Решение от 23 января 2018 г. по делу № А57-19721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19721/2017
23 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании убытков,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.09.2017 б/н;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2017 №02 д,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Агромолпром-Инвест» с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о внесении изменений в договор аренды №1343 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.05.2017, заключенный между ТУ Росимущества в Саратовской области и ООО «Агромолпром-Инвест» (Приложение №1), в части рыночной стоимости земельного участка и установить ее в размере 2 706 000 руб. 00 коп., а также о взыскании с ТУ Росимущества в Саратовской области в пользу ООО «Агромолпром-Инвест» убытков в размере 559 227 руб. 65 коп.

Определением суда от 30.08.2017 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 05.12.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд считать верным наименование истца «общество с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест»; истец также просит суд считать в просительной части искового заявления верной дату договора аренды «17.05.2015».

В судебном заседании 10.01.2018 присутствуют представители истца и ответчика.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 10.01.2018 до 16.01.2018 до 11 час. 00 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено, в присутствие представителей истца и ответчика.

До вынесения судебного акта по существу от ООО «Агромолпром-Инвест» поступило ходатайство об отказе от исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в части взыскания убытков в размере 559 227 руб. 65 коп.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд принимает отказ от ООО «Агромолпром-Инвест» от исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в части взыскания убытков в размере 559 227 руб. 65 коп., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что производство по делу №А57-19721/2017 в части взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в пользу ООО «Агромолпром-Инвест» убытков в размере 559 227 руб. 65 коп. подлежит прекращению в связи с отказом ООО «Агромолпром-Инвест» от иска в указанной части.

Таким образом, в рамках дела №А57-19721/2017 судом продолжается рассмотрение исковых требований ООО «Агромолпром-Инвест» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о внесении изменений в договор аренды №1343 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.04.2017, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (приложение №1), в части рыночной стоимости земельного участка и установления ее в размере 2 706 000 руб. 00 коп.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, доводы сторон, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.04.2015 между ТУ Росимущества в Саратовской области (арендодатель) и ООО «Агромолпром-Инвест» (арендатор) был заключен договор аренды №1343 земельного участка, находящегося в федеральной собственности (далее по тексту – договор аренды). Арендатор приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенный по адресу; <...>, площадью 1 900 кв. м., с разрешенным использованием: для строительства административного здания и гаража (далее по тексту – земельный участок).

Договор аренды был заключен на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Саратовской области от 17.04.2015 №234-р «О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» земельного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с договором аренды и приложением №1 к нему размер арендной платы рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельного участка. Рыночная стоимость земельного участка установлена арендодателем на основании отчета №0126-2015 от 06.04.2015 «Об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенного по адресу: <...>» и составляет 6 671 000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В ходе использования земельного участка, полагая, что рыночная оценка, указанная в договоре аренды, является довольно сильно завышенной, истец обратился к независимому оценщику с просьбой об установлении в отношении земельного участка реальной рыночной стоимости на момент заключения договора аренды. Так, согласно отчету об оценке №024-2017 от 30.03.2017 «Об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 1900 кв. м с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенного по адресу: <...>» (далее по тексту – отчет) рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.04.2017 составляет 2 706 000 руб. 00 коп., что почти в 2,5 раза меньше, чем указано в договоре аренды.

Учитывая изложенное, истец считает, что указание в договоре аренды рыночной стоимости земельного участка, не соответствующей действительности, нарушает права и законные интересы истца.

22.05.2017 в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области была направлена претензия с просьбой о внесении изменений в договор аренды в части рыночной стоимости земельного участка, а также о возмещении убытков, вызванных неправомерным установлением в договоре аренды завышенной рыночной стоимости земельного участка. Однако данная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с вышеизложенным ООО «Агромолпром-Инвест» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Возражая против требований истца, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее по тексту – Управление), осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Саратовской области, приведены следующие доводы возражений:

- расчет арендной платы, указанный в приложении №1 к Договору аренды, не нарушает прав истца, поскольку не лишает их возможности вносить арендные платежи в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

- иск о недействительности сделки в целом истцом не заявлялся;

- договор аренды подписан истцом без каких-либо возражений, тем самым истец подтвердил свое согласие по поводу всех условий Договора;

- истцом не оспаривался отчет №0126-2015 от 06.04.2015 «Об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 1 900 кв. м.» на основании которого производился расчет арендной платы за земельный участок.

Рассматривая требования истца суд исходит из следующего.

17.04.2015 между ООО «Агромолпром-Инвест» (Арендатор) и Управлением (Арендодатель) был заключен договор аренды №1343 земельного участка, находящегося в федеральной собственности (далее по тексту – Договор аренды).

В рамках данного Договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок для завершения строительства объекта (объект незавершенного строительства (гараж) со степенью готовности 10%, общей площадью 377 кв. м, инвентарный номер 63:401:002:000091620, литер Г) из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1 900 кв. м., с разрешенным использованием: для строительства административного здания и гаража (далее - Участок) в границах, указанных в кадастровым паспорте Участка от 24.03.2015 № 64/201/2015-204352.

Передача земельного участка была оформлена актом приема-передачи и 17.04.2015, который был подписан сторонами.

В разделе 3 Договора аренды сторонами был согласован размер и условия внесения арендной платы.

Размер и расчет арендной платы за Участок приведен в приложении №1, являющимся неотъемлемой частью Договора (пункт 3.1 Договора аренды).

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, в соответствии с приложением №1, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года (пункт 3.2 Договора аренды).

Арендная плата исчисляется с 17.04.2015 (пункт 3.3 Договора аренды).

Исполнением обязательства Арендатора по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет, указанный в приложении №1, и предоставление Арендодателю копии платежного поручения об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты (пункт 3.4 Договор аренды).

Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке:

- при изменении рыночной стоимости Участка или величины рыночной стоимости арендной платы за Участок, но не чаще одного раза в год;

- путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, но не чаще одного раза в год;

- в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, предусмотренной нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть Договора.

Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении.

Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Подпунктом «г» пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет арендной платы за спорный земельный участок, предусмотренный договором аренды №1343 от 17.04.2015 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, произведен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

При этом рыночная стоимость земельного участка была определена на основании отчета №0126-2015 от 06.04.2015 «Об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 1 900 кв. м.», которые согласно мотивированному мнению отдела аренды продаж, аренды, оценки и отчетности Территориального управления Росимущества в Саратовской области от 06.04.2015 соответствуют стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности и может быть рекомендован для целей совершения сделки.

Доказательств несоответствия данных отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, истцом в материалы дела не представлено.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).

Если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной и, следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

Суд, установив, что ООО «Агромолпром-Инвест» заключило договор аренды №1343 от 17.04.2015 земельного участка, находящегося в федеральной собственности без протокола разногласий по условию о рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете №0126-2015 от 06.04.2015 «Об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030441:29, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 1 900 кв. м.», исполняло данный договор, в том числе по внесению арендной платы в 2015 году, не оспаривало при заключении указанного договора достоверность величины рыночной стоимости спорного земельного участка и не представило в рамках рассмотрения настоящего спора доказательств несоответствия данных вышеуказанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, руководствуясь пунктом 2 статьи 450, пунктом 1 статьи 451, статьями 12, 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разъяснениями, изложенными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 49, статьей 110, пунктом 4 статьи 150, статьями 151, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, от исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, в части взыскания убытков в размере 559 227 руб. 65 коп. и прекратить производство в указанной части по делу №А57-19721/2017.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, о внесении изменений в договор аренды №1343 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.04.2017, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (приложение №1), в части рыночной стоимости земельного участка и установления ее в размере 2 706 000 руб. 00 коп., отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агромолпром-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Горбунова