Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А50-9696/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

29.06.2022 года Дело № А50-9696/22


Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29.06.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загайновой Т.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», адрес: 614990, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам: 1. Муниципальному казенному учреждению "Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения" (614503, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Муниципальному образованию Сылвенское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования "Сылвенское сельское поселение" (614503, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 475 965 руб. 59 коп.


при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №43 от 03.12.2020, предъявлен паспорт;

от ответчиков: не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения» (далее – МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения») о взыскании задолженности по договорам поставки газа № 41-4-2784/22, № 41-4-5303/22, №41-4-5801, №Б-41-4-4686/22 за январь 2022 года в сумме 1 475 965 руб. 59 коп. При недостаточности денежных средств у МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» истец просит произвести взыскание с МО «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации МО «Сылвенское сельское поселение» в порядке субсидиарной ответственности.

Ответчик, МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения», через систему «Мой Арбитр» направил отзыв на исковое заявление, в отзыве заявил о признании исковых требований в полном объеме на сумму 1 475 965 руб. 59 коп. в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ, считает, что исковые требования в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию Сылвенское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования "Сылвенское сельское поселение" предъявлены преждевременно, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

От муниципального образования Сылвенское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования "Сылвенское сельское поселение" также через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, считает, иск к МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» подлежит удовлетворению в полном объеме, а исковые требования в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию Сылвенское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования "Сылвенское сельское поселение" предъявлены преждевременно, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 АПК РФ, суд с согласия сторон признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу в порядке статьи 137 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как определено пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» заключены договоры (муниципальные контракты) поставки газа № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/22, № 41-4-5801/22, № Б-41-4-4686/22, в соответствии с условиями которых поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненый, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными структурами, а покупатель обязался принимать (отбирать) газ и оплачивать стоимость газа в соответствии с условиями договора.

Согласно пунктам 5.4.2 договоров, покупатель производит окончательный расчет за поставленный в течение месяца поставки газ не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Во исполнение условий договоров № 41-4-2784/22, № 41-4-5303/22, № 41-4-5801/22, № Б-41-4-4686/22 ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в январе 2022 года осуществило поставку газа МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения».

По расчету ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», задолженность МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» составила 1 475 965 руб. 59 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» в соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ признало исковые требования на сумму 1 475 965 руб. 59 коп.

Признание ответчиком иска закону не противоречит, права других лиц не нарушает, в связи с чем подлежит принятию судом в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ.

С учетом указанных обстоятельств суд находит требование истца к МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истец также просит произвести взыскание 1 475 965 руб. 59 коп. задолженности по оплате газа, поставленного по договорам № 41-4-2784/22, № 41-4-5303/22, № 41-4-5801/22, № Б-41-4-4686/22 за январь 2022 года с МО «Сылвенское сельское поселение» в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно статье 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (пункт 5). При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7). Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (пункт 8). Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 9).

Таким образом, в соответствии с указанными выше законоположениями по денежным обязательствам казенного учреждения его собственник несет ответственность дополнительно к ответственности казенного учреждения, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При наличии вступивших в законную силу судебных актов в отношении казенного учреждения (основного должника), в отсутствии доказательств их исполнения, требования истца при недостаточности лимитов бюджетных обязательств подлежат удовлетворению к главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание то, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» первым ответчиком не исполнены, предъявление настоящего иска одновременно к основному должнику и к должнику, несущему ответственность при недостаточности имущества, не противоречит нормам действующего законодательства, требование истца о взыскании с МО «Сылвенское сельское поселение» задолженности по оплате поставленного в спорный период газа в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчиков.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с признанием МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» исковых требований на сумму 1 475 965 руб. 59 коп., 30% государственной пошлины от признанной части исковых требований, что составляет 8 328 руб., подлежит отнесению на МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения».

На основании ст. 333.40 НК РФ госпошлина в размере подлежит возврату истцу из федерального бюджета 19 749 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения" (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с главного распорядителя - Муниципального образования Сылвенское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования "Сылвенское сельское поселение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 475 965 (один миллион четыреста семьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят пять) руб. 59 коп. задолженности за поставленный газ за январь 2022 года, а также 8 328 (восемь тысяч триста двадцать восемь) руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 19 749 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 9824 от 07.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья А.А. Неклюдова