Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А15-5119/2023

Дело № А15-5119/2023
7 июля 2025 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 года.


Решение в полном объеме изготовлено 7 июля 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Ф.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску СПК «Килятли» (ОГРН <***>)

к Администрации МР «Новолакский район» и СПК «Дагестан-2007» (ОГРН <***>)

о признании договора аренды земельного участка от 12.10.2022 недействительным и применении последствий недействительности сделки,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 14.06.2023),

от ответчиков:

СПК «Дагестан-2007»  - ФИО2 (доверенность от 21.08.2024),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Килятли» (далее–СПК «Килятли») обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МР «Новолакский район» (далее – Администрация)  и сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дагестан-2007» (ОГРН <***>) (далее – СПК «Дагестан-2007») о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 12.10.2022 заключенного между Администрацией МО «Новолакский район» и СПК «Дагестан-2007» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339, о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав СПК «Дагестан-2007» передать по акту приема-передачи администрации муниципального района «Новолакский район» земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новочуртах, в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 25.04.2024 удовлетворено ходатайство Прокуратуры Республики Дагестан о вступлении в процесс в порядке ст. 52 АПК РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв на 14 часов 30 минут 16.06.2025, о чем в порядке, предусмотренном в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан.

В назначенное время судебное заседание продолжено.

Представитель СПК «Килятли» в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

В исковом заявлении СПК «Килятли» ссылался на то, что СПК «Дагестан-2007» в соответствии с законом не имел права на заключение договора аренды на спорный земельный участок без торгов, так как у последнего право постоянного бессрочного пользования на него отсутствовало, приведя следующие доводы:

- при реорганизации Совхоза «Дагестан» решения общего собрания членов совхоза о его реорганизации в кооператив не принималось;

- уполномоченным органом не осуществлялись выдача и регистрация документов на право пользования (аренды) ответчика на земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339, ранее закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за совхозом «Дагестан»;

- трудовой коллектив совхоза не принимал решение о выборе формы собственности на землю и не подавал в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий заявку на предоставление земли в ту или иную форму собственности, владельцы имущественного пая и земельной доли не вносили их в качестве взноса в создаваемый кооператив;

- не существует передаточного акта, принятого в соответствии с законодательством, по которому бы права совхоза «Дагестан» перешли к ответчику.

Следовательно, право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком к ответчику, как правопреемнику совхоза «Дагестан», в результате преобразования не могло перейти.

Возникновение у СПК «Дагестан-2007» права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком по иным основаниям также не подтверждается какими-либо документами.

Таким образом, действия Района, выразившиеся в предоставлении в аренду ответчику земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339 без проведения торгов, нарушают права неограниченного круга лиц, которые заинтересованы в предоставлении данных земельных участок, создают необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности, что влечет ничтожность спорного договора аренды.

Законным интересом СПК «Килятли» в оспаривании Договора, является нарушение предусмотренного земельным законодательством права на получение публичного земельного участка путем участия в публичных торгах на общих началах на равных с иными заинтересованными лицами.

Администрация в отзыве требования истца не признала, необоснованность исковых требований СПК «Килятли» и  правомерность действий Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339, площадью 2140397 кв.м., из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные на территории с.Новочуртах, Новолакского района, в аренду СПК «Дагестан-2007» обосновала следующим.

Администрация МО «Новолакский район» Республики Дагестан на основании Постановления главы МО Новолакский район» от 06.10.2022г. №750-П согласно Государственного акта серия А-I №205249 от 15.02.1977 года и в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформила ранее возникшее у СПК «Дагестан-2007» права постоянного бессрочного пользования на аренду, права на аренду оформили Договором  аренды от 12.10.2022г. №54-22, провела государственную регистрацию в установленном законом порядке, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

СПК «Дагестан-2007» в отзыве и его представитель в судебном заседании, также требования истца не признали, необоснованность исковых требований СПК «Килятли» и  правомерность действий Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339, площадью 2140397 кв.м., из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные на территории с.Новочуртах, Новолакского района, в аренду, подтвердил следующими доказательствами:

04.08.2007 года общим собранием работников совхоза «Дагестан» Новолакского района принято решение:  создать сельскохозяйственный производственный кооператив «Дагестан -2007» (СПК «Дагестан-2007») на базе совхоза «Дагестан», утвердить Устав СПК «Дагестан-2007», избрать председателем СПК «Дагестан-2007» ФИО3, основные фонды хозяйства на основе которого формируется СПК «Дагестан-2007» признали паевыми взносами коллектива.

