Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А27-4326/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-4326/2019
город Кемерово
25 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П. при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестпроект», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 215 654,49 рублей

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, г.Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2019 № 02/19, паспорт,

от ответчика – ФИО3, заместитель начальник правового отдела по доверенности от 11.06.2019 № 55, служебное удостоверение, ФИО4, заместитель начальника правового отдела, доверенность от 19.12.2018 № 178;

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» (далее - ООО «Инвестпроект», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее – Инспекция, налоговый орган, ответчик) процентов в сумме 1215654,49 рублей, начисленных за период с 02.05.2015 по 20.08.2018 за просрочку возмещения из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) судом привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району по г. Новосибирска.

Инспекцией представлен отзыв с возражениями относительно заявленных требований. Со ссылкой на ст. ст. 78, 176 НК РФ Инспекция указала, что в данном случае заявление о возврате налога Общество ни одновременно с налоговой декларацией за 4 квартал 2014 года, ни в ходе проведения камеральной проверки и до принятия налоговым органом решений о возмещении суммы НДС не подавало. Заявление о возврате налога было подано после дня, когда решение о возмещении НДС должно было быть вынесено налоговым органом в силу закона. С учетом того, что Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, в которой Общество состоит на учете с 26.04.2018, решение от 17.08.2018 о возврате НДС за 4 квартал 2014 года по поступившему 06.08.2018 от Общества заявлению принято в установленный срок, основания для начисления процентов за просрочку возврат налога отсутствуют. Более подробно доводы изложены в отзыве.

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска позиция Инспекции поддержана.

Истцом доводы Инспекции оспорены по мотивам, изложенным в письменных возражениях на отзыв.

В настоящем судебном заседании стороны заявленные позиции по делу поддержали.

Третьим лицом, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явка не обеспечена.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.01.2015 Обществом в Инспекцию подана декларация по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 4 квартал 2014 года, в которой исчислен к возмещению из бюджета НДС в сумме 4 193 406 руб.

По результатам камеральной проверки налоговым органом 27.07.2015 приняты решения № 3393 об отказе заявленной к возмещению суммы НДС, а также решение № 495 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанные решения оспорены Обществом в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 25.09.2015 № 642 указанные решения Инспекции оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными решений Инспекции ФНС России по г. Кемерово № 495 от 27.07.2015 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, № 3393 от 27.07.2015 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2016 по делу №А27-26016/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 принят отказ Общества от заявленных требований к Инспекции о признании решений от 27.07.2015 № 495 и № 3393 недействительными; решение суда от 20.04.2016 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 4 ст. части 1 статьи 150 АПК РФ. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2016 по делу № А27-26016/2015 постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 оставлено без изменения.

Кроме того, в период с 29.10.2015 по 20.06.2016 налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка Общества за период деятельности с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой Инспекцией вынесено решение от 22.07.2016 № 112 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и отказе в возмещении НДС. Данное решение обжаловано Обществом в вышестоящий налоговый орган, решением которого в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, а после – в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2017 по делу № А27-1647/2017 в удовлетворении требований ООО «Инвестпроект» отказано. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2017 по делу № А27-1647/2017 решение арбитражного суда первой инстанции от 24.11.2017 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.07.2018 решение от 24.11.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.03.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, требования OOО «Инвестпроект» удовлетворены.

С учетом выводов, сделанных судом кассационной инстанции в ходе рассмотрения дела № А27-1647/2017, связанных с наличием оснований для возмещения НДС, 28.12.2017 ООО «Инвестпроект» в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация за 4 квартал 2014 года с заявленным к возмещению НДС в сумме 4 193 406 руб., по результатам рассмотрения которой Инспекцией принято решение №6749 от 25.07.2018 о возмещении полностью суммы НДС за 4квартал 2014 года в размере 4 193 406 руб.

Поскольку с 26.04.2018 ООО «Инвестпроект» состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, на основании заявления Общества от 03.08.2018, поступившего 06.08.2018 в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска, последней принято решение от 17.08.2018 о возврате НДС за 4 квартал 2014 года в сумме 1 687 910,61руб., в оставшейся части Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска произведен зачет задолженности, имеющейся у ООО «Инвестпроект».

21.08.2018 денежные средства в размере 1 687 910,61 руб. поступили на расчетный счет Общества.

По мнению Общества, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела № А27-1647/2017 обстоятельств, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в возмещении суммы НДС по декларации за 4 квартал 2014 года, поданной Обществом 20.01.2015, в связи с чем налог подлежал возмещению по истечении срока камеральной проверки по налоговой декларации за 4 квартал 2014 года, таким образом, налоговым органом нарушен срок возврата НДС.

С учетом даты истечения срока камеральной проверки по налоговой декларации за 4 квартал 2014 года (20 апреля 2015 года), а также фактической даты возврата НДС (21 августа 2018 года), за период с 02.05.2015 (по истечении 12 дней после срока окончания камеральной проверки) по 20.08.2018 Обществом в соответствии с п.10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, начислены и предъявлены к взысканию проценты в размере 1 215 654,49 руб.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщик вправе претендовать на возмещение суммы НДС в форме возврата (зачета) налога, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

Камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 НК РФ в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 названного Кодекса; по окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично) (пункт 7 статьи 176 НК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» разъяснено, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 НК РФ, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Согласно пункту 11.1 статьи 176 НК РФ в случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 названного Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 НК РФ не применяются.

Исходя из установленных статьями 78 и 176 НК РФ сроков и порядка возврата НДС, в случае, если налогоплательщиком до момента окончания камеральной проверки налоговой декларации по НДС с суммой налога, заявленного к возмещению, не было подано заявление о возврате налога, то у налогового органа не возникает обязанности возвратить налог и начислить проценты за несвоевременный его возврат в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, независимо от того, какое именно решение - о возмещении или об отказе в возмещении, - признанное впоследствии незаконным судом, им было принято.

Из материалов дела следует, что заявление о возврате налога Обществом не подавалось ни одновременно с налоговой декларацией за 4 квартал 2014 года, поданной 20.01.2015, ни в период проведения камеральной проверки по указанной декларации, ни после окончания ее проведения, а было подано только 06.08.2018 – в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска.

Доказательств обращения Общества в Инспекцию ФНС России по г.Кемерово с соответствующим заявлением о возврате налога истцом в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

При этом согласно представленному Инспекцией в материалы дела скриншоту страницы, распечатанной из программы электронного документооборота ИФНС России по г. Кемерово, за период с 01.01.2015 по 31.08.2015 сведения о наличии обращений от ООО «Инвестпроект» отсутствуют.

Решение Инспекции № 3393 от 27.07.2015 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, до настоящего времени ни в досудебном, ни судебном порядке не отменено. Сведения о пересмотре судебных актов по делу №А27-26016/2015 отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, в рассматриваемом случае сроки для возврата налога необходимо исчислять по правилам статьи 78 НК РФ.

В силу пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Пунктом 8 статьи 78 кодекса установлено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Кодекса, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что все перечисленные ст. 78 НК РФ действия произведены налоговым органом в пределах месячного срока, установленного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, сроки налоговым органом нарушены не были (возврат произведен 21.08.2018), основания для начисления и взыскания с налогового органа процентов за несвоевременный возврат налога отсутствуют.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.08.2018 № 310-КГ18-12154 по делу № А54-4249/2017, в котором отмечено, что, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 78, 176 НК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания процентов в связи с соблюдением инспекцией срока для возврата суммы налога с момента подачи письменного заявления налогоплательщика. Выводы судов согласуются с правовой позицией, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость».

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела истцу неоднократно предлагалось уточнить позицию по делу, представить дополнительные доказательства, пояснения относительно наличия правовых оснований для начисления процентов с учетом имеющихся в материалах дела документов.

Однако истец правом уточнить позицию по делу, представить дополнительные документы и пояснения не воспользовался, чем принял на себя наступления соответствующих негативных последствий.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что возврат налога произведен налоговым органом в соответствии с действующим законодательством, нарушений срока возврата налога в ходе рассмотрения дела судом не установлено, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

С учетом результатов рассмотрения спора расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.П. Тышкевич