Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А75-19531/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19531/2020
09 апреля 2021 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения вынесена 29 марта 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 09 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) к местной религиозной организации православный приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение» г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ханты-Мансийской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) о взыскании ущерба,

при участии представителя истца: ФИО2, доверенность от 11.01.20212 № 3,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - истец, Управление) к местной религиозной организации православный приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение» г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ханты-Мансийской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (далее - ответчик, организация) о взыскании ущерба в размере 14 938,35 руб.

Заявленные истцом требования мотивированы возникновением убытков у истца в виде переплаты взыскиваемой суммы в связи с необоснованной индексацией пенсии за период с 01.08.2018 по 31.07.2018 в результате несвоевременного представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении работника ФИО3

Исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От ответчика в ответ на определение суда о принятии искового заявления к производству поступила копия платежного поручения от 27.01.2021 № 21 об уплате ущерба в сумме 14 938,35 руб.

От истца поступило заявление об отказе от иска и о прекращении производства по делу по причине добровольной уплаты ответчиком ущерба.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный судом отказ от иска не принят в связи с возможным нарушением прав и законных интересов ответчика.

Определением от 15.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В организации по трудовому договору работает гр. ФИО3, являющаяся получателем страховой пенсии.

Ответчиком отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года в установленный срок не представлена.

По причине непредставления сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года Управлением 21.03.2018 принято решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты как неработающему пенсионеру, начиная с января 2018 года (л.д.29-30).

12.02.2019 ответчиком представлена отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

Согласно справке-расчету, подготовленному Управлением, за период с 01.01.2018 по 31.07.2018 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем форм СЗВ-М за январь 2018 года ФИО3 излишне выплачена страховая пенсия по старости в размере 14938,35 руб. (л.д.27-28).

22.05.2019 Управлением составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии № 255, в соответствии с которым за период.

В связи с неуплатой переплаты ответчиком Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Одним из способов защиты гражданским прав в соответствии со статьей 12 ГК РФ является возмещение убытков.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 упомянутой статьи).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно частям 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила), согласно пункту 84 которых выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил установлено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Из материалов дела следует, что сведения по СЗВ-М за январь 2018 года своевременно не были представлены в Управление, в связи с чем, гр. ФИО3 был произведен перерасчет как неработающему пенсионеру.

Вместе с тем, у Управления на момент принятия решения 21.03.2018 имелись сведения о том, что гр. ФИО3 продолжала трудовую деятельность, поскольку сведения по форме СЗВ-М ответчиком за февраль 2018 года были предоставлены своевременно.

Несмотря на наличие сведений о продолжении работы в организации в феврале 2018, Управление до принятия решения 21.03.2018 не приняло мер по проверке сведений о том, работал ли пенсионер в спорный период времени (январь 2018 года), продолжает ли работать, поскольку предоставлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, в которых гр. ФИО3 была поименована.

Вопреки позиции представителя Управления об отсутствии нормативно закрепленной обязанности по проверке сведений в отношении застрахованного лица на предмет его фактической работы в период, за который не была предоставлена отчетность, при принятии решений о выплате доначисленных сумм страховой пенсии, именно Управление несет ответственность за принимаемые решения о доначислении сумм пенсии в случае, если на момент принятия решения в Управлении имелись сведения о продолжении трудовой деятельности застрахованным лицом.

То есть, если на момент принятия решения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются сведения о наличии трудовых отношений со страхователем, если в отношении застрахованного лица представлены сведения по форме СЗВ-М за период последующий после «пропущенного» периода Управление обязано принять меры к проверке обстоятельств, работало ли застрахованное лицо в период, за который сведения по форме СЗВ-М не были предоставлены. Данная обязанность следует обязанности принятия органом Пенсионного фонда обоснованного, соответствующего фактическим данным, решения о выплате денежных средств внебюджетного фонда.

Пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, дополнительную проверку не проводило, при принятии решения об индексации пенсии и последующих выплат основывался исключительно на факте несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

Вина организации в выплате пенсионного обеспечения гр. ФИО3 в повышенном размере, равно как и прямая причинно-следственная связь между действиями организации и указанной выплаты, отсутствуют, поскольку ответчиком сведения по форме СЗВ-М на работников за февраль 2018 года были предоставлены своевременно и Управление, как было указано выше, в связи со своевременным представлением сведений за февраль 2018 года располагало сведениями о работе застрахованного лица у ответчика.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца о взыскании с общества убытков в размере 14 938 руб. 35 коп. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Н. Дроздов