20.08.2007 председатель СПК «Дагестан -2007»  ФИО3 и директор совхоза «Дагестан» ФИО4 на основе имеющихся в наличии основных средств и общего земельного фонда, согласно Государственного Акта №591013 от 15.02.1955, находящихся на балансе совхоза «Дагестан» Новолакского района, которые служат паевым фондом работников СПК «Дагестан -2007», составили Передаточный Акт. 

Из Передаточного Акта вытекает, что из земель совхоза «Дагестан» к пайщикам СПК «Дагестан -2007» переходила земля общей площадью 681 га, в том числе  земельный участок, ныне зарегистрированный за кадастровым номером 05:15:000000:339,  площадью 2140397 кв.м., что составляет  - 214,04 га.

СПК «Дагестан-2007» зарегистрирован в налоговом органе.

09.09.2008 СПК «Дагестан-2007» обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан СПК «Дагестан» и Управлению федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан о признании незаконным распоряжения от 29.12.06 №706-р, ничтожным договора аренды от 02.03.2007 №10, недействительной государственной регистрации договора аренды от 02.03.07 №10.

Разбирательства проходили в рамках дела №А15-1610/2008.

Решением суда от 31.10.2008 года по делу №А15-1610/2008 СПК «Дагестан-2007» в законных требованиях было отказано.

06.02.2009 Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд своим постановлением признал СПК «Дагестан-2007» правопреемником совхоза «Дагестан», отменил решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.10.2008, удовлетворив исковые требования.

В начале 2009 года по просьбе налогового органа повторно составлен Протокол общего собрания, Передаточный Акт и другие документы, которые предоставлены вместе с заявлением о регистрации  СПК «Дагестан – 2007», как правопреемника совхоза «Дагестан».

19.10.2021 председатель СПК «Дагестан-2007» обратился к Главе Администрации МО «Новолакский район» в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 214 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании СПК «Дагестан-2007», в долгосрочную аренду, согласно Государственного акта, серия А-I №205249 от 15.02.1977.

05.12.2021 на административной территории СПК «Дагестан-2007» ФИО5 был учинен умышленный поджог, повредил некоторое имущество и часть документов СПК «Дагестан-2007», причинитель   вреда привлечен к уголовной ответственности.

29.04.2022 председатель СПК «Дагестан-2007» ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО6, работнику ООО «Геодезия Строительство Кадастр», провел межевание данного земельного участка, поставил земельный участок на государственную регистрацию. Земельному участку органами регистрации присвоен кадастровый номер 05:15:000000:339, адрес расположения тот же: Республика Дагестан, Новолакский район, с. Новочуртах.

Администрация МО «Новолакский район» Республики Дагестан на законных основаниях Постановлением главы МО «Новолакский район от 06.10.2022г. №750-П  согласно Государственного акта, серия А-I №205249 от 15.02.1977 года и в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформила ранее возникшее у СПК «Дагестан-2007» переоформила права постоянного бессрочного пользования, заключением Договора аренды от 12.10.2022 №54-22, на аренду, провела государственную регистрацию в установленном законом порядке.

СПК «Дагестан-2007»в подтверждение своего права также предоставил следующие письменные доказательства:

- выданный Ново-Лакским Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Ново-Лакского района Дагестанской АССР  Государственный Акт №306410 в том, что за сельскохозяйственной артелью им.Димитрова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количество 1744,10 гектаров, согласно ниженачертанному плану и описанию границ;

- выданный Ново-Лакским Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Ново-Лакского района Дагестанской АССР Государственный Акт №590978 от 20.02.1953 в том, что за сельскохозяйственной артелью им.Жданова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количестве 2740,19 гектаров, согласно ниженачертанному плану и описанию границ;

- выданный Исполнительным Комитетом Новолакского районного Совета депутатов трудящихся Государственный Акт А-I №205249 от 15.02.1977 о том, что совхозу им.Жданова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количестве 2424,11 гектаров, земли в границах  согласно плану землепользования, Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №7;

- Копия Приказа от 17.08.1990г. №249 о переименовании совхоза им.Жданова в совхоз «Дагестан»;

- Копия Протокола общего собрания работников совхоза «Дагестан»;

- Передаточный Акт от 04.08.2007;

- Копия Устава СПК «Дагестан-2007»;

- Договор аренды от 12.10.2022г. №54-22;

- Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339;

- Выписка из ЕГРЮЛ на СПК «Дагестан-2007», и др.

