Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А70-12101/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12101/2021
г. Тюмень
22 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Северо-Уральскому МУГАДН

к государственным инспекторам ФИО3 и ФИО4

о признании нарушенной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра транспортного средства ГАЗ рег. знак АП660-72, совершенного 14.04.2021 по адресу г. Ишим, ул. Иркутская, 9,

при участии:

представитель заявителя – ФИО5 на основании доверенности от 06 января 2021г.,

представитель Управления - ФИО6 на основании доверенности от 13 января 2021г.,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственным инспекторам ФИО3 и ФИО4 (далее также ответчики) о признании нарушенной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра транспортного средства ГАЗ рег. знак АП660-72, совершенного 14.04.2021 по адресу <...>.

Поскольку, оспаривая действия, совершенные 14.04.2021, заявитель обратился в суд 07.07.2021, то в данном случае соблюдён трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к нему.

Представитель ответчиков против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно приказу начальника Управления от 29.03.2021 №5/0037 должностным лицам Управления: заместителю начальника отдела АТ и АДН ФИО7, старшему государственному инспектору ФИО3, государственным инспекторам ФИО4, ФИО8 и ФИО9 выдано плановое (рейдовое) задание на осмотр, обследование транспортных средств.

Во исполнение данного приказа 14.04.2021 в 8 часов 38 минут старшим государственным инспектором отдела АТ и АД ФИО3 совместно с государственным инспектором ФИО4 был осуществлен осмотр, обследование принадлежащего заявителю транспортного средства ГАЗ А65R35, государственный регистрационный знак АН 660 72 в процессе его эксплуатации, под управлением водителя ФИО10

Заявитель оспаривает вышеназванную процедуру проведения планового (рейдового) осмотра транспортного средства. Его доводы сводятся к тому, что должностные лица Управления не предъявили уполномоченному лицу копии приказа о проведении осмотра, служебные удостоверения и документ о согласовании проверки с органом прокуратуры. Так же заявитель указывает, что водитель не уполномочен знакомиться с результатами проверки.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Процедура проведения проверки при осуществлении надзора в сфере транспорта установлена Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также на объектах транспортной инфраструктуры, утверждённым приказом Минтранса России от 28.12.2017 N 542 (далее – Административный регламент).

Согласно подпункту 4 пункта 6 Административного регламента должностные лица Управления, территориального органа при проведении проверки обязаны проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, в том числе выездную проверку - при обязательном предъявлении служебных удостоверений; копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или территориального органа о проведении проверки; копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае внеплановой проверки (за исключением случаев, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 45 настоящего Регламента, при которых внеплановая проверка производится незамедлительно с извещением органа прокуратуры согласно части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ).

Таким образом, Административный регламент устанавливает необходимость представления документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры только в случае проведения внеплановой проверки по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверки, осуществляемые сотрудниками Управления, проводятся в соответствии с приказом Минтранса России от 03.06.2015 N 180 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований" (действовал в момент проведения осмотра, далее - Порядок).

Согласно пункту 7 Порядка по результатам проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта государственными транспортными инспекторами составляется и подписывается акт результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств.

В силу пункта 8 Порядка акт результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта содержит:

основание проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств;

дату, время и место проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств;

наименование органа государственного контроля (надзора), должности, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств, а также привлекаемых к проведению осмотров, обследований экспертов, представителей экспертных организаций;

сведения о собственнике и (или) владельце транспортного средства;

сведения о транспортном средстве;

сведения о правоустанавливающих документах на транспортное средство;

реквизиты путевого листа;

сведения о водителе;

сведения о виде перевозки;

сведения о соблюдении требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к перевозке пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом;

объяснение водителя по факту нарушения установленных требований (в случае выявления указанных нарушений);

подписи лиц, проводивших плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств;

подпись водителя, ознакомленного с актом результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств;

иную информацию, необходимую для оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств.

Акт результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта составляется на каждое транспортное средство в двух экземплярах, один экземпляр вручается водителю (пункт 9 Порядка).

При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств должностными лицами Управления были предъявлены служебные удостоверения и копия приказа начальника Управления от 29.03.2021 №5/0037 водителю ФИО10

По результатам планового (рейдового) осмотра составлен акт от 14.04.2021 №86-р в присутствии вышеназванного водителя, с актом он ознакомлен, копия акта ему вручена.

Вышеизложенное свидетельствует о соблюдении ответчиками процедуры проведения планового (рейдового) осмотра транспортного средства ГАЗ рег. знак АП660-72, совершенного 14.04.2021 по адресу <...>, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд отклоняет довод заявителя о том, что водитель не обладает правомочиями по подписанию акта результата планового (рейдового) осмотра и отмечает, что законодательство РФ в сфере транспортного надзора не предусматривает того, чтобы должностные лица Ространснадзора каким-либо образом документально подтверждали предъявление служебных удостоверений и копии распоряжения руководителя Управления.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.