Решение от 10 декабря 2025 г. АС Республики Северная Осетия

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-7502/2025
г. Владикавказ
11 декабря 2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Носенко М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерик Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия- Алания (ИНН<***>)

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Синдзикау им. А.Т. Гапбаева Дигорского района РСО- Алания (ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

при участии:

от заявителя – не явились, от страхователя – не явились.

Суд установил: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее – заявитель, ОСФР по РСО-Алания, пенсионный орган) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Синдзикау им. А.Т. Гапбаева Дигорского района РСО- Алания (далее – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года (тип формы «дополняющая»), предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Страхователем в адрес заявителя представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года (тип формы «исходная») своевременно (11.02.2022). Указанная отчетность принята пенсионным органом. 19.02.2022 страхователем представлены сведения за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо с типом форма «дополняющая»

Осуществив проверку поданных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за январь 2021, пенсионный орган пришел к выводу о представлении сведений с нарушением установленного срока.

Пенсионным органом составлен акт о выявлении правонарушения от 29.03.2022 № 012S18220001231 привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 рублей. Вынесено решение от 11.05.2022 № 012S19220001364 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 08.06.2022 № 012S01220001567. Требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке не исполнено, что и послужило основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователем 19.02.2022 была представлена дополняющая форма СЗВ-М за январь 2021 года. Указанное было расценено Пенсионным фондом как несвоевременное

представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая»).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что страхователем были направлены сведения в пенсионный орган по форме СЗВ-М за январь 2021 года (тип формы «дополняющая») до составления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. страхователем самостоятельно выявлены ошибки и представлены дополняющие сведения до их обнаружения пенсионным фондом.

Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с реализацией им своего права на исправление ранее поданных сведений, без наличия в действиях вины.

В письме от 28.03.2018 № 19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М» Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Вместе с тем, сложившаяся правоприменительная практика исходит из того, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017 выработал правоприменительный подход, согласно которому самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом является реализацией своего права на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, что позволяет не применять к учреждению финансовые санкции вне зависимости от того, какая ошибка была исправлена страхователем - откорректированы ранее представленные сведения на застрахованное лицо либо же представлены сведения на застрахованных лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В свою очередь Пенсионный фонд не доказал виновность и противоправность деяния страхователя, доказательств того, что им совершены умышленные нарушения, влекущие снижение налогооблагаемой базы, которые повлекли неуплату страховых взносов, представлено не было.

В настоящем случае страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что исключает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, в части удовлетворения требований Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 закона № 27-ФЗ, по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М январь 2021 года (тип формы «дополняющая»), отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.С. Носенко