СПК «Дагестан-2007» действовал в установленном законом порядке, пользуется земельным участком, который перешел от правопредшественника совхоза «Дагестан» к нему на законных основаниях.

Действующий на день заключения договора аренды закон не предусматривал и не предусматривает сейчас переоформление пользователем одного вида правопользования землепользования на другой, проведением торгов.

Кроме того, 19.10.2021 на день подачи СПК «Дагестан-2007» заявления о переоформлении права, созданное 17.03.2022 и зарегистрированное в налоговом органе СПК «Килятли» в природе не существовало, соответственно СПК «Дагестан-2007» и Администрация МО «Новолакский район права СПК «Килятли» не нарушали, в связи с чем в удовлетворении исковых требований СПК «Килятли» просит отказать.

Прокуратура Республики Дагестан письменный отзыв не представила, выступивший на одном из судебных заседаний представитель прокуратуры требования истца признал необоснованными, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Арбитражный суд, заслушав доводы и объяснения представителей всех лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все материалы дела, считает, что исковые требования СПК «Килятли» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

СПК «Килятли» полагает, что СПК «Дагестан-2007» не является правопреемником совхоза «Дагестан», соответственно заключенный Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339 от 12.10.2022 года №54-22, между Администрацией МО «Новолакский район» и СПК «Дагестан-2007», в соответствии с Постановлением главы администрации МО «Новолакский район от 06.10.2022г. №750-П, является недействительным, в силу его заключения  без соблюдения публичного порядка, в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды, якобы согласно Государственному акту: серия A-I №205249 от 15.02.1977,  незаконным и нарушающим его права и законные интересы, участия в публичных торгах на равных с иными заинтересованными лицами, в связи с чем 07.07.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в силу ничтожности, о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязании СПК «Дагестан-2007» передать по акту приема-передачи администрации муниципального района «Новолакский район» земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новочуртах, в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

При этом, СПК «Килятли» не оспаривает законность нахождения земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339 площадью 2140107 кв.м. расположенного по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новочуртах в  бессрочном и бесплатном пользовании совхоза «Дагестан» и Постановление главы администрации МО «Новолакский район от 06.10.2022г. №750-П о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2140397 кв.м. СПК «Дагестан-2007» на право долгосрочной аренды без проведения торгов.

Более того, СПК «Килятли» не предоставил ни одного доказательства препятствующего Администрации МО «Новолакский район» переоформить СПК «Дагестан-2007» как правопреемнику совхоза «Дагестан» право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право долгосрочной аренды без проведения торгов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей администрации и прокуратуры по имеющимся в деле доказательствам.

Как видно из материалов дела, Ново-Лакским Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Ново-Лакского района Дагестанской АССР  выдан Государственный Акт №306410 в том, что за сельскохозяйственной артелью им.Димитрова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количество 1744,10 гектаров, согласно ниженачертанному плану и описанию границ.

В последующем сельскохозяйственная артель им.Димитрова переименована в сельскохозяйственную артель им.Жданова.

Ново-Лакским Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Ново-Лакского района Дагестанской АССР  выдан Государственный Акт №590978 от 20.02.1953 о том, что за сельскохозяйственной артелью им.Жданова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количество 2740,19 гектаров.

В последующем сельскохозяйственная артель им.Жданова переименован в колхоз им.Жданова, а колхоз им.Жданова в совхоз.

Приказом Госагропрома ДАССР от 17.08.1990 совхоз им.Жданова переименован в совхоз «Дагестан».

Исполнительным Комитетом Новолакского районного Совета депутатов трудящихся выдан Государственный Акт А-I №205249 от 15.02.1977г. в том, что совхозу им.Жданова села Ново-Чуртах закрепляется в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно, земля в количество 2424,11 гектаров, земли в границах  согласно плану землепользования, Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №7.

