что сторонами не оспаривается, именно

на ответчике лежит обязанность оплатить стоимость потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях в границах зоны его ответственности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом,

не допускаются.

Согласно расчету истца, стоимость потерь тепловой энергии за период январь – декабрь 2023 года составила 513 378,81 руб.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Ответчик правильность расчета потерь, их стоимости не оспорил, что принимается судом в порядке части 2 статьи 9, части 1 статьи 65, части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Возражений относительно примененных тарифов ответчиком не заявлено.

Доказательства оплаты стоимости тепловых потерь в материалы дела не представлены.

Исковые требования признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате тепловой энергии в период с января по декабрь 2023 года истцом предъявлена к оплате неустойка в сумме 245 479,81 руб., начисленная за период с 11.02.2023 по 30.04.2025.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Истцом расчет пени произведен по правилам статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате теплоэнергии подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Расчет неустойки в размере сумме 245 479,81 руб. за период с 11.02.2023

по 30.04.2025 судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, условиям контракта и обстоятельствам дела.

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии подтвержден материалами дела, принимая во внимание срок оплаты, установленный контрактом, начисление истцом неустойки в сумме 245 479,81 руб. является обоснованным.

Из абзаца первого пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статьи 330 Кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац второй пункта 65 названного постановления).

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактического исполнения обязательства, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ. Излишне перечисленная госпошлина на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22, подпункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждению здравоохранения «Тисульская районная больница имени А.П. Петренко» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тисульская энергетическая компания»

(ИНН <***>) 513 378,81 руб. задолженности и 245 479,81 руб. неустойки

по состоянию на 30.04.2025, неустойку начиная с 01.05.2025 на сумму основной задолженности исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, по день фактической оплаты включительно, а также 42 943 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тисульская энергетическая компания» (ИНН <***>) из федерального бюджета 1 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 133

от 30.04.2025.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия

в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.Ю. Нигматулина