Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А41-24933/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24933/19
01 июля 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2019

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА

к ООО "АРЕНДА-ГРУПП" о сносе самовольной постройки

третьи лица: ГЛАВГОССТРОЙНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Минжилполитика Московской области

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация го Истра (истец) обратилась в суд с иском к ООО «Аренда-Групп» (ответчик) о признании самовольной постройкой объекта капитального незавершенного строительства – автозаправочная станция, расположенный на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером 50:08:0060143:377 по адресу Московская область Истринский район сп Костровское вблизи дер. Фроловское 67 км автодороги Москва-Рига (правая сторона), обязании ответчика в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения снести вышеуказанную самовольную постройку, а в случае неисполнения обязанности по сносу уполномочить администрацию самостоятельно исполнить решение суда с последующим отнесением расходов на ответчика.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что является арендатором земельного участка с КН 50:08:0060143:377 на основании договора аренды от 25.12.2013 и договора передачи прав и обязанностей от 28.09.2017; в 2018 году ответчиком оформлены документы: Градостроительный план земельного участка, получено положительное заключение экспертизы на строительство автозаправочного комплекса на земельном участке, а 30.04.2019 получено разрешение на строительство объекта.

Таким образом, по мнению ответчика, основания для признания строящегося объекта самовольной постройкой и его сноса отсутствуют.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие Главгосстройнадзор Московской области и Минжилполитика Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ при отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В период с 23.10.2018 по 06.11.2018 Главгосстройнадзором Московской области на основании ст. 54 Градостроительного кодекса РФ была проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства ООО «Аренда-Групп» на земельном участке с КН 50:08:0060143:377 по строительству автозаправочной станции.

По результатам проверки составлен Акт № 02-25-084200-4-01 от 06.11.2018 (л.д.13), согласно которому в результате проверки установлено, что строительство объекта осуществляется в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство капитального объекта, нарушены требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В феврале 2019 года Главгосстройнадзор направил в адрес Главы го Истра уведомление о состоявшейся проверке, просил принять соответствующие меры (л.д.11-12).

Результатом указанных действий послужило обращение Администрации го Истра в арбитражный суд с настоящим иском о сносе самовольной постройки – автозаправочной станции на земельном участке с КН 50:08:0060143:377.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (п. 30 Постановления № 10/22).

Как видно из пояснений администрации, Главгосстройнадзора, основанием для подачи настоящего иска является отсутствие у общества разрешения на строительство (ст. 51 ГрК РФ).

Судом установлено, что ООО «Аренда-Групп» является арендатором земельного участка с КН 50:08:0060143:377 на основании договора аренды от 25.12.2013 (л.д.38), договора передачи прав и обязанностей от 28.09.2017 по договору аренды от 25.12.2013 (л.д.49).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.07.2017, вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:08:0060143:377 установлен «объекты придорожного сервиса» (л.д.54).

10.10.2018 экспертной организацией ООО «Стройсвязь» утверждено положительное заключение экспертизы «Строительство автозаправочного комплекса под брендом «Нефтемагистраль» по адресу Московская область Истринский район сп Костровское вблизи дер. Фроловское 67 км автодороги Москва-Рига (правая сторона)» (л.д.64).

30.04.2019 обществу выдано разрешение на строительство « RU50-8-13449-2019 объекта «Строительство АЗК под брендом «Нефтьмагистраль», на земельном участке с КН 50:08:0060143:377.

С учетом представленных документов, суд приходит к следующим выводам. Ответчик является правообладателем земельного участка, на котором осуществляется строительство спорного объекта. Ответчиком получено в установленном порядке разрешение на строительство спорного объекта.

Доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни или здоровью граждан, истцом не представлено. Как следует из выводов, изложенных в положительном заключении экспертизы, проектная документация на строительство объекта соответствует требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям антитеррористической защищенности, заданию застройщика на проектирование и результатам инженерных изысканий (л.д.87-оборот).

При данных обстоятельствах, оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой и его сноса не имеется.

На основании изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья О.В. Анисимова