Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А65-33210/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дата принятия решения – 08 июня 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 08 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Малыгиной Г.Р.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08.06.2022 дело № А65-33210/2021

по иску Министерства экономики Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ай Ти Би Эс Разработки" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности № 2016010029 от 13.09.2017 и взыскании 150 000 руб.,

с привлечением в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества "Особая экономическая зона "Иннополис" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2021 Министерство экономики Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ай Ти Би Эс Разработки" (далее – ответчик) о расторжении соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности № 2016010029 от 13.09.2017 и взыскании штрафа в размере 150 000 руб. в соответствии с пунктом 5.2. соглашения.

Определением от 07.02.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, проведение предварительного судебного заседания назначено на 01.03.2022. Тем же определением в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ОЭЗ "Иннополис".

Определением от 01.03.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 07.04.2022.

Определением от 07.04.2022 судебное разбирательство отложено на 05.05.2022.

Определением от 05.05.2022 судебное разбирательство отложено на 08.06.2022.


Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание, назначенное на 08.06.2022, не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены в порядке частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ.

16.05.2022 посредством информационной системы "Мой арбитр" истцовой стороной подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое приобщено судом к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

Дело в порядке частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 13.09.2017 между истцом (орган исполнительной власти), ответчиком (резидент) и третьим лицом (управляющая компания) заключено соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне, созданной на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан № 2016010029 (далее – соглашение), предметом которого является ведение резидентом технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне в соответствии с прилагаемым к настоящему соглашению бизнес-планом, а именно разработку, внедрение, реализацию и оказание услуг технической поддержки сервисного обслуживания программной телефонной системы IP-ATC PuzzlePBX; создание управляющей компанией объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных настоящим соглашением, характеристики которых отвечают необходимым потребностям резидента (раздел 1).

В соответствии с пунктом 2.5. соглашения резидент обязан: в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции 3 276 000 руб., в том числе капитальные вложения 1 050 000 руб.; обеспечить выполнение показателей, указанных в План-графике реализации бизнес-плана, прилагаемом к настоящему соглашению и являющемся его неотъемлемой часть. Отчет о выполнении показателей, с приложением подтверждающих документов, предоставляется в орган исполнительной власти по итогам первого полугодия не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года, не позднее 31 марта, года следующего за отчетным; заключить с управляющей компанией договоры на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, коммунальными услугами и на оказание иных услуг, связанных с объектами инфраструктуры особой экономической зоны.

Срок действия соглашения определен до 01.11.2061 (пункт 3.1.).

Согласно пункту 4.1. соглашения, настоящее соглашение может быть изменено в порядке, предусмотренном Федеральным законом об особых экономических зонах. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются дополнительными соглашениями к настоящему соглашению.

В силу пункта 4.4 соглашения, настоящее соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке по требованию органа исполнительной власти при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации резидента (в случае, когда проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации), если в разумный срок проектная документация не доработана с учетом замечаний и предложений, изложенных в указанном заключении.

В соответствии с пунктом 4.6 соглашения, по настоящему соглашению существенными нарушениями при исполнении сторонами принятых на себя обязательств являются нарушения, предусмотренные часть 3 статьи 20 Федерального закона об особых экономических зонах, а также иные существенные нарушения условий настоящего соглашения, установленные по соглашению сторон, а также невыполнение показателей, установленных в План-графике реализации бизнес-плана, прилагаемом к настоящему соглашению и являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 5.2 соглашения при досрочном прекращении действия настоящего соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий настоящего соглашения лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от суммы инвестиций, предусмотренной пунктом 2.5.2 настоящего соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 (пяти миллионов) руб. и не менее 150 000 (ста пятидесяти тысяч) руб.

С 11.11.2019 по 22.11.2019 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РФ", приказом Министерства экономического развития РФ от 23.08.2016 № 530 "Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне", приказом Министерства экономического развития РФ от 29.11.2016 № 769 "Об утверждении Плана проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашения об осуществлении (внедрении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне на 2017г. ", приказом Министерства экономики РТ от 30.10.2019 № 551 "О проведении плановых проверок исполнения резидентами особой экономической зоне технико-внедренческого типа "Иннаполис", созданной на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов РТ условий соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности" в отношении ответчика была проведена плановая проверка его деятельности.

31.1.2019 ответчику в соответствии с приказом Министерства от 30.10.2019 № 551 направлено уведомление исх. № И-22-2019 о проведении плановой проверки на предмет устранения ответчиком ранее выявленных нарушений условий соглашения в период с 13.09.2017 по 30.06.2019.

В соответствии с актом плановой проверки № 22 от 29.11.201 ответчик нарушил следующие условия соглашения: не представлены документы для проведения мероприятий проверки в соответствии с уведомлениями исх. № И-22-2019 от 31.10.2019. На момент проведения проверки ответчик не вел технико-внедренческую деятельность на территории ОЭЗ в соответствии с предметом соглашения. Обязательства по подпункту 2.5.1. соглашения ответчиком не исполнены; не представлены документы для проведения мероприятий проверки в соответствии с уведомлениями исх. № И-22/2019 от 31.10.2019. Согласно информации, полученной от УК, по отчету о деятельности резидентов за 3-ий квартал 2019 года ответчиком осуществлены инвестиции в проект в размере 9,11 млн. руб. Документы, подтверждающие выполнение обязательств по подпункту 2.5.2. соглашения ответчиком не представлены; по информации управляющей компании ОЭЗ на момент проведения проверки, действующие договоры аренды, на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, коммунальные услуги и оказание иных услуг, связанных с объектами инфраструктуры особой экономической зоны не заключены. Обязательство по подпункту 2.5.5. соглашения ответчиком не исполнено; в ходе проведения проверки ответчиком не оказано содействие при осуществлении органами управления ОЭЗ контроля за выполнением условий соглашения, необходимой информации органам управления ОЭЗ ответчиком не представлено. Обязательство по подпункту 2.5.7. соглашения ответчиком не выполнено; ответчиком не исполнены обязательства по подпунктам 2.5.1., 2.5.3., 2.5.5. и 2.5.7. соглашения.

Нарушение ответчиком условий соглашения подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу № А65-12404/2020 в рамках которого с ответчика в пользу третьего лица по рассматриваемому делу взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 по 03.03.2020 и штрафные санкции.

В связи с неисполнением условий соглашения письмом исх. № 03-32/4835 от 17.07.2020 истец предложил ответчику подписать соглашение о его расторжении с приложением соответствующего проекта.

Поскольку предложение истцовой стороны ответчиком проигнорировано, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец просит расторгнуть соглашение и взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 150 000 руб. в соответствии с положениями пункта 5.2. соглашения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчик иск в указанной части не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

Доказательства, опровергающие позицию истцовой стороны и третьего лица, в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, требование истца о расторжении соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности № 2016010029 от 13.09.2017 суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО1 стороной дополнительно заявлено требование о взыскании штрафа в размере 150 000 руб. в соответствии с пунктом 5.2. соглашения.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2 соглашения при досрочном прекращении действия настоящего соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий настоящего соглашения лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от суммы инвестиций, предусмотренной пунктом 2.5.2 настоящего соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 (пяти миллионов) руб. и не менее 150 000 (ста пятидесяти тысяч) руб.

Обстоятельства нарушения условий соглашения установлены и не оспорены ответчиком.

Расчет штрафа судом признан арифметически верным.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, о несоразмерности, об уменьшении (статья 333 ГК РФ) не заявлено.

Требование о взыскании штрафа в размере 150 000 руб. суд также признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 102110, 167 – 171, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности № 2016010029 от 13.09.2017.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти Би Эс Разработки" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства экономики Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 150 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти Би Эс Разработки" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Г.Р. Малыгина