Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А56-51669/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51669/2018
23 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

При ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

К заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВИННЫЙ ТЕРМИНАЛ" (ИНН <***>)


Об аннулировании лицензии

При участии:

От заявителя – ФИО2 дов от 25.12.2017

От заинтересованного лица – Долгий А.Н. дов от 06.06.2018

установил:

Заявитель - ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА (далее - Служба) обратилось в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВИННЫЙ ТЕРМИНАЛ" (далее - Общество) об аннулировании лицензии №47ППП0005597 от 16.06.2016 на осуществление производства, хранения поставок произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы без добавления этилового спирта) сроком действия с 16.06.2016 по 23.05.2021 (далее - Лицензия).

В судебное заседание явились все участники процесса, дали пояснения. Представитель Общества пояснил, что признает требования Службы.

По делу проведено предварительное заседание, открыто заседание суда в первой инстанции.

Имеющиеся доказательства исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.

Службой Обществу выдано предписание от 13.05.2017 № 0833/10-02 об устранении выявленных нарушений в части представления сертификатов соответствия с действующими сроками на мерники металлические технические, емкости для хранения и брожения, фильтры, барабанный фильтр, автоматическую установку стабилизации, охладительную установку, пастеризатор, емкости для хранения винопродуктов; документа, подтверждающего проверку измерительной системы.

В отношении Общества проведена проверка исполнения предписания, по итогам которой выявлено, что необходимые документы не представлены; в связи с этим в отношении Общества принято решение от 27.11.2017 № 10/55-пр о приостановлении действия Лицензии на срок до 27.01.2018

Актом проверки от 08.02.2018 № у2-а96/11 установлено, что выявленные нарушения Обществом не устранены.

Решением Службы от 15.03.2018 №10/13-пр действие Лицензии приостановлено.

В связи с изложенным Служба обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон N 171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации (пункт 1 статьи 1).

Согласно п.3 ст.20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.3.1 Закона № 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является: невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", аннулирование лицензии, не являясь административным наказанием, представляет собой специальную принудительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Обществу предоставлено достаточно времени для исполнения предписаний Службы. Выявленные нарушения посягают на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствуют о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

Суд также принимает во внимание критерии справедливости аннулирования лицензии, адекватности данной меры для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей.

Аннулирование Лицензии в данном случае отвечает балансу частных и публичных интересов. С учетом изложенного заявление следует удовлетворить.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Лицензию № 47ППП0005597 от 16.06.2016, выданную ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВИННЫЙ ТЕРМИНАЛ», - аннулировать.


2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВИННЫЙ ТЕРМИНАЛ» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.