Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А12-9309/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

« 23 » августа 2022 г.

Дело № А12-9309/2022



Резолютивная часть судебного акта оглашена «23» августа 2022г.

Полный текст судебного акта изготовлен «23» августа 2022г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (414000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2004, ИНН: <***>) к акционерному обществу «ВМК «Красный октябрь» (400007, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, ИМ. В.И. ЛЕНИНА ПРОСПЕКТ, ДОМ 110, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2012, ИНН: <***>, КПП: 344201001), конкурсному управляющему АО "ВМК "КО" ФИО1 о взыскании задолженности,

при участии в заседании:

- от заявителя – ФИО2 по д-ти от 09.08.2022

- от ответчика – ФИО3, по д-ти от 16.06.2022 № 9-А.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с акционерного общества «ВМК «Красный октябрь» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 31 987 230, 26 рублей в доход бюджета.

Заявитель настаивал на удовлетворении своих требований, ответчик просил отказать в заявленных требованиях.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ (далее – Закон об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды, а также указанным федеральным законом устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Также порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается подзаконными актами РФ: Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», Постановлением Правительства РФ №913 от 13.09.2016г. «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Приказом Минприроды России от 10.12.2020г. №1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9.01.2017г. №3 и от 30.12.2019г. №899"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. №400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004г. №370», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», приказа Росприроднадзора от 29.09.2010г. №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010г. №717» территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделены бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по кодам доходов федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующей территории.

Согласно приложению № 1 к Приказу Росприроднадзора от 22.06.2021г. №361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Согласно приложению №2 к вышеуказанному Приказу за Межрегиональным управлением закреплен источник дохода в федеральный бюджет в виде денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в уплату задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемые в федеральный бюджет.

В рамках действующего законодательства РФ, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, должником должна была уплачена плата за негативное воздействие не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п.3 ст.16.4 Закона об охране окружающей среды).

Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2019 - 2020 года, в том числе и АО «ВМК «Красный Октябрь».

Указанным юридическим лицом представлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г., 2020г.

Декларируемая плата за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды в установленные законом сроки не внесена.

Задолженности исчислены и сторонами размеры не оспариваются:

№
п/п

Код бюджетной классификации

Наименование кода бюджетной классификации

Сумма задолженности, рублей 2019г.

Сумма задолженности, рублей 2020г.


1
04811201041016000120

Плата за размещение отходов производства

5039330,14

181662,80


2
04811201041012100120

Пени не за своевременное и не полное внесение платы за размещением отходов производства

647427,94

1474347,10


3
04811201010016000120

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, стационарными объектами

1728342,41

22682263,00


4
04811201010012100120

Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, стационарными объектами

222048,79

11808,08


Итого

7 637 149,28

24 350 080,98



31 987 230.26


24.09.2021 и 17.11.2021 Управлением в адрес Ответчика были направлены требования № 89, № 292 о начислении и внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плат за негативное воздействие на окружающую среду, где ставило в известность о том, что за Ответчиком числится задолженность по платам за негативное воздействие на окружающую среду на суммы 7 637 149 руб. 28 копеек и 24350080 руб. 98 копеек и необходимости погашения задолженности в добровольном порядке в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данное требование по настоящее время не исполнено, указанные платежи Ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. На момент подачи заявления в рамках досудебного урегулирования спора задолженность не погашена.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение положений ст.65 АПК РФ, несмотря на предложение суда, ответчик не представил надлежащих доказательств несостоятельности требований истца, доказательств исполнения обязательств.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ввиду удовлетворения иска, государственная пошлина по делу полностью относится на ответчика.

Суд считает, что, исходя из имущественного положения ответчика, который признан несостоятельным (банкротом), государственная пошлина подлежит уменьшению до 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «ВМК «Красный октябрь» (400007, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, ИМ. В.И. ЛЕНИНА ПРОСПЕКТ, ДОМ 110, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2012, ИНН: <***>, КПП: 344201001) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 31 987 230, 26 рублей.

Взыскать с акционерного общества «ВМК «Красный октябрь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца, через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Лесных Е.А.