Вступившим в законную силу Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.02.2009 года по делу №А15-1610/2008 установлено, из государственных актов №590978 от 20.02.1953 №591013 от 15.02.1955 видно, что сельскохозяйственной артели им.Жданова на вечное пользование переданы земли без указания площади земель и их места расположения.

Согласно архивной копии приказа Министерства сельского хозяйства ДАССР от 29.08.1974 №160 образованы ликвидационные комиссии в колхозах (в т.ч. и в колхозе им.Жданова), реорганизуемых в совхозы с организацией передачи имущества и скота колхозов во вновь организуемые совхозы и производством полного перерасчета с колхозниками по оплате труда.

Приказом Госагропрома ДАССР от 17.08.1990 совхоз им.Жданова переименован в совхоз «Дагестан».

Приказом №56 от 22.05.2001 совхоз «Дагестан» реорганизован в ГУП «Дагестан».

Однако, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.09.2005 по делу №А15-811/2005 признан недействительным приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 22.05.2001 №56 о реорганизации совхоза «Дагестан» в ГУП «Дагестан» и об утверждении устава этого предприятия.

Постановлением от 18.01.2004 №03-П администрация Новолакского района удовлетворила протест прокуратуры, отменив свое же постановление от 25.05.2001 №125 «О государственной регистрации преобразования совхоза «Дагестан» в ГУП «Дагестан» (стр.3 Постановления).

Из отчета главы администрации МО «с.Новочуртах» следует, что данные земли ранее находились в бессрочном бесплатном пользовании совхоза «Дагестан», правопреемником которого является СПК «Дагестан-2007», в том числе земельный участок, ныне зарегистрированный за кадастровым номером 05:15:000000:339,  площадью 2140397 кв.м.

Как следует из поступивших в суд документов, решением Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по РД от 04.02.2009 №20 зарегистрирован СПК «Дагестан-2007» в порядке реорганизации совхоза «Дагестан».

 Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от 04.02.2009 правопредшественником СПК «Дагестан-2007» является совхоз «Дагестан».

Поскольку права совхоза «Дагестан» на спорные земельные участки подтверждаются имеющимися в деле государственными актами, а СПК «Дагестан-2007» является правопреемником совхоза, то вещные права на земельные участки перешли к СПК «Дагестан2007».

Доводы СПК «Килятли» о том, что не имел право переоформления права постоянного бессрочного пользования право аренды, якобы согласно Государственному акту: серия А-I №205249 от 15.02.1977 года не могут быть приняты судом, так как предоставленными СПК «Дагестан – 2007» государственными актами №306410, выданными сельхозартели им. Димитрова и №590978 от 20.02.1953 сельхозартели им.Жданова Новолакского района на бесплатное и бессрочное пользование также являются доказательствами наличия у совхоза «Дагестан», последующем перехода вещных прав на указанный земельный участок правопреемнику СПК Дагестан-2007».

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.10.2008 года по делу «А15-1610/2008 установлено, что Решением Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по РД от 01.10.2007 №1410-а зарегистрирован СПК «Дагестан-2007» в порядке реорганизации ГУП «Дагестан».

Из материалов дела, поступивших из УФНС России по Республике Дагестан видно, СПК «Дагестан-2007» предоставил МРИ ФНС РФ №14 по РД  Устав от 04.08.2007 и другие необходимые документы, а также, как указывал председатель СПК «Дагестан-2007» ФИО3, из-за допущенной налоговыми органами ошибки при перерегистрации совхоза «Дагестан» в ГУП «Дагестан», последующим отменой документов перерегистрации в совхоз «Дагестан», 04.02.2009 вновь обратился с заявлением о государственной регистрации СПК «Дагестан-2007» создаваемого путем реорганизации совхоза «Дагестан».

Согласно учредительному договору от 22.01.2009 работники совхоза (ГУП) «Дагестан» учредили СПК «Дагестан-2007». Решением общего собрания членов кооператива от 22.01.2009года утвержден устав СПК «Дагестан-2007».

Решением Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по РД от 04.02.2009 зарегистрирован СПК «Дагестан-2007» в порядке реорганизации совхоза «Дагестан».

Из выписки из ЕГРЮЛ от 13.08.2008 следует, что учредителями кооператива являются 8 физических лиц, и он создан путем реорганизации совхоза «Дагестан.

