Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А59-6902/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-6902/2019
г. Южно-Сахалинск
02 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Креативгео» (ОГРН <***> ИНН <***>) об обязании за счет собственных средств устранить недостатки, и предоставить откорректированные результаты инженерных изысканий на бумажном и электронном носителе, получившие положительное заключение экспертизы в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании штрафа в размере 230 000 рублей за ненадлежащее исполнение по государственному контракту № 27/2016 от 28.08.2016,

при участии: от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 10.02.2020 № 269,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (далее – истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Креативгео» (далее – ответчик) об обязании за счет собственных средств устранить недостатки, и предоставить откорректированные результаты инженерных изысканий на бумажном и электронном носителе, получившие положительное заключение экспертизы в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании штрафа в размере 230 000 рублей за ненадлежащее исполнение по государственному контракту № 27/2016 от 28.08.2016.

В обоснование иска указано, что между сторонами заключен государственный контракт № 27/2016 по объекту : Строительство объекта: «Школа с. Рейдово, о. Итуруп».

Заказчиком по условиям контракта определено ГКУ «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области», Исполнитель - ООО «КреативГео».

Предметом контракта является выполнение инженерно-изыскательских работ, по результатам которых исполнитель обязан передать заказчику проектную продукцию, имеющую положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий

Проектная продукция была передана исполнителем и принята заказчиком 30.01.2017, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 30.01.2017.

В переданной Заказчику отчётной технической документации по инженерногеодезическим изысканиям указано, что данные работы включали, в том числе, определение местоположения существующих подземных и надземных коммуникаций (лист 3 тома 1 Отчётной документации). Наряду с горизонтальной и вертикальной съёмками, была выполнена съёмка существующих надземных и подземных коммуникаций. Местоположение подземных коммуникаций определялось на местности с помощью трассопоисковых локаторов RD-8000 (лист 13 тома 1 Отчётной документации).

Вместе с тем, при строительстве объекта выяснилось, что работы в части определения подземных коммуникаций Обществом не выполнены, так как на участке выявился действующий водопровод, о котором не имеется информации в представленной Обществом Отчётной документации. Информация о данном факте в адрес Дирекции поступила 28.06.2019 от подрядчика (АО «Гидрострой»), осуществляющего строительные работы на объекте.

Таким образом, Заказчик пришёл к выводу, что инженерные изыскания были выполнены Исполнителем не качественно.

Согласно п. 6.2.3. контракта Заказчик вправе потребовать от Исполнителя в случаях, когда работа выполнена им с отступлениями от условий контракта, ухудшившими результаты работ, или с иными дефектами, которые делают её непригодной для предусмотренного контрактом использования и решения задач по настоящему контракту, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, установленный Заказчиком, но не более 15 (пятнадцати) рабочих дней, и проведения необходимых дополнительных работ.

Как установлено в п. 3.6. контракта оплата результатов работ не лишает Заказчика права на предъявление претензий по качеству выполненных по контракту работ, в том числе недостатков, выявленных в ходе строительства объекта.

В свою очередь Исполнитель обязан своевременно и за свой счёт устранять недостатки и дефекты инженерных изысканий, выявленные, в том числе, в ходе строительства объекта (п.п. 6.3.3., 7.1. контракта).

Как установлено в п. 6.1.4. контракта Заказчик обязан при обнаружении отступлений от условий контракта, ухудшающих результат работ, или иных дефектов, немедленно заявить об этом Исполнителю.

15.08.2019 ответчику было направлено требование об устранении недостатков произведенной работы и об уплате штрафа

Поскольку ответчиком не исполнены требования об уплате штрафа, а так же устранении недостатков работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Определением суда от 22.11.2019 года исковое заявление принято к производству, возбуждено дело А59-6902/2019.

