Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А05-8083/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8083/2022
г. Архангельск
19 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Архэнергия" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>, каб.28)

к ответчику - публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)

об обязании установить прибор учета электрической энергии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.03.2022;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 23.12.2021, ФИО4 по доверенности от 12.01.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Архэнергия" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (далее – ответчик) об обязании в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить в трансформаторной подстанции ТП-387 приборы учета электрической энергии в двух точках присоединения, указанных в акте об осуществлении технологического присоединения № ВПД-01722А/21 от 14.12.2021.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве, полагает, что учет перетоков между смежными сетевыми организациями должен проводиться по двум приборам учета со сроками поверки в 2029 и 2035 годах, установленным ранее у потребителя (в здании школы), что срок исполнения обязанности по установке прибора учета определен законодательно до 31.12.2023.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, стороны спора являются смежными сетевыми организациями.

На основании договора от 23.03.2017 № 2-3/17 ответчик (сетевая организация 1 по договору) оказывает истцу (сетевая организация 2 по договору) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих сетевой организации 2 на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а сетевая организация 2 оплачивает оказанные услуги и осуществляет встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункт 2.1. договора).

Перечень точек поставки электрической энергии с приборами учета согласован сторонами в Приложениях №1.1., 1.2. к договору

Согласно выписке из ЕГРН с 09.02.2022 истец является собственником сети наружное электроснабжение 0,4 кВ по адресу: <...> представляющее собой две кабельные линии, которые в двух точках присоединены к трансформаторной подстанции ответчика ТП-387, что подтверждается материалами и дела и ответчиком не оспаривается.

Точки и границы этого присоединения определены в акте об осуществлении технологического присоединения, оформленном между истцом и ответчиком 14 декабря 2021 года.

В ТП-387 ответчика на уровне напряжения СН2 имеются 2 точки (1-я секция шин и 2-я секция шин), в которых электрическая энергия из его сетей передается в кабельные линии истца.

Точки и границы этого присоединения не оборудованы приборами учета электрической энергии.

Письмом от 14.02.2022 истец обратился к ответчику с предложением о включении указанных точек поставки в договор от 23.03.2017 № 2-3/17.

Письмом от 25.03.2022 истец обратился к ответчику с просьбой установить в точке разграничения балансовой принадлежности в ТП-387 приборы учета потребленной электрической энергии.

Письмом от 07.04.2022 ответчик направил истцу дополнительное соглашение от 28.03.2022, включив две точки поставки по адресу: <...> (КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-387 1Т до ВРУ здания школы, КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-387 2Т до ВРУ здания школы) в договор, указав при этом местами присоединения - ВРУ здания школы, счетчик НЕВА 303 1ТО №001214, НЕВА 303 1ТО №59004603.

Не согласившись с использованием для коммерческого учета приборов учета, установленных у потребителя, истец не подписал указанное дополнительное соглашение.

Поскольку ответчик отказался установить приборы учета потребленной электрической энергии в точке разграничения балансовой принадлежности в ТП-387 согласно акту от 14.12.2021, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно статье 3 Закона №35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4 Правил № 861 также предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 861 при заключении договора между смежными сетевыми организациями стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или на ином законном основании объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо осуществить взаимную координацию изменения эксплуатационного состояния, ремонтных работ, модернизацию оборудования и иные мероприятия. Перечень объектов межсетевой координации является неотъемлемой частью договора между смежными сетевыми организациями.

Согласно подпункту "г" пункта 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенное условие о технических характеристиках точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 39 Правил N 861 договором между смежными сетевыми организациями также должен быть урегулирован порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через точки присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 №35-ФЗ коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (Основные положения №442).

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии п.5 статьи 37 №35-ФЗ).

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках (п.5 статьи 37 №35-ФЗ).

В силу требований раздела X Основных положений №442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно пункту 136 раздела X Основных положений №442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 4 пункта 136 Основных положений №442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

На основании абзаца 5 пункта 136 Основных положений №442 "обязанность по оснащению приборами учета в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагаются на ту сетевую организацию, центры питания которой по отношению к такой точке присоединения имеют более высокий класс напряжения".

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что прибор учета в точках присоединения сетей истца к сетям ответчика отсутствует, центр питания ТП-387 ответчика имеет более высокий класс напряжения (110 кВ) по сравнению с классом напряжения кабельных линий истца (0,4 кВ).

Принимая во внимание положения указанных норм права, оценив доказательства по делу в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что при отсутствии прибора учета на границах между истцом и ответчиком абзац четвертый пункта 5 статьи 37 Закона №35-ФЗ обязывает ответчика осуществить установку приборов учета электрической энергии в отношении кабельных линий истца, присоединенных к ТП-387 ответчика, и наличие у ответчика такой обязанности вытекает также из абзацев 4 и 5 пункта 136 Основных положений №442, принимая во внимание, что доказательств обратного (в том числе невозможности установки прибора учета) исполнителем в материалы дела не представлены, суд пришел к выводу об обязанности ответчика установить приборы учета электрической энергии в двух точках присоединения сетей истца к сетям ответчика.

Судом отклоняются как необоснованные возражения ответчика, о том, что учет перетоков между смежными сетевыми организациями должен проводиться по двум приборам учета НЕВА 303 1ТО №001214, НЕВА 303 1ТО №59004603 со сроками поверки в 2029 и 2035 годах, установленным у потребителя (в здании школы), поскольку указанные приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств сетевых организаций из акта от 14.12.2021, то есть не «в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, как указано в абзаце 5 пункта 136 Основных положений №442.

Довод ответчика о том, что в силу пункта 151 Основных положений №442 установка прибора учета в данном случае должна быть осуществлена до 31 декабря 2023 года отклоняется судом, как ошибочный, поскольку в данной ситуации в соответствии со вторым предложением абзаца 1 пункта 151 Основных положений №442 «в иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев» со дня получения заявления об установке прибора учета электрической энергии.

С учётом изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить в трансформаторной подстанции ТП-387 приборы учета электрической энергии в двух точках присоединения, указанных в акте об осуществлении технологического присоединения № ВПД-01722А/21 от 14.12.2021.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Архэнергия" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова