Постановление от 27 января 2025 г. по делу № А65-1217/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-1217/2024
г. Самара
28 января 2025 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Николаевой С.Ю. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

с участием:

от заявителя - ФИО1, доверенность от 29 декабря 2022 года,

от Муниципального казенного учреждения Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - ФИО2, доверенность от 29 мая 2023 года,

от Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет города Нижнекамска» - ФИО2, доверенность от 12 апреля 2024 года,

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Муниципального казенного учреждения Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет города Нижнекамска» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2024 года по делу № А65-1217/2024 (судья Хамидуллина Л.В.),

по заявлению Акционерного общества «Татэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,

к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет города Нижнекамска», город Нижнекамск Республики Татарстан,

Муниципальному казенному учреждению Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, город Нижнекамск Республики Татарстан,

с участием третьих лиц:

Акционерное общество «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Нижнекамск Республики Татарстан,

Общество с ограниченной ответственностью инженерный центр «Энергопрогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Казань Республики Татарстан,

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, город Казань Республики Татарстан,

Муниципальное унитарное предприятие «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска», город Нижнекамск Республики Татарстан,

о признании недействительным постановления № 145 от 30 июня 2023 года,

Исполнительного комитета города Нижнекамска от 30.06.2023 г. № 145,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Татэнерго» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет города Нижнекамска» (далее - 1 ответчик, исполком), и Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее - 2 ответчик), с привлечением в качестве третьих лиц Акционерного общества «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», Общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Энергопрогресс», Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам и Муниципальное унитарное предприятие «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска», о признании недействительным постановления № 145 от 30 июня 2023 года.

Решением суда от 28.09.2024 г, с учетом определения об исправлении опечатки от 15.10.2024 г., заявленные обществом требования удовлетворены.

Ответчики, не согласившись с указанным судебным актом, обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленного требования, о чем в судебном заседании просил и их представитель.

Общество, апелляционные жалобы отклонило, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся представителей общества и ответчиков, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета г. Нижнекамска от 30.06.2023 г. № 145 утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» Республики Татарстан на 2024 - 2040 г. Названное постановление опубликовано на сайте Исполнительного Комитета 23.10.2023 г.

Ознакомившись с текстом опубликованного постановления, заявитель обнаружил, что редакция схемы теплоснабжения отлична от редакции, полученной от разработчика - ООО ИЦ «Энергопрогресс» в части указания в утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» Республики Татарстан на 2024 - 2040 г. величины потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» в размере 67 493 Гкал ежегодно в 2023 - 2040 г.:

- на странице 179 утверждаемой части Табл. 4.18 «Прогнозный баланс тепловой энергии»,

- на странице 180 (строка 29) утверждаемой части, - на странице 304 утверждаемой части Табл. 11.3 «Перспективный баланс отпуска тепловой энергии потребителям».

Общество, полагая, что указанное постановление вынесено с нарушением постановления Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного обществом требования, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие) (ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под схемой теплоснабжения понимается документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 4 Закона о теплоснабжении установлено, что утверждение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения относится к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 утверждены, требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения (далее - Требование).

Согласно п. 2 Требований проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами. В соответствии с п.п. «а» п. 3 данных Требований в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек утверждается схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) главой местной администрации городского поселения, главой местной администрации городского округа.

В силу п. 15 Требований уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения подлежит размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта схемы теплоснабжения.

Согласно п. 19 Требований органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня завершения разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения или со дня поступления к ним проекта актуализированной схемы теплоснабжения, разработанной юридическим лицом, обеспечивают размещение соответствующего проекта актуализированной схемы теплоснабжения в полном объеме на официальном сайте.

В соответствии с п.п. «а» п. 26 Требований с учетом поступивших замечаний и предложений, а также итогового документа (протокола) публичных слушаний в течение 7 рабочих дней со дня размещения указанного итогового документа (протокола) на официальном сайте и при условии соблюдения срока, предусмотренного п. 38 настоящего документа, в установленном порядке:

а) глава местной администрации городского поселения, глава местной администрации городского округа с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек, глава местной администрации муниципального района (в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта РФ) принимает одно из следующих решений:

- утверждает схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения) с учетом особенностей, указанных в разделе II настоящего документа;

- продлевает (однократно) срок рассмотрения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не более чем на 30 календарных дней (при необходимости), за исключением случая разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в переходный период в ценовых зонах теплоснабжения;

- возвращает (однократно) соответствующий проект на доработку. При этом срок доработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не может быть более 60 календарных дней со дня принятия решения о его возврате на доработку.

Доработанный проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) утверждается в порядке, предусмотренном п. 26 и 27 настоящего документа (п. 29 Требования).

