Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А33-13007/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года

Дело № А33-13007/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Петрова Олега Евгеньевича (ИНН 245000989320, ОГРН 317246800003900)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- департамента городского хозяйства администрации города Красноярска,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 19.05.2021,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 06.04.2021,

от департамента городского хозяйства администрации города Красноярска – ФИО4 – представителя по доверенности от 19.07.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100259:8995, путем демонтажа сооружения - площадки для размещения контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, а также путём организации площадки для накопления твердых коммунальных отходов для жильцов домов, расположенных в <...>, Волочаевской, 70 и ул. Корнеева, 61а, на одном или нескольких земельных участках, расположенных под указанными домами, об обязании ответчика привести и поддерживать контейнерную площадку по ул. Новосибирской, 39 в состоянии, соответствующем санитарным нормам, с момента вступления решения суда в законную силу и до момента её демонтажа;

Определением от 27.05.2021 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 08.07.2021.

07.07.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

К участию в деле привлечены третьи лица по ходатайству истца.

Третье лицо департамент градостроительства, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие. Истец ходатайство от 10.09.2021 о привлечении третьего лица не поддерживает в судебном заседании, просит не привлекать администрацию Октябрьского района в городе Красноярске в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Истец иск поддержал. Ответчик возразил против удовлетворения заявленных исковых требований. Ответчик признал размещение трех контейнеров на указанной истцом площадке, заявил, что обязуется убрать контейнеры в разумные сроки.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100259:5012, расположенный по адресу <...>;

- нежилое здание «Мастерская» с кадастровым номером 24:50:0100259:9039 по адресу <...>.

На спорной указанной истцом площадке была размещена информация о том, что она предназначена для сбора ТКО от жителей домов по ул. Новосибирской, 39, Волочаевской, 70 и ул. Корнеева, 61а, а обслуживание площадки осуществляет ООО УК «Жилищные системы Красноярска» (далее - ООО УК «ЖСК»). В настоящее время информация в виде таблички вывески убрана. В письме департамента городского хозяйства Администрации г. Красноярска от 07.04.2021 № 14/1852ГХ указано, что в ходе осмотра выявлены факты неудовлетворительного санитарного состояния, захламления прилегающей к площадке территории; контейнерная площадка установлена на территории общего пользования без правовых оснований, в связи с указанными обстоятельствами в адрес управляющей организации направлено обращение по переносу контейнерной площадки на придомовую территорию в целях ее дальнейшего обустройства и содержания в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ или узакониванию площадки путем получения соответствующего разрешения на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

В материалы дела представлены фотоматериалы с изображением спорной контейнерной площадки, ситуационный план фактического расположения спорных объектов.

Истец обратился к ответчику 03.03.2021 с письмом о переносе площадки на расстояние не менее 10 метров, установить сплошной забор, который будет отгораживать площадку от здания и проезжей части, произвести её реконструкцию и в дальнейшем обеспечить её надлежащее содержание. Письмо оставлено ответчиком без ответа.

В акте от 09.09.2021 осмотра жилого фонда по адресу: ул. Новосибирская, 39, указано, что в результате визуального осмотра установлена контейнерная площадка, три контейнера принадлежат УК ЖСК; на площадке также имеется пять контейнеров без маркировки УК ЖСК; площадка находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100259:8995 напротив входа в здание с кадастровым номером 24:50:0100259:9039 по адресу <...>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что площадка содержится с нарушением санитарных норм, не огорожена, находится не на придомовой территории, а на землях общего пользования на расстоянии 16 метров от входа в принадлежащее истцу здание. Истец указывает, что данные обстоятельства влияют на возможность полноценного использования здания «Мастерской», ухудшают восприятие объекта в лице его пользователей и посетителей, осложняют поиск арендаторов, нарушают права собственника.Таким образом, как следует из вышеизложенного, при содержании общего имущества домов по ул. Новосибирской, 39, Волочаевской, 70 и ул. Корнеева, 61а ООО УК "ЖСК" должным образом не организовано место накопления твердых отходов. При этом ООО УК "ЖСК", осуществляя функции управления в отношении указанных многоквартирных домов, в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, положений Правил N 491, отвечает за надлежащее содержание общего имущества названных домов и именно на него возложена обязанность в силу вышеприведенных норм по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, оно должно принять меры исполнения указанной обязанности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком неправомерно чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его прав собственника или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 указанного совместного постановления).

Таким образом, устранение нарушений права владения и пользования имуществом путем обязания нарушителя совершить определенные действия возможно лишь в случае, если истец докажет нарушение своих прав.

В противном случае заявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку не будет направлен на восстановление действительно нарушенного права, что не отвечает принципам и назначению механизмов судебной защиты.

Способы защиты нарушенного права применительно к земельному участку конкретизированы в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" в силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения. При этом в таких делах обязательно участие как арендатора, так и арендодателя (тот, кто не является истцом, привлекается к участию в деле как третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца), поскольку если в удовлетворении иска арендодателю будет отказано, арендатор не вправе обратиться с иском о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику. Производство по таким делам прекращается на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100259:5012, расположенный по адресу <...>;

- нежилое здание «Мастерская» с кадастровым номером 24:50:0100259:9039 по адресу <...>.

На спорной площадке была размещена информация о том, что она предназначена для сбора ТКО от жителей домов по ул. Новосибирской, 39, Волочаевской, 70 и ул. Корнеева, 61а, а обслуживание площадки осуществляет ООО УК «Жилищные системы Красноярска» (далее - ООО УК «ЖСК»).

