Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А58-8714/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8714/2018
26 октября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435067108, ОГРН 1021401065916) от 20.09.2018 № 02-04-9704 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС» (ИНН 1434047902, ОГРН 1151434000277) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности от 03.07.2015 № 014-000164 по управлению многоквартирными домами, извещенных надлежащим образом: УГСЖН – уведомление № 67700027150249; ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС» - уведомление № 67700027150232;

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - заявитель, УГСЖН) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 20.09.2018 № 02-04-9704 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС» (далее – УК, общество, лицензиат) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности от 03.07.2015 № 014-000164 по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании указанной нормы Кодекса, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Из материалов дела следует.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС» является юридическим лицом и зарегистрировано в этом качестве 20.04.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), имеет лицензию от 03.07.2015 № 014-000164 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

20.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Республики Саха (Якутия) по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об обращении в суд заявлением об аннулировании лицензии, в том числе, выданной ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС» в соответствии с частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в течение 6 месяцев в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Саха (Якутия) сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, о чем составлен протокол № 04.

На основании принятого решения в порядке части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лицензирующий орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

По правилам статьи 192 Жилищного кодекса РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд, с заявлением об аннулировании лицензии, является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).

Согласно части 12 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Как следует из материалов дела, ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС» выдана лицензия от 03.07.2015 № 014-000164 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. За период действия выданной лицензии заявления о принятии в управление многоквартирного дома и внесении соответствующих сведений в реестр лицензий от общества не поступало.

Материалами дела, а также информацией, содержащейся на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет, подтверждается отсутствие в течение всего периода осуществления лицензируемой деятельности обществом в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования и аннулировании лицензии ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС» на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Учитывая обоснованность исковых требований, а также то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 03.07.2015 № 014-000164 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 678967, <...>), зарегистрированного в качестве юридического лица 20.04.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова