Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А14-20976/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-20976/2018

«18» октября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312366815600071, ИНН <***>), Воронежская обл., пос. Совхоз Масловский,

третье лицо 1: Общество с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, Новоусманский район, село Новая Усмань,

третье лицо 2: Общество с ограниченной ответственностью "Новоусманское коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, Новоусманский район, село Новая Усмань,

третье лицо 3: Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань,

о взыскании 904 483 руб. 00 коп. задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность б/н от 09.08.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 10.03.2018 (срок действия 3 года); ФИО2, паспорт;

от третьего лица 1: ФИО5, директор, паспорт;

от третьего лица 2: не явился, извещено надлежащим образом;

от третьего лица 3: не явился, извещено надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (далее – истец, ООО «Жилкомэнерго») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) 1 708 221 руб. 26 коп. задолженности за водоснабжение в период с 30.04.2015 по 30.04.2018, образовавшейся в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения и в отсутствие договорных отношений.

Определением суда от 11.11.2018 исковое заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Новоусманское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Судом протокольным определением от 27.02.2019 приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 1 497 619 руб. 04 коп. задолженность за период с 10.09.2015 по 10.05.2018 в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения и в отсутствие договорных отношений.

Определением суда от 15.05.2019 в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 904 483 руб. 48 коп. за водоснабжение в период с 01.10.2016 по 10.05.2018, образовавшуюся в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения и в отсутствие договорных отношений.

Также, указанным определением, на основании ст. 66 АПК РФ удовлетворено ходатайство представителя ответчика об истребовании у Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области следующие сведения и документы:

1) в каком году введены в эксплуатацию коммуникации водоснабжения по улице Дорожной, с. Новая Усмань, Воронежская область;

2) какое лицо и на каком правовом основании эксплуатирует коммуникации водоснабжения по улице Дорожной, с. Новая Усмань, Воронежская область с 2003 года по настоящее время;

3) выкопировка из журнала регистрации сведений об опубликовании постановления от 29.04.2015 г. об определении ООО «Жилкомэнерго» гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Усманского 2-го сельского поселения, о чем вынесено определение в виде отдельного судебного акта.

Исковое заявление мотивировано следующими обстоятельствами.

Истец, являясь гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, в результате аварийной ситуации при обходе инженерных сетей холодного водоснабжения у <...> выявил факт самовольного подключения к сетям холодного водоснабжения. Диаметр врезанных труб в инженерные сети составляет 20 мм и 25 мм. По факту безучетного потребления истцом заявлены исковые требования.

Ответчик в отзыве отрицает факт самовольного подключения объекта к коммунальным сетям, указывает, что объект был построен и введен в эксплуатацию в 1974 году и, соответственно был подключен к сетям водоснабжения, отопления. А у предшествующего владельца был заключен договор на поставку коммунального ресурса и осуществлялся расчет за потребление.

Спорный объект, расположенный по адресу: <...> д.№70 ответчик приобрел в собственность по договору купли-продажи от 02.09.2015.

Продавцом по указанному договору купли-продажи является общество с ограниченной ответственностью «Дорожник», у которого были заключены договоры на водоснабжение и теплоснабжение с МООО «Новоусманская коммунальная компания».

В сентябре 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» расторгло договор с МООО «Новоусманская коммунальная компания», зафиксировав при этом показания приборов учета.

Указывает, что актом от 30.04.2015 мест несанкционированного пользования и подключения выявлено не было. Кроме того, в указанный период ответчик не являлся собственником объекта, а поставщиком холодной воды МООО «Новоусманская коммунальная компания» в период действия договора не заявлялись претензии к ООО «Дорожник» относительно самовольного подключения и самовольного пользования системой холодного водоснабжения и не составлялись акты о самовольном подключении, а выставлялись счета-фактуры и акты об оказании услуг ООО «Дорожник» за холодную воду исходя из фактического потребления по показаниям прибора учета.

Кроме того, считает, что акт от 30.04.2015 подписан неуполномоченными лицами, не является актом предыдущей проверки, истец не состоял в договорных отношениях с ООО «Дорожник».

Также указывает, что в Постановлении № 119 от 10.04.2017 Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» истец не определен гарантирующей организацией в сфере водоснабжения объекта, расположенного по адресу: ул. Дорожная, д. 70.

