Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А07-8869/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8869/2020
г. Уфа
31 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании записи о регистрации права и кадастровый учет объекта недвижимого имущества отсутствующими, обязании внести запись в ЕГРП об исключении сведений об объекте недвижимого имущества

третьи лица:

1. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан

3. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №2 от 11.02.2021, диплом №235 от 25.06.2004 (до объявления перерыва)

от ответчика – ФИО3, доверенность №96 от 04.09.2020, диплом №71 от 30.06.2011 (до объявления перерыва)

от третьего лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан) – ФИО4, доверенность №02-АА-06/10481 от 27.11.2020, диплом №Ю/10564 от 22.03.2007 (до объявления перерыва)

от иных третьих лиц – не явились, извещены

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – ответчик, Управление Росреестра по РБ) с привлечением в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан о признании записи о регистрации права и кадастровый учет объекта недвижимого имущества под кадастровым номером 02:55:010801:138 отсутствующими с 17.12.2005г., обязании Управления внести запись в ЕГРН об исключении сведений (записи) в отношении объекта недвижимого имущества под кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005г.

Заявлением об уточнении от 09.12.2020 (т. 2 л.д.23-24) истец просил признать объекты зарегистрированные под кадастровыми номерами 02:55:010801:138 и 02:55:010802:329 идентичными; признать право Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 отсутствующим с 17.12.2005г.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005г. и зарегистрировать прекращение прав собственности Регионального отделения на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005г.

Определением суда от 20.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – третье лицо, ТУ Росимущества в РБ).

В судебном заседании 19.05.2021 представитель ответчика поддержал ранее заявленное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по РБ надлежащим – ТУ Росимущества в РБ (т. 3 л.д. 120-124), считает, что ответчик не мог установить идентичность спорных объектов, акт о приёмке ввода в эксплуатацию спорного объекта ответчику на тот момент не представлялся.

Представители истца и третьего лица – ТУ Росимущества в РБ возражают по ходатайству о замене ненадлежащего ответчика.

С учетом положения ч. 5 ст. 47 АПК РФ, пояснений, данных истцом, третьим лицом ТУ Росимущества в РБ, суд продолжает рассмотрение дела по предъявленному иску.

Представитель истца поддержал представленное ранее уточнение исковых требований.

Представители ответчика, третьего лица ТУ Росимущества в РБ против принятия уточнения исковых требований не возражают.

Уточнение исковых требований от 09.12.2020 судом принимается в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца представил ответ из ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», считает, что данный ответ подтверждает идентичность спорных объектов.

Представленные документы судом принимаются и приобщаются к материалам дела.

В судебном заседании перерыв в течение дня - 19.05.2021 до 17:00.

Судебное заседание продолжено после окончания перерыва.

Стороны, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в отсутствие сторон, третьих лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец в исковом заявлении, на основании требования полученного от Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан от 26.10.2019 № 19916 о предоставлении пояснений в связи с невключением в расчет по имуществу организации за 6 месяцев 2019 года авансового платежа по налогу на имущество организаций в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:010801:138 Фонду стало известно о его зарегистрированном праве на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138. В результате чего Фондом установлено, что права на один и тот же объект недвижимости за ним зарегистрированы дважды, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 не соответствует какому-либо реально существующему отдельному объекту недвижимости и не обладает признаками недвижимой вещи.

27.11.2019 Фонд обратился в Управление Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан с заявлением об устранении ошибок и (или) противоречий в сведениях, а именно ошибочного учета объекта недвижимого имущества зарегистрированного под кадастровым номером 02:55:010801:138.

Письмом №28181/211 от 18.12.2019г. Управление проинформировало Фонд о том, что указанный объект прошел процедуру регистрации и зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке согласно требованиям ч.5 ст. 1 Закона №218-ФЗ, аналогичные нормы были установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Фонд считает, что двойная регистрация прав на один и тот же объект недвижимости нарушает его права, запись в Едином государственном реестре недвижимости не соответствует действительности, в связи с чем, Фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Управление Росреестра по РБ в отзыве от 27.11.2020 (т. 2 л.д. 13-19) считает требования истца незаконными, неправомерными.