30.01.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ООО «КреативГео» за счет собственных средств устранить недостатки работ, а именно: надлежащим образом выполненить инженерно-геодезические изыскания; их результаты отразить в отчетной документации: существующие коммуникации показать в графической части Тома 1 по инженерно-геодезическим изысканиям КГео.27/2016-МК-ИГД; и предоставить ГКУ «Дирекция программы «Курилы» отчетную техническую документацию по инженерно-геодезическим изысканиям Том 1 КГео.27/2016-МК-ИГД на бумажном и электроном носителе, получившую положительное заключение экспертизы, в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения в законную силу, а также взыскать с ответчика 230 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту 27/2016 от 28.08.2016.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Между ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (далее - Дирекция, Заказчик, истец) и ООО «КреативГео» (Общество, Исполнитель, ответчик) 28.08.2016 заключен государственный контракт № 27/2019, по условиям которого заказчик поручает исполнителю, а исполнитель обязуется выполнить инженерно-изыскательских работ по объекту: Строительство объекта: «Школа в с. Рейдово, о. Итуруп» в соответствии с Техническим заданием на производство инженерных изысканий, являющимся Приложением № 2 к контракту, по результатам которых заказчику будет передана проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 1.1. контракта проектная продукция представляет собой отчётную документацию по инженерным изысканиям и иную техническую документацию, выпускаемую разработчиком для организации, обеспечения и осуществления строительства с учётом применения всех установленных к ней требований.

В соответствии с п. 5.1. контракта выполнение инженерных изысканий должно осуществляться в соответствии с Техническим заданием (приложение № 2 к контракту).

Как установлено в п. 8 Технического задания в объём выполняемых по контракту инженерных изысканий входят:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания.

В том же пункте указано, что в качестве требований к выполнению инженерно-геодезических изысканий установлено в том числе, съёмка всех подземных и надземных инженерных коммуникаций и сооружений; на топосъёмке показать технические характеристики: марки кабелей, материал и диаметр труб, глубина залегания коммуникаций, отметки дна и верха лотков, верхние отметки колодцев и их глубина, опоры линий электропередачи и связи. Привести сведения о владельцах коммуникаций; согласовать у эксплуатирующих организаций нанесенные на топографическую съёмку подземные и надземные сооружения и технические характеристики сетей; составление инженерно-геодезического отчёта, который должен содержать согласование эксплуатирующих организаций в части нанесенных на топографической съёмке подземных сооружений и технических характеристик сетей.

Согласно п. 6.3.1. контракта Исполнитель обязан надлежащим образом выполнить инженерные изыскания в соответствии с Техническим заданием, руководствуясь законодательством, техническими регламентами и нормативными документами...

В соответствии с п. 5.3. контракта после завершения работ Исполнитель по накладной с актом сдачи-приёмки проектной продукции получившую положительное заключение государственной экспертизы передаёт Заказчику предусмотренную Техническим заданием проектную продукцию в полном объёме и количестве.

Проектная продукция была передана Исполнителем и принята Заказчиком 30.01.2017, о чём свидетельствует акт сдачи-приёмки выполненных работ № 1 от 30.01.2017.

В переданной Заказчику отчётной технической документации по инженерногеодезическим изысканиям указано, что данные работы включали, в том числе, определение местоположения существующих подземных и надземных коммуникаций (лист 3 тома 1 Отчётной документации). Наряду с горизонтальной и вертикальной съёмками, была выполнена съёмка существующих надземных и подземных коммуникаций. Местоположение подземных коммуникаций определялось на местности с помощью трассопоисковых локаторов RD-8000 (лист 13 тома 1 Отчётной документации).

Вместе с тем, при строительстве объекта выяснилось, что работы в части определения подземных коммуникаций Обществом не выполнены, так как на участке выявился действующий водопровод, о котором не имеется информации в представленной Обществом Отчётной документации. Информация о данном факте в адрес Дирекции поступила 28.06.2019 от подрядчика (АО «Гидрострой»), осуществляющего строительные работы на объекте (письмо АО «Гидрострой» исх. № 924 от 28.06.2019).

Согласно п. 6.2.3. контракта Заказчик вправе потребовать от Исполнителя в случаях, когда работа выполнена им с отступлениями от условий контракта, ухудшившими результаты работ, или с иными дефектами, которые делают её непригодной для предусмотренного контрактом использования и решения задач по настоящему контракту, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, установленный Заказчиком, но не более 15 (пятнадцати) рабочих дней, и проведения необходимых дополнительных работ.