Стороны не оспаривают, факт образования сельхозартели им.Дмитрова, который был переименован в сельхозартель им.Жданова, колхоз им Жданова, совхоз им.Жданова. В последующем приказом №160 от 29.08.1974. МСХ ДАССР колхоз им.Жданова реорганизован в совхоз им.Жданова, а приказом №249 от 17.08.1990. совхоз им.Жданова переименован в совхоз «Дагестан».

При этом полученными по запросу суда из УФНС России по РД документами подтверждается, что СПК «Дагестан-2007» является правопреемником совхоза «Дагестан».

Согласно Постановления Главы МО «Новолакский район» от 16.10.2022 года №750-П переоформлено право постоянного (бессрочного) и бесплатном пользования СПК «Дагестан» Новолакского района земельным участком площадью 2140397 кв.м. с кадастровым номером №05:05:000000:339, расположенным по адресу: с.Новочуртах, Новолакского района, из земель «сельскохозяйственного назначения» на право аренды, без проведения торгов.

Отделу по управлению муниципальной собственностью и земельных отношений поручено заключить договор аренды в установленном порядке.

12.10.2022 между Отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации МО «Новолакский район» и СПК «Дагестан-2007» заключен договор аренды №54-22, сроком на 49 лет и указанный земельный участок по передаточному акту передан арендатору для использования в сельскохозяйственных целях.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 18.10.2022, регистрационный №05:05:000000:339-05/192/2022-1, о чем соответствующая отметка о госрегистрации в п.4.2 Выписки из ЕГРН от 03.09.2024.

При таких обстоятельствах требования СПК «Килятли» о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 12.10.2022 №54-22, заключенного между Администрацией МО «Новолакский район» и СПК «Дагестан-2007» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:15:000000:339, о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав СПК «Дагестан-2007» передать по акту приема-передачи администрации муниципального района «Новолакский район» земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новочуртах, в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда и о взыскании с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, являются незаконными, направленными на незаконное изъятие  земельного участка у законного пользователя – СПК «Дагестан-2007».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела нет документов и СПК «Килятли» в порядке статей 65 и 68 АПК РФ суду не представлены достоверные и допустимые доказательства того, что СПК «Дагестан-2007» не  является правопреемником совхоза «Дагестан».

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» совхозы как сельскохозяйственные предприятия, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, основанные на праве полного хозяйственного ведения,  подлежали до 01.07.1999 преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации.

Согласно статье 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 06.03.1992 №138 «О ходе и развитии аграрной реформы в России», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного производства» предусмотрено, что реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: разделом хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим объединением в ассоциации или кооперативы, реорганизацией хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа, реорганизацией хозяйства и его части в производственный кооператив, коллективное предприятие. При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 следует принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена в формах слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Реорганизация в формах слияния, присоединения, разделения и выделения влечет изменение состава имущества реорганизуемого юридического лица.

Реорганизация юридических лиц представляет собой комплекс организационных мероприятий с определенными стадиями и обязательными процедурами, к которым, в частности, относятся: принятие уполномоченным органом юридического лица (при выделении, разделении, преобразовании) либо соответствующими органами нескольких юридических лиц (при слиянии, присоединении) решения о реорганизации в определенной форме, письменное уведомление кредиторов о предстоящей реорганизации, подготовка и утверждение передаточного акта или разделительного баланса; подготовка и принятие новых учредительных документов или внесение изменений в учредительные документы реорганизуемого юридического лица.

Приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий и реорганизацию колхозов, совхозов осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». В функции районных и внутрихозяйственных комиссий входят решение вопросов разграничения находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель с выделением земли, остающейся в государственной собственности и передаваемого гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Таким образом, только коллективу совхоза предоставлено право выбора организационно- правовой формы предприятия.

Как следует из представленных в суд документов, решением Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по РД от 04.02.2009 №20 зарегистрирован СПК «Дагестан-2007» в порядке реорганизации совхоза «Дагестан».

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от 04.02.2009 правопредшественником СПК «Дагестан-2007» является совхоз «Дагестан».

Поскольку права совхоза «Дагестан» на спорные земельные участки подтверждаются имеющимися в деле государственными актами, а СПК «Дагестан-2007» является правопреемником совхоза, то вещные права на земельные участки перешли к СПК «Дагестан-2007».