Указывает, что 10.05.2018 представители ООО «Жилкомэнерго» опломбировали и приняли в эксплуатацию прибор учета холодной воды, установленный в 2009 году с исправной пломбой. Поясняет, что акт составлен ранее акта проверки от 16.07.2108, которым, установлен факт самовольного подключения к сетям ХВС к зданию №70 по ул.Дорожная; считает, что акт от 10.05.2018 является фиктивным, поскольку противоречит акту от той же даты, но с другим содержанием, подпись ФИО5 представителя абонента не достоверная.

Обращает также внимание на тот факт, что в начале апреля 2018 года, истец без уведомления за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения подачи холодной воды, прекратил ее подачу на объект путем отсоединения трубопровода от сетей водоснабжения.

Поясняет, что с момента приобретения в собственность объекта и до настоящего времени ответчик не эксплуатировал объект, что подтверждается показаниями прибора учета с сентября 2015 года (01373 куб.м.) по 10 мая 2018 года (01380 куб.м.).

При этом указывает также, что после прекращения подачи холодной воды на объект путем отсоединения трубопровода от сетей водоснабжения (в начале апреля 2018 года) ответчик обращался к истцу с просьбой о подключении к сетям водоснабжения, однако, было указано на необходимость оплаты за безучетное потребление холодной воды за три года, после чего объект будет подключен к сетям и заключен договор.

Истец доводы ответчика считает необоснованными и несостоятельными по следующим основаниям.

Указывает, что ответчиком в адрес истца не направлялось уведомление о временном прекращении потребления воды; Согласно акта осмотра прибора учета, установленного на трубе диаметром 25 мм, от 10.05.2018, выявлено, что данный прибор учета изготовлен в 2009 году, однако документов о его поверке, а также технический паспорт данного прибора учета ответчиком не предоставлен, с заявлением о необходимости заключения договора на поставку холодного водоснабжения ответчик к истцу не обращался.

При этом обращает внимание на то обстоятельство, что факт самовольного подключения трубы диаметром 20 мм к сетям холодного водоснабжения ответчиком не оспаривается, что указано в справке № 561 от 25.07.2018 выданной МООО «НКХ», согласно которой поставка холодного водоснабжения, а также ее учет осуществлялась по одной трубе оборудованной прибором учета холодного водоснабжения.

Указывает на отсутствие доказательств неиспользования объекта, а соответственно безучетное потребление ресурса по трубе диаметром 20 мм.

Также истец указывает, что Администрацией 2-го Усманского сельского поселения (далее - Администрация) утверждено постановление №358 от 30.11.2018 о внесении изменений и дополнений в постановление №119 от 10.04.2017, где объект по адресу – ул. Дорожная, 70, указан относящимся к сфере деятельности истца как гарантирующего поставщика; представлена справка Администрации, согласно которой истец является гарантирующим поставщиком по адресу места нахождения недвижимого имущества ответчика с 10.09.2015, где указано также, что иные организации по указанному адресу, осуществляющие поставку холодного водоснабжения, отсутствуют.

С учетом изложенного, истец считает исковые требования подлежащим удовлетворению.

По существу заявленных требований третье лицо Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Новоусманское коммунальное хозяйство» (далее – МООО «НКХ») представило следующие пояснения.

МООО «НКХ» осуществляет свою деятельность с 01.07.2016г. по оказанию коммунальных услуг населению и организациям расположенным на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области. Основные объекты коммунального комплекса были переданы в МООО «НКХ» в аренду от муниципальных образований Новоусманского района Воронежской области, после прекращения деятельности Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Новоусманская коммунальная компания» (далее по тексту МООО «НКК») и МООО «НКХ» не является правопреемником МООО «НКК». По переданным от МООО «НКК» данным здание сауны ООО «Дорожник», расположенное по адресу: <...> являлось потребителем коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению. По инициативе Потребителя услуг договор на поставку тепловой энергии расторгнут в марте 2014 года, показания прибора учета тепловой энергии на момент расторжения договора: 284,564 Гкал., договор на поставку холодной воды расторгнут в сентябре 2015 года, показания прибора учета холодной воды на момент расторжения договора: 01373 м3. На основании переданных от МООО «НКК» данных, информация о наличии второй врезки в центральный водопровод отсутствует, на момент расторжения договора поставка холодной воды осуществлялась через единственную врезку, на которой был установлен прибор учета. МООО «НКХ» коммунальную услугу по водоснабжению с момента начала деятельности по оказанию услуг (с 01.07.2016г) в районе расположения здания ООО «Дорожник» не оказывает. Услуга по отоплению в марте 2014года оказывалась 5 дней, а с апреля 2014 года не оказывалась. Услуга по водоснабжению не оказывалась с 25.09.2015 года.

Третьим лицом – ООО «Дорожник» представлены следующие пояснения.

До момента передачи объекта в собственность ответчика, у ООО «Дорожник» были заключены договоры на водоснабжение и теплоснабжение с МООО «Новоусманская коммунальная компания». В сентябре 2015 года договор с МООО «Новоусманская коммунальная компания» был расторгнут и последние показания прибора учета холодной воды составили: 01373 куб.м., что подтверждено справкой исх.№ 561 от 25 июля 2018 года от МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство». Также показания приборов учета электроэнергии - 39424, прибора учета холодной воды - 01373 куб.м., отражены в передаточном акте от 11.09.2015 года. В 2010-2014 годах ООО «Дорожник» осуществлял расчет с МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» и МООО «Новоусманская коммунальная компания» согласно счет-фактурам и актам об оказании услуг за потребленную холодную воду по показаниям прибора учета холодной воды.

В ходе осмотра сетей холодного водоснабжения спорного объекта в апреле 2015 года было установлено, что инженерные сети холодного водоснабжения находятся в исправном состоянии. Мест несанкционированного пользования и подключения не выявлено, что отражено в акте от 30.04.2015 года.

Указывает, что МООО «НКК» в период действия договора никогда не заявлял претензий ООО «Дорожник» относительно самовольного подключения и самовольного пользования системой холодного водоснабжения и не составлял акты о самовольном подключении и выставлял счета-фактуры и акты об оказании услуг ООО «Дорожник» за холодную воду исходя из фактического потребления по показаниям прибора учета.

10.05.2018 представители ООО «Жилкомэнерго» опломбировали и приняли в эксплуатацию прибор учета холодной воды, установленный в 2009 году с исправной пломбой, заводской номер 101901666307, год выпуска 2009 год, тип счетчика СВК 15-3-2, показания прибора учета на момент опломбировки 01380.

Поясняет также, что в период владения объектом ООО «Дорожник» не совершал никаких действий по самовольному подключению трубопровода к сетям водоснабжения. в связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определениями суда судебные заседания неоднократно откладывались.

В судебное заседание 24.09.2019 третье лицо 2, третье лицо 3, извещенные надлежащим образом, не явились. На основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в их отсутствие.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо – ООО «Дорожник» также возражал против их удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомэнерго» определено в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Усманского 2-го сельского поселения Постановлением Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № 119 от 10.04.2017.

При этом Постановлением Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № 534 от 29.04.2015 внесены изменения и дополнения в Постановление Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № 119 от 10.04.2017 и спорный объект, расположенный по адресу: с. Новая Усмань Усманского 2-го сельского поселения, ул. Дорожная, д. 70 отнесен к зоне деятельности ООО «Жилкомэнерго». Кроме того, согласно справке Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, с 10.09.2015 по настоящее время гарантирующим поставщиком в сфере холодного водоснабжения объекта, расположенного по адресу: ул. Дорожная, д. 70, с. Новая Усмань, является ООО «Жилкомэнерго». При этом указано также, что иных организаций, осуществляющих поставку холодного водоснабжения по данному адресу, не имеется.

10.05.2018 в связи с возникшей аварийной ситуацией при обходе инженерных сетей холодного водоснабжения у <...> с. Новая-Усмань, Воронежской области, истцом выявлен факт самовольного подключения к сетям холодного водоснабжения в помещении № 2, в связи с чем, был составлен соответствующий акт, согласно которому было установлен факт врезки труб диаметром 20 мм и 25 мм в колодцах № 1 и № 2, расположенных на участке домовладения, прибор учета холодного водоснабжения отсутствует.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2015 собственником объекта расположенного по адресу, <...> является ФИО2, на основании договора купли-продажи от 02.09.2015.

Письмом №исх.05.07-1 от 05.07.2018 истец уведомил ответчика о том, что 16.07.2018 в 11час. 00 мин. будет произведен осмотр инженерных сетей холодного водоснабжения, с просьбой предоставить возможность визуального осмотра и присутствовать лично для составления акта.

Главным инженером ООО «Жилкомэнерго» ФИО6 и генеральным директором ООО «Жилкомэнерго» ФИО7, совместно с представителем Администрации 2-го Усманского сельского поселения, 16.07.2018 составлен акт осмотра сетей холодного водоснабжения по адресу <...> с. Новая-Усмань, Воронежской области, установлен факт самовольного подключения к сетям ХВС к зданию, диаметр врезанных труб в инженерные сети составляет 20 мм и 25 мм.

Истец, произвел начисление задолженности за самовольное подключение к сетям холодного водоснабжения за 1095 календарных дней, объемом потребления 122 083,2 м3, при тарифе 18,70 руб., что составило 1 708 221 руб. 62 коп.

В претензии от 18.07.2018 исх. №18.07.-1 истец просил ответчика погасить задолженности в размере 2 748 152 руб. 02 коп.

Обязательство по оплате задолженности ответчиком не исполнено.

В ходе рассмотрения спора истец уточнялся размер требований, изменив период взыскания, определив его с 01.10.2016 по 10.05.2018 (с момента осмотра сетей 30.09.2016 комиссией), в связи с чем, сумма задолженности составила 904 483 руб. 48 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 11 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 (с последующими изменениями и дополнениями) N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 части 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно пункту 4 Правил N 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу правил пункта 10 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Пункт 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) предусматривает, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

При этом Правила N 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно ст. 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 4 Правил №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 35 Правил №644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (пункт 6 Правил № 644). До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента, (п. 7 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 8. Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Законодателем при смене гарантирующей организации не закреплены иные основания для правомерного пользования системами централизованного водоснабжения, иной порядок заключения договора холодного водоснабжения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В спорный период времени с 01.10.2016 по 10.05.2018 между сторонами не был заключен договор холодного водоснабжения, доказательств иного ответчиком не представлено. Кроме того не представлено также доказательств осуществления расчетов с истцом за коммунальный ресурс.

Как разъяснено в определении от 20.12.2016 N 2650-О Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование об определении платы за безучетное водоснабжение и водоотведение по методу пропускной способности устройств направлено на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Иное толкование привело бы к «санкционированию» самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов и платности используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Истец рассчитал задолженность ответчику на основании пп. "а" п. 16 Правила N 776, согласно которому применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил N 644).

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом сами по себе осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

16.07.2018 Главным инженером ООО «Жилкомэнерго» ФИО6 и генеральным директором ООО «Жилкомэнерго» ФИО7, совместно с представителем Администрации 2-го Усманского сельского поселения, составлен акт осмотра сетей холодного водоснабжения по адресу <...> с. Новая-Усмань, Воронежской области, в котором отражен факт самовольного подключения к сетям ХВС к зданию, диаметр врезанных труб в инженерные сети составил 20 мм и 25 мм.

Собственником указанных сетей водоснабжения в указанный период являлся ответчик, что установлено материалами дела и не оспаривается последним.

Вместе с тем, ответчиком указывается на подключение к системе водоснабжения предыдущим собственником ООО «Дорожник» и наличие договора с прежним гарантирующим поставщиком – ООО «НКХ», который был расторгнут в сентябре 2015 года.

Из положений части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Законом.

Как указывалось выше, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом изложенного, доводы ответчика, со ссылкой на отсутствие претензий предыдущей гарантирующей организации, за ранний период, наличие договора с ней, не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

Указанные обстоятельства не освобождают ответчика от соблюдения требований законодательства и оплаты стоимости водопотребления, исчисленной расчетным способом, а также не исключает его вину в виду непринятия мер к коммерческому учету поставляемого ресурса.

Доказательств пользования системой водоснабжения и водоотведения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета, документы подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения (договор подключения, условия подключения, иные документы) ответчиком не представлены.

При этом не принимается во внимание довод ответчика о том, что истец в спорный период не мог являться гарантирующей организацией по отношению к ответчику ввиду отсутствия объекта в постановлении Администрации № 119 от 10.04.2017. Вместе с тем, указанный довод опровергается материалами дела. Доказательств оказания услуг иной гарантирующей организацией ответчиком в материалы дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлены.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о самовольном пользовании ответчиком системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, имеются законные основания для определения объема потребленного ресурса с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду согласно подпункту "а" пункта 16 Правил от 04.09.2013 № 776.

Истец произвел расчет задолженности, рассчитав его за период с 01.10.2016 по 10.05.2018 на сумму 904 483 руб. 48 коп., который ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что ответчик как владелец объекта недвижимости и абонент по договору должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 21 090 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312366815600071, ИНН <***>), Воронежская обл., пос. Совхоз Масловский, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 483 руб. 00 коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312366815600071, ИНН <***>), Воронежская обл., пос. Совхоз Масловский, в доход федерального бюджета 21 090 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Л.В. Пригородова