Решение от 25 февраля 2026 г. АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД


БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38


сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3293/2024
г. Белгород
26 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2026 года


Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2026 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Танделовой З.М.


при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Лаптевой К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "УК "Жилищный фонд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Управление государственного жилищного надзора Белгородской области, ООО «БСО»

об обязании устранить недостатки выполненных работ,

при участии в судебном заседании:


от истца: ФИО1, доверенность от 14.06.2023, диплом – после перерыва не явился

от ответчика: ФИО2, доверенность № 5 от 12.01.2026 после перерыва не явился,

от третьего лица ООО «БСО» - не явился, извещён:


от третьего лица Управление государственного жилищного надзора Белгородской области: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "Жилищный фонд" (истец, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Фонду содействия


реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ответчик, Фонд ЖКХ) об обязании устранить недостатки выполненных работ по договору № РТС231А220530-Д от 19.07.2022, допущенных при проведении третьим лицом ООО «БСО» капитального ремонта дома по адресу: <...>, а именно:

-разрушение штукатурно-отделочный слой стен в помещениях подъездов № 1,2 в соответствии с п. 3.2.8. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- произвести работы по утеплению помещения чердака.


02.07.2024 истец с помощью сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" представил фотоснимки недостатков возникших после проведения капитального ремонта многоквартирного дома 38а по проспекту Белгородский в городе Белгород, в судебном заседании представил копию уведомления, акт для приобщения в материалы дела, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просит ответчика устранить недостатки выполненных работ по договору № РТС231А220530-Д от 19.07.2022, допущенных при проведении капитального ремонта дома по адресу: <...>, а именно:

- разрушение штукатурно-отделочный слой стен в помещениях подъездов № 1,2 в местах замены инженерных сетей (трубопроводов и магистралей) оконных блоков и систем электроснабжения в соответствии с постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

От иска в части п.2 - обязания произвести работы по утеплению помещения чердака представил отказ.

В судебном заседании иск поддержал, требование уточнил и просил обязать ответчика устранить разрушения штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов и магистралей оконных блоков дверей систем электроснабжения и теплоснабжения, образовавшиеся вследствие проведения капитального ремонта в помещениях подъездов № 1, 2 дома по адресу: <...>., при этом просил не принимать во внимание заключение судебной экспертизы в части отнесения этих видов работ к техническому ремонту и за счет истца.

При этом истец пояснил, что спора по разграничению видов капитального и текущего ремонта МКД между сторонами не имеется, истец считает, что подрядчик и Фонд ЖКХ при капитальном ремонте проводят и подготовительные работы, для замены труб в частности выбоины, а после замены, восстановительные работы по заделке выбоин и разрушений штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов и уборки мусора после себя.


Отказ о части иска и уточнение оставшейся части иска отвечают правилам статьи 49 АПК РФ, поэтому судом приняты.

Производство по делу в части обязания произвести работы по утеплению помещения чердака подлежит прекращению.

Представитель ответчика пояснил, что подрядная организация ООО "БСО", выполнявшая капремонт не обязана выполнять работы по восстановлению штукатурного слоя, относящиеся к текущему ремонту дома.

Представитель ООО "БСО" в завершающее рассмотрение дела судебное заседание не явился, ранее иск не поддерживал, придерживаясь аналогичного с ответчиком мнения, указал, что предлагаемые истцом работы не значатся в локально сметном расчёте капремонта, поэтому отсутствуют основания для их выполнения.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей компанией и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> было принято решение о капитальном ремонте дома и утверждении перечня и объемов работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, в объеме: ВРУ-1 шт.,

-ремонт общедомовой системы освещения: 1354,37 кв. м, светильников - 6 шт., светильников с датчиком движения -10 шт., магистраль 50 м.п., этажные щиты - 4 шт.,- заземление - 1 шт., на сумму 883 818,56 руб.;

- ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, в объеме: магистраль - 40 м.п., ремонт стояков - 52 м. п. на сумму 308.728 руб.;

-ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, в объеме магистраль - 24 м. п., стояки - 60 м.п., выпуски - 2 шт., выпуски - 8 м.п., на сумму 488 642 руб. (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 20 мая 2022 года).

19.07.2022 между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (заказчик) и ООО "БСО" (подрядчик) заключен договор РТС231А220530-Д, согласно п. 1.1 которого,

Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счёт, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс услуг по разработке проектной и (или) сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества


многоквартирного дома (далее по тексту - «Работы»), по адресу : <...> (далее по тексту - «Объект»), включая выполнение строительно-монтажных работ на объектах, поставку 1 материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объектов по Акту приёмки в эксплуатацию на каждом объекте, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ и возмещение ущерба третьим лицам.

Согласно п. 1.2 Договора Подрядчик несёт полную ответственность за выполнение Работ по настоящему Договору, в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

Подрядчик полностью понимает и осознает характер и объёмы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе: расположением объектов, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутри объектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ (пункт 1.3 Договора).

Подрядчик получил и изучил Договор со всеми приложениями к нему; получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, объемы, стоимость и качество работ в полном объеме (пункт 1.4 Договора).

Согласно п. 1.5. работы по Договору выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с Техническим заданием (Приложения №№ 3,4 к настоящему Договору), графиком производства работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Согласно пп. 3.1-3.2 цена Договора в соответствии с результатами аукциона (протокол № PTC231A220530 от 08 июля 2022 г.) составляет 1 798 866 (один миллион семьсот девяносто восемь тысяч восемьсот шестьдесят шесть) руб. 41 коп., с учетом НДС, коэффициент аукционного снижения цены составляет 1. Цена Договора определяется как произведение начальной (максимальной) цены Договора и коэффициента аукционного снижения цены Договора, предложенной Подрядчиком. Цена Договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ (услуг). Цена Договора может быть снижена при уменьшении предусмотренных Договором объемов услуг и (или) работ.

Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при наличии протокола собственников, соответствующего требованиям, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.


При этом цена Договора не может быть более предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области.

Согласно 7.1. приемка работ, выполненных Подрядчиком в объеме, предусмотренном Договором, осуществляется в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, утвержденным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ВСН 42-85(р), ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации), нормативно-технической документацией и проектно-сметной документацией, иными применимыми нормативными актами.

Пунктами 5.1, 9.4, 9.15, 9.20, 11.2, 11.4, 11.11 указанного договора предусмотрены обязанности подрядчика по выполнению работ в полном объеме, качественно и в соответствии с условиями, определенными договором, требованиями ГОСТ, СП, СНиП, СанПиН, ПУЭ, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, требованиями соответствующих государственных надзорных и инспектирующих органов; применению при производстве работ на объекте материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектно-сметной документации; устранению за свой счет недостатков и дефектов, выявленные заказчиком в ходе выполнения и при приемке работ, а также в период гарантийного срока.

После приемки работ по капитальному ремонту были выявлены недостатки выполненных работ, а именно, подрядчиком после выполнения работ по замене инженерных сетей (трубопроводов) систем электроснабжения и теплоснабжения не произведено восстановление штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов, систем электроснабжения и теплоснабжения, образовавшиеся вследствие проведения капитального ремонта.

Недостатки капитального ремонта общего имущества спорного дома зафиксированы актом внепланового инспекционного визита УГЖН Белгородской области от 23 октября 2023 года, актом проверки состояния общего имущества многоквартирного дома после проведения капитального ремонта от 12 апреля 2024 года, актом осмотра многоквартирного дама от 23 августа 2024 года.

Полагая, что восстановительные работы по заделке выбоин и разрушений штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов, должны быть выполнены за счет средств, уплачиваемых собственниками многоквартирного дома Фонду, истец направил в его адрес претензионное письмо с требованием устранить недостатки работ путем восстановления разрушений штукатурно-отделочного слоя.

В ответ на претензию Фонд указал, что указанные работы не предусмотрены проектно-сметной документацией и должны производиться управляющей компанией при текущем ремонте.


Поскольку указанные требования были оставлены Фондом без удовлетворения, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым уточнённым иском.

Правоотношения сторон регулируются положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 161 ЖК РФ, положениями Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в том числе надлежащее содержание общего имущества в МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ). Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться, в частности, посредством текущих и капитальных ремонтов общего имущества МКД.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 10, 42 Правил N 491 организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом "в" части 6 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее -


Правила N 290) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Из анализа совокупности правовых актов, регулирующих выполнения строительных работ, следует, что к текущему ремонту относятся работы по предупреждению износа, поддержанию и своевременному предохранению эксплуатационных качеств объектов на систематической основе путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

К капитальному ремонту относятся работы, направленные на восстановление первоначальных эксплуатационных качеств объектов путем замены изношенных элементов, в том числе и на более долговечные и экономичные.

При этом в рамках капитального или текущего ремонта могут выполняться одни и те же виды работ, однако, для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды (наименования), а цель проведения, общий объем работ и последствия для объекта.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что спор между сторонами возник по поводу восстановительных работ, после произведённого капитального ремонта по замене системы внутреннего водостока, ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения и ремонта общедомовой системы освещения в МКД.

По заключению судебной строительной экспертизы, с которой стороны согласились «Разрушение отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей (трубопроводов и магистралей), оконных блоков, дверей, систем электроснабжения и теплоснабжения произошло вследствие проведения капитального ремонта.

По этому же заключению эксперт ссылаясь на правила ГОСТ Р 56535-2015, которыми отделочные работы отнесены к косметическому ремонту, указал что эти разрушения следует устранить управляющей компании в процессе текущего ремонта.

Данный вывод эксперт обосновал и тем, что собственники МКД при принятии решения о капитальном ремонте в перечень работ не включали восстановительные работы после капитального ремонта.

Соглашаясь с заключением эксперта в части причин недостатков работ и что штукатурные работы названным ГОСТом отнесены к текущему ремонту, суд повторно указывает, что в рамках капитального или текущего ремонта могут


выполняться одни и те же виды работ, однако, для правильной дифференциации испрашиваемых работ имеют значение не их виды (наименования), а обоснованность права требования их выполнения в рамках капитального ремонта.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относятся, в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В силу пунктов 3 - 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с императивными положениями части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор также несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора перед собственниками помещений многоквартирного дома обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным таким региональным


оператором, работ по капитальному ремонту общего имущества дома, следовательно, ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2017 N 57-КГ17-13).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, согласно которой региональный оператор, как заказчик работ по капитальному ремонту, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за действия привлеченных им подрядных организаций в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Следовательно, именно Фонд выступает по отношению к собственникам общего имущества конкретного многоквартирного дома обязанной стороной, которая должна обеспечить надлежащее выполнение работ по капитальному ремонту и гарантию эксплуатации этого имущества в пределах сроков, оговоренных договором на выполнение работ.

Как указано выше, пунктами 5.1, 9.4, 9.15, 9.20, 11.2, 11.4, 11.11 договора N РТС231А220530-Д от 19.07.2022, заключенного с подрядчиком ООО "БСО", предусмотрены обязанности подрядчика по выполнению работ в полном объеме, качественно и в соответствии с условиями, определенными договором, требованиями ГОСТ, СП, СНиП, СаНПиН, ПУЭ, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, требованиями соответствующих государственных надзорных и инспектирующих органов; применению при производстве работ на объекте материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектно-сметной документации; устранению за свой счет недостатков и дефектов, выявленные заказчиком в ходе выполнения и при приемке работ, а также в период гарантийного срока.

При этом в обязанности Фонда (заказчика) входило осуществление непосредственного контроля и технического надзора за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством используемых подрядчиком оборудования, изделий и материалов, их соответствием условиям договора; осуществление проверки и приемки результатов выполненных работ (объемов выполненных работ, в том числе скрытых работ, а также качества, количества и комплектности (комплектации) использованных и представленных подрядчиком оборудования, изделий и материалов) в сроки и порядке, установленные договором.

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для


установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно статье 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 11.3 договора строительного подряда N РТС231А220530-Д гарантийный срок на результаты выполненных работ составляет пять лет с даты подписания сторонами акта приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о том, что на объекте были выполнены работы, направленные на восстановление его первоначальных эксплуатационных качеств путем замены изношенных элементов, что и является капитальным ремонтом, а не текущим.

При этом замена внутреннего водостока и других инженерных сетей с учетом конструктивных особенностей дома без выполнения выбоин и разрушений штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов, невозможна, а надлежащий капитальный ремонт данной системы предусматривает восстановление и заделку поврежденных конструкций дома.

Часть 1 статьи 166 ЖК РФ содержит перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно материалам дела, договор от 22.07.2022 РТС231А220530-Д на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

был заключен Фондом и ООО "БСО" в целях исполнения Региональной программы.

По договору подрядчик принял на себя обязательства своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту


общего имущества многоквартирного в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, утвержденным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ВСН 42-85(р), ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации), нормативно-технической документацией и проектно-сметной документацией, иными применимыми нормативными актами.

Пунктами 5.1, 9.4, 9.15, 9.20, 11.2, 11.4, 11.11 указанного договора предусмотрены обязанности подрядчика по выполнению работ в полном объеме, качественно и в соответствии с условиями, определенными договором, требованиями ГОСТ, СП, СНиП, СанПиН, ПУЭ, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, требованиями соответствующих государственных надзорных и инспектирующих органов; применению при производстве работ на объекте материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектно-сметной документации; устранению за свой счет недостатков и дефектов, выявленные заказчиком в ходе выполнения и при приемке работ, а также в период гарантийного срока.

Разрушение отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей (трубопроводов и магистралей), оконных блоков;; дверей, систем электроснабжения и теплоснабжения произошло вследствие проведения капитального ремонта.

Согласно ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, Региональный оператор обязан обеспечить проведение капитального ремонта в полном объеме и нести ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Фонд ошибочно квалифицирует восстановление отделки как самостоятельный «текущий ремонт», так как разрушение штукатурного слоя произошло не вследствие естественного износа, а в результате технологического вмешательства при замене общедомовых систем.

Оставление конструкций в разрушенном состоянии означает, что капитальный ремонт выполнен не полностью и объект не приведен в надлежащее эксплуатационное состояние.

Согласно СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», целью капитального ремонта является восстановление эксплуатационных показателей зданий.

Пункт 6.3 СП 368.1325800.2017 прямо указывает, что при замене инженерных сетей должны быть предусмотрены мероприятия по восстановлению конструкций, затронутых ремонтом.

МДС 13-1.99 (Методические рекомендации по капремонту) в Приложении 9 включает в перечень работ по капитальному ремонту «заделку отверстий, гнезд, борозд» с последующей отделкой.

Таким образом, отделочные работы в местах замены стояков являются технологическим этапом капитального ремонта, а не текущим содержанием общего имущества.


Верховный Суд РФ неоднократно указывал на безусловную ответственность Регионального оператора за действия подрядчиков:

В Определении ВС РФ от 20.06.2017 № 6-КГ17-4 подчеркнуто, что Фонд отвечает за качество работ и обязан устранить ущерб, нанесенный имуществу в ходе ремонта.

Согласно практике по аналогичным спорам (Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2024 по делу № А35-2580/2023), ответственность оператора перед собственниками является полной. Оставление технологических разрушений (штроб, отверстий) нарушает нормы пожарной безопасности и санитарные требования, что делает результат работ ненадлежащим.

Квалифицируя испрашиваемые работы как текущий ремонт, Фонд фактически перекладывает свои финансовые обязательства на собственников помещений (через тариф содержание жилья Управляющей компаии). Это ведет к неосновательному обогащению Фонда и противоречит принципу комплексности капитального ремонта, за который собственники уже уплатили взносы.

Отказ Фонда со ссылкой на то, что собственники «не заказывали отделочные работы», является неправомерным, если штукатурный слой был разрушен в процессе капитального ремонта (замены труб) подрядной организацией. Восстановление отделки это не новый «заказ», а обязанность подрядчика по приведению имущества в первоначальное состояние после выполнения строительных работ.

Если договором подряда не предусмотрено иное, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре, и быть пригодным для установленного договором использования. Разрушение штукатурного слоя в местах замены инженерных сетей и сооружений не отвечает правилам статьи 721 ГК РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов»

Хотя ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» документ является ведомственным, он обязателен при проведении капремонта. Он регламентирует, что ремонт должен обеспечивать восстановление конструкций. Замена труб это демонтаж и монтаж, подразумевающий восстановление строительных конструкций (стен, перекрытий, штукатурки) в местах прохождения труб (п. 1.2 — Ремонт облицовочной штукатурки).

Отсутствие в проекте капитального ремонт восстановительных работ это упущение самого ответчика, так как восстановление это часть технологического процесса.

Замена труб и других инженерных сетей технически невозможна без нарушения штукатурного слоя. В смету капитального ремонта подрядчика автоматически закладываются работы по заделке штроб, ниш и восстановлению отделки (штукатурка, покраска/плитка) до проектного или исходного состояния.

Подрядчик заключает договор не с каждым собственником отдельно, а с региональным оператором (Фондом). В этом договоре обязаны быть прописаны


пункты о приведении общего имущества в работоспособное состояние, что включает отделку.

Подрядчик, разрушивший штукатурку, обязан восстановить ее, так как это не текущий ремонт, а устранение последствий капитального ремонта.

Восстановление отделки это не отдельный заказ, а неотъемлемая часть работ по капитальному ремонту инженерных сетей (замены труб), обязанность подрядчика по договору, без выполнения которой работы считаются некачественными (ст. 721 ГК РФ).

Подрядчик обязан восстановить отделку после демонтажа/монтажа систем, согласно СП 543.1325800.2024 (строительный контроль) и ГОСТ на штукатурные работы.

Фонд, в данном случае, являясь исполнителем региональной программы и, основываясь на ее содержании, должен был организовать и предусмотреть при разработке проектно-сметной документации замены внутренних водостоков и сетей инженерных систем работы по демонтажу и восстановлению мест проникновения внутрь стен и конструкций в подъездах МКД с учетом индивидуальных особенностей самого дома.

Таким образом, оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что работы по капитальному ремонту по замене системы внутреннего водостока, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт общедомовой системы освещения в МКД с учетом индивидуальных особенностей дома не могли быть выполнены без проведения подготовительных работ выбоин в стенах системы внутреннего водоотведения и дальнейшего их восстановления, вследствие чего расходы на их выполнение не могут быть отнесены на собственников МКД и подлежат оплате исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. В данном случае Фондом при приемке работ по разработке проектной документации, не учтены все необходимые виды работ по капитальному ремонту - замене системы внутреннего водостока МКД, что повлекло причинение убытков собственникам МКД, интересы которых представляет истец.

Учитывая отсутствие в деле доказательств объективной невозможности устранении недостатков и выполнения испрашиваемых работ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению недостатков, допущенные при проведении капитального ремонта дома по адресу: <...>, а именно, устранить разрушения штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов и магистралей оконных блоков дверей систем электроснабжения и теплоснабжения, образовавшиеся вследствие проведения капитального ремонта в помещениях подъездов № 1, 2 дома по адресу: <...>.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.


С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Принять отказ ООО «УК Жилищный Фонд» от иска к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести работы по утеплению помещения чердака дома по адресу: <...>

2.Производство по делу № А08-3293/2024 по иску ООО «УК Жилищный Фонд» к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), об обязании произвести работы по утеплению помещения чердака дома по адресу: <...> прекратить.

3.Иск ООО «УК Жилищный Фонд» удовлетворить.


4.Обязать Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области устранить разрушения штукатурно-отделочного слоя стен в местах замены инженерных сетей трубопроводов и магистралей оконных блоков дверей систем электроснабжения и теплоснабжения, образовавшиеся вследствие проведения капитального ремонта в помещениях подъездов № 1, 2 дома по адресу: <...>.

5.Взыскать с Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу ООО "УК "Жилищный фонд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

6.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Танделова З. М.