Как установлено в п. 3.6. контракта оплата результатов работ не лишает Заказчика права на предъявление претензий по качеству выполненных по контракту работ, в том числе недостатков, выявленных в ходе строительства объекта.

В свою очередь Исполнитель обязан своевременно и за свой счёт устранять недостатки и дефекты инженерных изысканий, выявленные, в том числе, в ходе строительства объекта (п.п. 6.3.3., 7.1. контракта).

Как установлено в п. 6.1.4. контракта Заказчик обязан при обнаружении отступлений от условий контракта, ухудшающих результат работ, или иных дефектов, немедленно заявить об этом Исполнителю.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со ст. 763, 768 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В ст. 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу ст. 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

Таким образом, в силу статей 724, 756 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в течение пяти лет с момента передачи результата работы заказчику.

При этом истечение двухгодичного гарантийного срока по спорному договору, не означает невозможность предъявления претензий по качеству работы, как это предусмотрено статьей 756 ГК РФ, то есть в пределах 5 лет.

В соответствии со ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполнения работ.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

С учетом изложенных норм суд приходит к выводу о том, что ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ возлагается на проектировщика по договору подряда на выполнение проектных работ.

В рассматриваемом деле истцом заявлено требование о безвозмездном устранении недостатков проектной документации.

В соответствии с пунктом 6.3.3. контракта исполнитель обязан своевременно за свой счет устранять и дефекты инженерных изысканий, выявленные в ходе проверки и в ходе строительства объекта.

Наличие недостатков выявлено в ходе строительства объекта.

Таким образом, истцом, в порядке ст. 65 АПК РФ доказан факт недостатков выполненных ответчиком работ, наличие которых подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком.

Кроме того, ответчик не доказал наличие предусмотренных частью 2 статьи 755 ГК РФ обстоятельств, исключающих его ответственность за недостатки работ, исходя из предмета заявленных исковых требований.

Требование об устранении недостатков и уплате штрафа от 14.08.2019 ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования истца в части возложения обязанности по устранению недостатков по контракту подлежат удовлетворению.

Определяя способ устранения недостатков, истец просит обязать ООО «КреативГео» за счет собственных средств устранить недостатки работ, а именно: надлежащим образом выполненить инженерно-геодезические изыскания; их результаты отразить в отчетной документации: существующие коммуникации показать в графической части Тома 1 по инженерно-геодезическим изысканиям КГео.27/2016-МК-ИГД; и предоставить ГКУ «Дирекция программы «Курилы» отчетную техническую документацию по инженерно-геодезическим изысканиям Том 1 КГео.27/2016-МК-ИГД на бумажном и электроном носителе, получившую положительное заключение экспертизы, в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая характер работ, в которых установлено наличие недостатков, пункт 5.3. контракта, суд находит определенный истцом способ устранения недостатков обоснованным.

Возражений относительно способа устранения недостатков ответчиком не заявлено.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 230 000 рублей за ненадлежащее исполнение по государственному контракту № 27/2016 от 28.08.2016.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 8.6. контракта предусмотрено начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 1063 от 25.11.2013 и составляет 230 000 рублей.

Ненадлежащее исполнение условий контракта подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

При вышеизложенных обстоятельствах требования истца о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение по контракту являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «КреативГео» за счет собственных средств устранить недостатки работ, а именно, ненадлежащим образом выполненные инженерно – геодезические изыскания; их результаты отразить в отчетной документации: существующие коммуникации показать в графической части Тома 1 по инженерно – геодезическим изысканиям КГео. 27/2016-МК-ИГД; предоставить ГКУ «Дирекция программы «Курилы» отчетную техническую документацию по инженерно-геодезическим изысканиям Тома 1 КГео 27/2016-МК-ИГД на бумажном и электронном носителе, получившую положительное заключение экспертизы в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КреативГео» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***>) штраф в размере 230 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КреативГео» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 13 600 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич