Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А56-89711/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89711/2022
10 мая 2023 года
г. Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (197198, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ 54Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: <***>)

к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (191011, ГОРОД САНКТПЕТЕРБУРГ, ОСТРОВСКОГО ПЛОЩАДЬ, 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2004, ИНН: <***>)

о взыскании,


третьи лица:

1) жилищно-строительный кооператив №1173 (192289, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2003, ИНН: <***>)

2) общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» (191124, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1-Н ОФИС 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2014, ИНН: <***>)

3) товарищество собственников жилья «Грибоедова 146» (190121, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2010, ИНН: <***>)

4) товарищество собственников жилья «Олимп» (346500, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ШАХТЫ ГОРОД, МИКРОРАЙОН ГОРНЯК ПРОЕЗД, 6 А, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2008, ИНН: <***>)

5) товарищество собственников жилья «Жуковского 28» (191104, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2006, ИНН: <***>)

6) товарищество собственников жилья «Рубеж» (198330, <...>, 46-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.02.2005, ИНН: <***>)

7) товарищество собственников жилья «Айвенго» (192286, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2003, ИНН: <***>)

8) жилищно-строительный кооператив №587 (192236, РОССИЯ, Г САНКТПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ № 72, СОФИЙСКАЯ УЛ., Д. 2 А56-89711/2022 40, К. 1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>)

9) товарищество собственников жилья «Полюстрово» (195271, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2005, ИНН: <***>)

10) жилищно-строительный кооператив №886 (192283, РОССИЯ, Г. САНКТПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАЛКАНСКИЙ, ОЛЕКО ДУНДИЧА УЛ., Д. 20, К. 1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 7ЛК, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 07.10.2022

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023, № 01-3-4/23-0-0

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 30.12.2022 (ЖСК №1173)



установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» обратилось в арбитражный суд с иском к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании

2 248 035, 10 руб. – убытков в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, потребленную в июне 2022г.

Определением от 06.10.2022 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

На основании статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл основное судебное заседание.

Распоряжением заместителя председателя АС г. СПБ и ЛО от 16.12.2022 на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена состава суда.

Рассмотрение дела начато заново.

10.01.2023 дело перенесено отложением ввиду болезни судьи.

Определением от 26.01.2023 дело отложено для проверки оплат.

В судебное заседание 04.04.2023 другие третьи лица, кроме ЖСК №1173, не явились, извещены (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Третьим лицом заявлено о сверке и отложении. Ходатайство отклонено при учете мнения сторон.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Истец, Предприятие) и третьими лицами:

ЖСК № 1173 Фрунзенского района, ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», ТСЖ «Грибоедова 146», ТСЖ «Олимп», ТСЖ «Жуковского 28», ТСЖ «Рубеж», ТСЖ «Айвенго», ЖСК №587, ТСЖ «Полюстрово», ЖСК №886

подписаны договоры теплоснабжения, согласно условий которых Предприятие обязуется передавать абоненту через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент оплачивать потреблённую им тепловую энергию.

Деятельность ГУП «ТЭК СПб» является регулируемой и основания для применения при определении стоимости потребленной тепловой энергии иного тарифа, отличного от тарифа, установленного для Истца, отсутствуют.

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.






Ответчик не возместил предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «ТЭК СПб») и тарифом для населения в связи с чем, на стороне Ответчика образовалась задолженность в общей сумме 2 248 035, 10 руб., из них:

№ п/п

Контрагент

№ договора

Сумма убытков, руб.

1
ЖСК № 1173

Фрунзенского района

67475-0ДН-10

208 944,07

2
ООО «ЖКС Северо-Запад»

2231, 22337, 22339 22344, 22442, 22444 22446, 22518 62165-ОДН-99 67509-ОДН-01 68001-ОДН-01

374 825,87

3
ТСЖ «Грибоедова 146»

65506-ОДН-01

189 420,32

4
ТСЖ «Олимп»

22471

142 291,83

5
ТСЖ «Жуковского 28»

21839

331 009,25

6
ТСЖ «Рубеж»

22541

98 300,46

7
ТСЖ «Айвенго»

22519

123 540,42

8
ЖСК №587

71000006195

317 869,70

9
ТСЖ «Полюстрово»

61114-ОДН-06

343 516,27

10

ЖСК № 886

22571

118316,91


ИТОГО:


2 248 035,10

Предприятие направило Третьим лицам акты сверки объемов за спорные периоды. Абоненты акты сверок объемов подписали с разногласиями, не мотивировав свое решение, либо не подписали вовсе.

Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом подписаны Соглашения от 25.01.2019 № 1-ВВД, от 25.03.2020 « ВВД-01 о порядке предоставления субсидий.

Предприятие направило в адрес Ответчика письма-претензии

Субсидии не выплачены.

Спор не урегулирован в досудебном порядке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, третьего лица, арбитражный суд приходит выводам об удовлетворении исковых требований ввиду следующего:

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.

Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной Третьим лицом в спорный период, исходя из которого исчислен размер субсидии, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статьям 78,85 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Порядок предоставления субсидий регламентируется постановлениями Правительства РФ на соответствующий период. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в, целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах. Разница между тарифом для истца и тарифом для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга, в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

За спорный период акты сверок не подписаны, а потому субсидия истцом не получена. Вместе с тем, объемы тепловой энергии поставленной третьему лицу за спорный период подтверждены материалами дела: договорами, расчетами фактического теплоотпуска.

Истцом предъявлены убытки в виде разницы тарифах за 06.2022.

Размер убытков подтверждается материалами дела: расчетами задолженности, отчетами о теплопотреблении, счетами-фактурами, договорами.

Истец настаивает на удовлетворении иска в полном объеме, пояснил, что в МКД заключены прямые договоры, по ОДН долг оплачен (спорный объем). В МКД расчеты в основном по нормативу ввиду отсутствия переданных показаний. Отчеты и оплаты имеются. Ответчик после проверки отчетов возражений не заявил. Третье лицо (ЖСК №1173) не соглашалось с истцом ввиду того, что показания не сходились, однако, решений судов в связи с этим с третьими лицами не представлены.

Объемы теплоснабжения третьим лицам ответчиком не опровергнуты.

Исковые требования подлежат удовлетворению судом.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ. Иск оплачен госпошлиной в сумме 35 000 руб. по платежным поручениям № 38138 от 28.06.2022, № 49023 от 09.08.2022, № 51946 от 16.08.2022. При цене иска – 2 248 035, 10 руб., уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в сумме 34 240 руб. Переплата – 760 руб., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1»

2 248 035, 10 руб. – убытков в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, потребленную в июне 2022г.,

а также 34 240 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 760 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 51946 от 16.08.2022г.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Хорошева Н.В.