Администрация ГО г.Уфа РБ представила отзыв, просит вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства, указала, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010802:172, на котором расположено принадлежащее истцу на праве оперативного управления имушество, находится в федеральной собственности, а значит не находится в ведении Администрации ГО г.Уфа РБ. Зарегистрированное в Едином государственно реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (т. 1 л.д. 142-143).

Третье лицо ТУ Росимущества в РБ представило отзыв от 29.01.2021 (т. 3 л.д. 79-81), просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

С учетом принятого судом уточнения от 09.12.2020 истец просит признать объекты зарегистрированные под кадастровыми номерами 02:55:010801:138 и 02:55:010802:329 идентичными; признать право Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 отсутствующим с 17.12.2005г.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005г. и зарегистрировать прекращение прав собственности Регионального отделения на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005г.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон №122-ФЗ) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 7 ст. 1 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Аналогичное понятие содержалось в ст. 1 Закона № 122-ФЗ.

Уполномоченным органом по регистрации права и кадастровому учету недвижимого имущества в Республике Башкортостан является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (п. 1 ст. 3 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»).

На основании п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На основании пункта 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Пунктом 8 ст. 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

В силу указанных положений Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объект недвижимости, созданный в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства, неразрывно связана с правами на объект незавершенного строительства - зарегистрированное право собственности лиц на объект незавершенного строительства прекращается с возникновением у данных лиц права собственности на новый объект. Иное означало бы прекращение права собственности на объект незавершенного строительства способом, не предусмотренным статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае отсутствия такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как следует из материалов дела, истец является собственником объекта незавершенного строительства зарегистрированного под кадастровым номером 02:55:010801:138.

Указом Президента Республики Башкортостан № УП-172 от 23 марта 2000 года объект незавершенного строительства – туристическая гостиница, расположенной в <...> передан Региональному отделению для перепрофилирования в административное здание.

11 мая 2001 года Региональным отделением зарегистрировано право на объект незавершенного строительства площадью 10087,2 кв. м., расположенного по адресу <...> Кировский район, присвоен номер 02:401:00000:47, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 02-УФ 107573.

В материалы дела представлен Акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.12.2001 (далее – Акт ввода в эксплуатацию).

Данным актом введен в действие объект – Административное здание Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан расположенный по адресу <...> Кировский район.

Акт ввода в эксплуатацию от 29.12.2001 административного здания, расположенного по ул. Сочинская, в Кировском районе, утвержден Постановлением главы Администрации г. Уфы № 157 от 21.01.2002 года, которым административному зданию присвоен адрес: <...>.

09.10.2013г. данный объект под условным номером 02:401:00000:47 поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 02:55:010801:138 (согласно общедоступной информации Росреестра).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29.07.2005г. №696-р недвижимое имущество, расположенное по адресу <...> передано в федеральную собственность.

Приказом Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №588 от 14.11.2005г. (далее – Приказ №588) здание расположенное по адресу: <...>, площадью 9 769, 6 кв. м. (литер А) и 305,2 кв. м. (литер Б) передано на баланс и в оперативное управление Региональному отделению.

Пунктом 3 Приказа №588 установлена обязанность Регионального отделения по обеспечению государственной регистрации права оперативного управления объектами расположенными по адресу <...>.

01.07.2011 административному зданию расположенному по адресу <...> присвоен кадастровый номер 02:55:010802:329.

17.12.2005г. зарегистрировано Региональным отделением право оперативного управления на административное здание литер А площадью 9769, 6 кв.м. расположенного по адресу <...>.

20.12.2005г. зарегистрировано право оперативного управления регионального отделения на теплопункт площадью 305,2 кв.м Литер Б, расположенного по адресу <...>.

На основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 27.02.2009г. №870 теплопункт площадью 305,2 кв.м передан в муниципальную собственность.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 18.12.2014г. №Ф/14-42-1372 площадь здания Регионального отделения (с кадастровым номером 02:55:010802:329) была уточнена и составляет 9 666,7 кв.м.

Представленными документами установлено, что площадь административного здания Фонда зарегистрированная в 2001г. была изменена в связи с тем, что объект Литера Б (теплопункт), площадью 315 кв.м. в 2005г. передан в муниципальную собственность, а также площадь административного здания Регионального отделения в 2015 году на основании новых замеров была уменьшена с 9769,6 кв. м. до 9666,7 кв. м.

Из материалов дела следует, что строительство объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:010802:329 завершено в 2002 году.

Документом, подтверждающим ввод в эксплуатацию административного здания под кадастровым номером 02:55:010802:329, строительство которого завершено в 2002г. является Акт ввода в эксплуатацию от 29.12.2001г. административного здания под кадастровым номером 02:55:010801:138, утвержденный Постановлением №157 от 21.01.2002 года главы Администрации г. Уфы.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.02.2012г. № 04АГ 597980 за Региональным отделением зарегистрирован земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером 02:55:010802:172 площадью 4033 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Сочинская, 15.

На указанном земельном участке расположено административное здание Регионального отделения под кадастровым номером 02:55:010802:329 площадью 9666,7 кв.м. Площадь земельный участок располагается ровно под зданием. На какие-либо иные земельные участки права Регионального отделения не зарегистрированы. Объект под кадастровым номером 02:55:010801:138 на публичной кадастровой карте не отображается.

На основании указанных документов суд приходит к выводу, что административное здание под кадастровым номером 02:55:010802:329 является результатом достройки объекта незавершенного строительства зарегистрированного под кадастровым номером 02:55:010801:138.

Вместе с тем, запись о праве собственности Фонда на объект незавершенного строительства под кадастровым номером 02:55:010801:138 не погашена.

На основании представленных документов суд установил, что спорный объект с кадастровым номером 02:55:010801:138, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, ввиду завершения его строительства (ввода в эксплуатацию) и регистрации права на вновь образованный объект. Таким образом, спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22) В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления №10/22.

Доводы ответчика о том, что Управление Росреестра по РБ является ненадлежащим ответчиком, так как Управление не нарушает прав и свободы истца и не создает препятствия к осуществлению его прав и свобод, также Управление не возлагает на истца незаконные обязанности и не привлекает незаконно к ответственности проверены судом и отклоняются ввиду того, что материалами дела установлено, что единственным собственником недвижимого имущества, зарегистрированное право на которое оспаривается, является Фонд. Права иных лиц на спорный объект недвижимости не зарегистрированы. Наличие ошибочно зарегистрированного права может создавать для Фонда дополнительные издержки, в том числе в публично-правовой сфере (в частности предъявление к нему требований со стороны налоговых органом об уплате налога на имущество организаций).

Подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости поставлен объект незавершенного строительства, который ни в силу своих природных свойств, ни в силу закона после завершения его строительства и ввода в эксплуатацию не является объектом недвижимости и, соответственно, не подлежит оставлению на кадастровом учете в качестве такового.

Кроме того, из материалов дела не следует наличие спора собственника идентичных объектов о нарушении прав иных лиц, а в письме Управления №28181/211 от 18.12.2019 указано на отсутствие оснований для снятия спорного объекта с кадастрового учета во внесудебном порядке.

С учетом даты регистрации за Региональным отделением права оперативного управления на административное здание литер А площадью 9769, 6 кв.м. расположенного по адресу <...> - 17.12.2005 и положений пункта 8 ст. 40 Закона № 218-ФЗ право истца на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 подлежит признанию отсутствующими с 17.12.2005.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005.

Поскольку при предъявлении иска в суд государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от ее уплаты, государственная пошлина по иску с ответчика, освобожденного от уплаты госпошлины, не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:010801:138 и 02:55:010802:329 идентичными.

Признать право Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 отсутствующими с 17.12.2005.

Настоящее решение является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010801:138 с 17.12.2005.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


СудьяP.M. Айбасов