При этом, в силу п. 30 Требований повторная доработка проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не допускается. При необходимости повторной доработки проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается заново в соответствии с положениями п. 2 - 29 настоящего документа.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела ответчик 1 в нарушение указанных положений Требований внес изменения в редакцию проекта схемы теплоснабжения, представленного на его утверждение, указав нормативные потери в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» - 67 493,64 Гкал, утв. приказом Госкомитета от 17.05.2023 г. №399/2023, тогда как в соответствии с фактическими объемами потерь, рассчитанными разработчиком схемы на основании показаний приборов учета за прошлый год, данные потери составили 118 332 Гкал, которые и были указаны в представленной на утверждение схеме.

Таким образом, судами установлено, что 1 ответчик самостоятельно внес корректировки в редакцию представленного на утверждение проекта схемы теплоснабжения, что не предусмотрено действующим законодательством.

При этом, доводы 2 ответчика о наличии полномочий главы местной администрации поселения, городского округа для поселений и городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек на внесение изменений в схему теплоснабжения со ссылкой на п. 52 Требований суд правомерно счел несостоятельными, поскольку указанным пунктом закреплено соответствующее право на утверждение схемы теплоснабжения без включения или исключения мероприятий, по которым возникли разногласия.

Возникшие разногласия подлежат урегулированию в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения».

Тогда как в рассматриваемом случае схема утверждена 1 ответчиком с учетом самостоятельно внесенных им корректировок нормативных потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ»:

- на странице 179 утверждаемой части Табл. 4.18 «Прогнозный баланс тепловой энергии»;

- на странице 180 (строка 29) утверждаемой части, - на странице 304 утверждаемой части Табл. 11.3 «Перспективный баланс отпуска тепловой энергии потребителям».

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что 1 ответчиком не соблюдены требования законодательства, регламентирующие порядок разработки и утверждения актуализированной схемы теплоснабжения.

Относительно доводов заявителя о неправомерности изменения в актуализированной схеме теплоснабжения города Нижнекамска на 2024 - 2040 г. объемов потерь в сетях горячего водоснабжения судом установлено следующее.

В актуализированной схеме теплоснабжения города Нижнекамска на 2022 год потери в сетях горячего водоснабжения (далее - ГВС) определены в объёме 74 431 Гкал. При актуализации схемы теплоснабжения города Нижнекамска на 2023 г. и последующие периоды, потери в сетях ГВС указаны в объёме 67 493,64 Гкал. (табл. 4.18. Прогнозный баланс тепловой энергии).

Заявитель указал, что согласно расчёту нормативов технологических потерь тепловой энергии в сетях ГВС, произведенному разработчиком схемы, данный объем составил 118 332 Гкал, рассчитанный по следующей формуле:

- 26,296/(92-14) х (365-14), где: 26 296 = (9,983+7,672+8,641) х 103 - фактический объем потерь тепловой энергии за летний период, Гкал;

- 92 - количество дней лета (июнь, июль, август);

- 14 - период отсутствия производства горячей воды и потерь в сетях горячей воды в целях ежегодных ремонтных работ (п. 3.1.11 СанПин 2.1.4.2496-09);

- 365 - количество дней в году.

Судами в рамках рассмотрения дела установлено, что разработчиком актуализированной схемы теплоснабжения города Нижнекамска является ООО ИЦ «Энергопрогресс». Статусом единой теплоснабжающей организации в г. Нижнекамск с 01.01.2019 г. обладает АО «Татэнерго». Услуги по горячему водоснабжению с 01.01.2019 г. осуществляет АО «ВКиЭХ».

Тарифное регулирование для закрытых систем ГВС осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - постановление № 406), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. приказом ФСТ России от 27.12.2013 г. № 1746-э (далее - Методические указания).

Согласно п. 88 раздела XI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением № 406, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта РФ вправе принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе ГВС на территории субъекта РФ. Органы регулирования тарифов во исполнение указанного решения устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе ГВС, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Распоряжением Президента РТ от 31.08.2020 г. № 262 органом исполнительной власти РТ, уполномоченным на принятие решения об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе ГВС, определено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 27.09.2022 г. № 116/о «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения РТ на 2023 г.» принято решение об установлении однокомпонентных тарифов на горячую воду в закрытой системе ГВС на территории РТ на 2023 год.

В связи с указанным Госкомитетом на 2023 г. для АО «ВКиЭХ» установлен однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе ГВС.

Однокомпонентный тариф включает в себя стоимость 1 куб.м. холодной воды и расходы на подогрев 1 куб.м. холодной воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб.м. холодной воды до температуры, соответствующей установленным требованиям, и тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения.

С 01.01.2019 г. по настоящее время между АО «Татэнерго» и АО «ВКиЭХ» действует договор поставки тепловой энергии от 01.01.2019 г. № 8038Т на нужды производства горячей воды в целях ее реализации потребителям АО «ВКиЭХ» (далее – договор поставки).

В п. 2.2 договора поставки (в ред. дополнительного соглашения от 20.03.2019 г.) сторонами согласован порядок определения объемов поставляемой тепловой энергии в виде суммы:

- объема потребленной в составе горячей воды тепловой энергии;

- объема потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (ЦТП) до потребителей горячей воды.