Из устава кооператива, утвержденного решением общего собрания членов от 01.08.2007, следует, что кооператив является коммерческой организацией, созданной на базе совхоза «Дагестан» гражданами (учредителями выступают 8 физических лиц, хотя учредительный договор от 14.08.2007 подписан 68 учредителями кооператива) в форме производственного кооператива в целях извлечения прибыли и основанное путем объединения его членами имущественных паевых взносов и является его правопреемником.

Поскольку права совхоза «Дагестан» на спорные земельные участки подтверждаются имеющимися в деле государственными актами, а СПК «Дагестан-2007» является правопреемником совхоза, то вещные права на земельные участки перешли к СПК «Дагестан2007».

Доводы СПК «Килятли» о том, что при реорганизации совхоза «Дагестан» решения общего собрания членов совхоза о его реорганизации в СПК «Дагестан-2007» не принимались, уполномоченным органом не осуществлялись выдача и регистрация документов на право аренды СПК «Дагестан-2007» на земельный участок с кадастровым номером 05:15:000000:339, ранее закрепленными на праве постоянного (бессрочного) пользования за совхозом «Дагестан», трудовой коллектив совхоза непринимал решение о выборе формы собственности на землю, владельцы имущественного пая и земельный доли не вносили их в качестве взноса в создаваемый кооператив, о не существовании передаточного акта, принятого в соответствии с законодательством, по которому бы права совхоза «Дагестан» перешли к СПК «Дагестан-2007», о возникновении у СПК «Дагестан-2007» права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, по иным основаниям, не принимается судом, так как полностью опровергаются предоставленными доказательствами - государственными актами: №306410 на землепользование сельхозартели им.Димитрова, №590978 от 20.02.1953 и A-I№205249 от 15.02.1977 на землепользование совхоза им.Жданова Новолакского района, подтверждающими наличие у совхоза или кооператива каких-либо вещных прав на указанный земельный участок, что нынешний земельный участок с кадастровым номером 05:05:000000:339, расположенный по адресу: сел.Новочуртах, Новолакского района, входил земли используемые совхозом «Дагестан», ранее принадлежали сельхозартели им.Димитрова.

Таким образом, вывод об отсутствии вещных прав СПК «Дагестан-2007» на спорный земельный участок не соответствует материалам дела.  

Стороны не оспаривают факт образования сельхозартели им.Дмитрова, который был переименован в сельхозартель им.Жданова, последующим колхоз им Жданова, потом в совхоз им.Жданова, а Приказом №249 от 17.08.1990. совхоз им.Жданова переименован в совхоз «Дагестан».

Также нет спора между сторонами о незаконности Постановления Главы МО «Новолакский район» от 06.10.2022г №750-П о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 05:05:000000:339 СПК «Дагестан-2007» на право долгосрочной аренды без проведения торгов.

Согласно пп.11 п.2 ст.39.6 ЗК РФ - Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям.

В соответствии со статьями 37, 39 Гражданского кодекса РСФСР (1964г.) юридическое лицо прекращается путем ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присоединения). Кооперативные, а также государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации прекращаются по основаниям, указанным в законе и в уставе (положении).

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (1995г.) предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Статья 268 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства

СПК «Килятли» в порядке статьи 65 АПК РФ не представил ни одного доказательства нарушения его права СПК «Дагестан – 2007», переоформлением  права  бессрочного постоянного пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером 05:05:000000:339.

  Поэтому суд не принимает во внимание доводы СПК «Килятли» о том, что СПК «Дагестан-2007» не имел право на заключение договора аренды на спорный земельный участок без торгов, так как у последнего право постоянного бессрочного пользования на него отсутствовало.

Суд оценив обстоятельства дела считает, что в деле отсутствуют доказательства нарушения прав истца, в связи с чем заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены.

Заявленное истцом ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы суд, с учетом мнения сторон, считает не подлежащим удовлетворению, поскольку заявлено не по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167-170,176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства истца о назначении судебной землеустроительной экспертизы отказать.


В удовлетворении искового заявления отказать.


Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда РД от 06.10.2023 года, отменить.


Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки Ставропольского края через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья                                                                                                      Г.М.Ахмедова