Решение от 9 августа 2017 г. по делу № А56-36098/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36098/2017
10 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (адрес: Россия 192148, Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц .33; Россия 191123, Санкт-Петербург, Захарьевская 19, ОГРН: );

к ООО"ПрофиМаркет" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, Таврическая 17, лит А, ОГРН: );

о взыскании пени в размере 3.108 руб. 78 коп., по государственному контракту № 0872100001016000381 от 21.09.2016,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО"ПрофиМаркет" (далее – Ответчик) о взыскании пени в размере 3.108 руб. 78 коп., по государственному контракту № 0872100001016000381 от 21.09.2016,

Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.

Документы, представленные сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между ФКУ «ЦХиСО ГУ МИД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» и ООО «ПрофиМаркет» 21.09.2016 года был заключен государственный контракт №087210000К) 16000381 на поставку канцелярских товаров для нужд подразделений ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградское области.

Срок поставки Товара определен разделом 3 контракта.

Пунктом 3.1 Контракта определено, что товар должен быть поставлен в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта сторонами. Таким образом, поставка в полном объеме должна была быть осуществлена 28.С9.2016. Фактически товар в полном объеме был передан ФКУ 04.10.2016, что подтверждается товарной накладной, а также актом сдачи приемки товара подписанными сторонами.

В соответствии с п.7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик обязан потребовать от Поставщика уплату пени. Пеня начисляется за каждый лень просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени станки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле согласно 11 становлению Правительства РФ от 25 октября 2013 г. № 1063.

Размер пени определен по формуле:

П = (Ц-В)хС,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного i установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основалии документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

Где: - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый лень просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Цена контракта -259.065 руб. 10 коп.

К=(ДП/ДК)* 100=6/7* 100=85,7% С учетом положений, установленных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №10»3. размер ставки принимается равным 0,02 ключевой ставки ЦБ РФ.

Ключевая ставка, на дату поставки товара составила 10% годовых.

Таким образом, ставка С=СЦБ*К*ДП+0,10*0,0:*6=0,012

Итоговая сумма пени составляет П=(Ц-В)*С=(259065,1-0)*0,012=3.108 руб.78 коп.

Истец в адрес Ответчика 27.10.2016 направил претензию необходимости уплаты пени.

10.11.2016 в ответ на указанную претензию Ответчиком в адрес Истца направлено письмо, согласно которому ответчик не признает размер пени и просит списать пени в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 марта 2016 г. №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплглы неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек -штрафов, пеней)».

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Указанный порядок списания установлен Приказом Минфина России от 12 апреля 2016 г. № 44н «О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Данный порядок устанавливает, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности.

В целях списания задолженности, ФКУ подготовило Акт сверки взаимных расчетов по контракту, но ответчик не согласился с задолженностью и ее не подтвердил.

Таким образом, правовых оснований у Истца для списания начисленной суммы пени не имелось и не имеется в настоящее время, и задолженность ответчика перед ФКУ составляет 3.108 руб. 78 коп.

Согласно п. 4 Информационного письма! Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 гл. 25.3 НК РФ не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с ем необходимо учитывать, что, если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа (органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Понятие «государственные органы», содержащегося в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации установлено Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», согласно подпункту 2 "части 1 статьи 1 которого органы государственной власти - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федераций и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Росс1Йской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов, исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Статья 78 Конституции Российской Федерации предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующие должностных лиц.

Как следует из изложенного, территориальные органы являются внутренними структурными подразделениями соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Соответственно деятельность территориальных органов должна всецело рассматриваться как деятельность создавших их органов государственной власти и органов местного самоуправления и в силу этого должна объективно включаться для целей налогообложения в состав деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) полиция .является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № З-оЗ установлено, что в состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации (часть 4 статьи 4 Федерального закона № 3-ФЗ).

В соответствии с приказом МВД РФ от 27.04.2011 № 287 «Вопросы Главного управления Министерства внутренних дел Российском Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном yf овне, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по г Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Понятие казенного учреждения закреплена в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации: казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственного (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

ФКУ «ЦХиСО» создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 199-р. Функции и полномочия учредителя осуществляет МВД России. Целями создания в соответствии с Уставом, утвержденным приказом МВД России от 30.03.2012 № 218, является хозяйственное, вещевое, социально-бытовое и транспортное обеспечение ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне, организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе ФКУ «ЦХиСО». Учитывая это, ФКУ «ЦХиСО» осуществляет функции государственного органа и действует от имени Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом не принимаются, поскольку в силу требований, изложенных в статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Размер неустойки был согласован сторонами в контракте, заключая который, Ответчик действовал по своей воле и в своем интересе, руководствуясь принципом свободы договора. Таким образом, при заключении рассматриваемого контракта ответчик знал о наличии у него обязанности выплатить Истцу неустойку в согласованном размере в случае просрочки оплата за поставленный товар. Каких-либо возражений относительно размера неустойки и порядка ее начисления Ответчиком при подписании договора заявлено не было.

Расходы по госпошлине взыскиваются с Ответчика в доход федерального бюджета, так как Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствие со ст. 333.36 НК РФ.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с ООО"ПрофиМаркет" в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" пени в размере 3.108 руб. 78 коп.

Взыскать с ООО"ПрофиМаркет" в доход федерального бюджета 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Константинова Е.В.