В схеме теплоснабжения, разработанной ООО ИЦ «Энергопрогресс», значение потерь тепловой энергии в сетях ГВС АО «ВК и ЭХ» в летний период определен исходя из фактических данных приборов учета в ЦТП АО «ВКиЭХ» в летний период (без влияния тепловой нагрузки отопления) и данных, предоставленных АО «ВКиЭХ» о реализации компонента «тепловая энергия в горячей воде» своим потребителям.

Вместе с тем, Исполком г. Нижнекамска утвердил схему теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г. с указанием величины потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» в размере 67 493 Гкал ежегодно в соответствии с нормативами потерь, утв. приказом Госкомитета от 17.05.2023 г. №399/2023.

Таким образом, причина расхождений при утверждении и актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г. заключается в расчетах определения нормативных потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» исходя из фактических объемов потерь, рассчитанных разработчиком схемы на основании показаний приборов учета за прошлый период (118 332 Гкал), и нормативных потерь, утв. Госкомитетом (67 493 Гкал).

Согласно требованиям п. 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075, в случае, если по данным, представленным регулируемой организацией, более 75 % фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых ею тепловых сетей определялось по показаниям приборов учета в предыдущий отчетный период, то в необходимую валовую выручку такой регулируемой организации на последующие годы включаются расходы на оплату фактического объема потерь, рассчитанного по данным за предыдущий отчетный период, с применением к нему определяемых органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии до уровня нормативных технологических потерь, соответствующих инвестиционной программе регулируемой организации.

Таким образом, при установлении тарифов объем потерь тепловой энергии, включаемых в тарифы, не может быть снижен с фактических показателей до уровня нормативов.

Аналогичные выводы содержатся во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда РТ от 23.06.2023 г. по делу № А65-26270/2022, в ходе рассмотрения которого суд пришел к выводу, что произведенные ООО ИЦ «Энергопрогресс» расчеты потерь в сетях ГВС, основанные на фактических показателях приборов учета, являются верными и документально подтвержденными.

При этом судом было учено, что показания ПУ являются достоверными и относятся только к потерям в сетях ГВС ввиду их снятия в летний период, когда услуги отопления не оказывались.

Тем самым, данные расчеты судом признаны обоснованными, и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Аналогичным образом разработчиком ООО ИЦ «Энергопрогресс» произведены расчеты потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» и в спорный период исходя из фактических объемов потерь, рассчитанных на основании показаний приборов учета за прошлый период (118 332 Гкал).

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеизложенное, в совокупности с обстоятельствами, установленными судами при рассмотрении дела № А65-26270/2022 о порядке расчета потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» по фактическим данным, имеющего в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора, позволяет прийти к выводу о том, что Исполком г. Нижнекамска не вправе был вносить изменения в редакцию проекта схемы теплоснабжения, указав нормативные потери в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» (67 493,64 Гкал) вместо фактических объемов потерь, рассчитанных разработчиком (ООО ИЦ «Энергопрогресс») на основании показаний приборов учета за прошлый год (118 332 Гкал).

Кроме того, судами установлено, что Исполком г. Нижнекамска, внося коррективы в части указания в утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г. величины потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» в размере 67 493 Гкал ежегодно в 2023 - 2040 г.:

- на странице 179 утверждаемой части Табл. 4.18 «Прогнозный баланс тепловой энергии»;

- на странице 180 (строка 29) утверждаемой части;

- на странице 304 утверждаемой части Табл. 11.3 «Перспективный баланс отпуска тепловой энергии потребителям»;

- на странице 180 (строка 29) утверждаемой части;

- на странице 304 утверждаемой части Табл. 11.3 «Перспективный баланс отпуска тепловой энергии потребителям», и утвердив схему в указанной редакции, на станице 182 утверждаемой части приводит формулу определения годового объема потерь по сетям ГВС АО «ВКиЭХ» по фактическим показателям приборов учета за летний период, определяя объем потерь в размере 118 332 Гкал, что свидетельствует о наличии расхождений в утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют прийти к выводу о незаконности оспариваемого заявителем постановления Исполнительного комитета г. Нижнекамска от 30.06.2023 г. № 145 «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г.» в части указания в утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования «город Нижнекамск» РТ на 2024 - 2040 г. величины потерь в сетях ГВС АО «ВКиЭХ» в размере 67 493 Гкал ежегодно в 2023 - 2040 г., как не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в случае удовлетворения требования заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного обществом требования.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы являлись предметом исследования судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционных жалобах не содержится.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Вопреки позиции подателей жалоб, всем доводам и позициям сторон судом первой инстанции дана тщательная и надлежащая оценка.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки.

Аналогичные выводы изложены по делам в определениях ВС РФ от 06.10.2017 г. №305-КГ17-13690 и от 13.01.2022 г. № 308-ЭС21-26247.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционных жалоб не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2024 года по делу № А65-1217/2024, с учетом определения об исправлении опечатки от 15 октября 2024 года, оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                                     П.В. Бажан


Судьи                                                                                                                    С.Ю. Николаева


О.П. Сорокина