В письме департамента городского хозяйства Администрации г. Красноярска от 07.04.2021 № 14/1852ГХ указано, что в ходе осмотра выявлены факты неудовлетворительного санитарного состояния, захламления прилегающей к площадке территории; контейнерная площадка установлена на территории общего пользования без правовых оснований, в связи с указанными обстоятельствами в адрес управляющей организации направлено обращение по переносу контейнерной площадки на придомовую территорию в целях ее дальнейшего обустройства и содержания в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ или узакониванию площадки путем получения соответствующего разрешения на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

В материалы дела представлены фотоматериалы с изображением спорной контейнерной площадки, ситуационный план фактического расположения спорных объектов.

Истец обратился к ответчику 03.03.2021 с письмом о переносе площадки на расстояние не менее 10 метров, установить сплошной забор, который будет отгораживать площадку от здания и проезжей части, произвести её реконструкцию и в дальнейшем обеспечить её надлежащее содержание.

В акте от 09.09.2021 осмотра жилого фонда по адресу: ул. Новосибирская, 39, указано, что в результате визуального осмотра установлена контейнерная площадка, три контейнера принадлежат УК ЖСК; на площадке также имеется пять контейнеров без маркировки УК ЖСК; площадка находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100259:8995 напротив входа в здание с кадастровым номером 24:50:0100259:9039 по адресу <...>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что площадка содержится с нарушением санитарных норм, не огорожена, находится не на придомовой территории, а на землях общего пользования на расстоянии 16 метров от входа в принадлежащее истцу здание. Истец указывает, что данные обстоятельства влияют на возможность полноценного использования здания «Мастерской», ухудшают восприятие объекта в лице его пользователей и посетителей, осложняют поиск арендаторов, нарушают права собственника. Таким образом, как следует из вышеизложенного, при содержании общего имущества домов по ул. Новосибирской, 39, Волочаевской, 70 и ул. Корнеева, 61а ООО УК "ЖСК" должным образом не организовано место накопления твердых отходов. При этом ООО УК "ЖСК", осуществляя функции управления в отношении указанных многоквартирных домов, в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, положений Правил N 491, отвечает за надлежащее содержание общего имущества названных домов и именно на него возложена обязанность в силу вышеприведенных норм по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, оно должно принять меры исполнения указанной обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Данные правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации и для всех лиц, ответственных за содержание жилищного фонда.

Собственники помещений в многоквартирном доме согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в пределах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечивать управление многоквартирным домом (часть 1 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном: доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно пункту 26(1) Минимального перечня N 290 работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, включены в указанный минимальный перечень. Тем самым в случае, если собственники определили способ управления многоквартирным домом, то вышеуказанная деятельность осуществляется управляющей организацией (или иной организацией, которая управляет многоквартирным домом) (части 2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации города Красноярска от 22.04.2019 N 245 "О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра" утверждена форма заявки на согласование (мест) площадок накопления ТКО и форма заявки на включение данного места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 2 данного постановления администрации районов в городе Красноярске являются органами, уполномоченными на осуществление согласования создания мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории соответствующих административных районов города в порядке, установленном Правилами N 1039.

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами, были направлены уведомления о том, что необходимо организовать работу по согласованию существующих и планируемых к созданию мест (площадок) накопления ТКО для последующего их включения в реестр и в схему мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории города.

В случае, если место (площадка) накопления ТКО, предназначенная для обслуживания жителей многоквартирного жилого дома, расположена на территории общего пользования без правовых оснований, управляющим компаниям необходимо организовать работу по получению в установленном порядке соответствующего разрешения либо ее переносу на придомовые территории многоквартирных домов, с учетом санитарных норм и правил.

В соответствии с подпунктом "д(2)" пункта 11 Правил N 491, пунктом 26 (1) Минимального перечня N 290, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, подлежащего выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами.

Из указанных норм права следует, что организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, обязаны обустраивать и надлежащим образом содержать места накопления твердых коммунальных отходов, находящиеся в пределах земельного участка, отведенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу <...>.

В акте от 09.09.2021 осмотра жилого фонда по адресу: ул. Новосибирская, 39, указано, что в результате визуального осмотра установлена контейнерная площадка, три контейнера принадлежат УК ЖСК; на площадке также имеется пять контейнеров без маркировки УК ЖСК; площадка находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100259:8995 напротив входа в здание с кадастровым номером 24:50:0100259:9039 по адресу <...>.

Ответчик признал размещение трех контейнеров на указанной истцом площадке, заявил, что обязуется убрать контейнеры в разумный срок

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено и не оспаривается ответчиком нахождение на спорной контейнерной площадке трех контейнеров, принадлежащих ООО Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска в части указанных трех контейнеров. В отношении остальных контейнеров в иске следует отказать, поскольку в материалы дела не представлены доказательства установки и размещения данных контейнеров ответчиком.

В силу принципа состязательности доводы и требования истца в отношении трех контейнеров, принадлежащих ответчику, последним не опровергнуты.

Истцом доказано нарушение его прав со ссылкой на нормы права и доказательства, ответчик исковые требования по трем контейнерам не оспаривал. Истцом доказано и не оспаривается ответчиком, что размещение спорных трех контейнеров осуществляется на земельном участке не принадлежащим ответчику. В части остальных исковых требований по другим контейнерам и в части всей площадки исковые требования к ответчику не доказаны, поскольку нет достаточных и надлежащих доказательств на момент принятия решения о правах ответчика на всю площадку и другие контейнеры, в связи с чем обязывать ответчика убирать всю площадку и остальные контейнеры не имеется в соответствии со статьями 209, 304 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично, обязать ООО Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать три контейнера, принадлежащих ООО Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" с контейнерной площадки по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100259:8995, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" в пользу предпринимателя ФИО1 6000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко