Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А19-113/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-113/2025 «23» апреля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 14 апреля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский юридический центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>/3)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., при участии в заседании представителей от заявителя: ФИО1, доверенность от 18.12.2024 № АМ-163, диплом, паспорт; от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОФПС по Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский юридический центр» (далее – ООО «Восточно-Сибирский юридический центр») о взыскании финансовых санкций в размере 1 000,00 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, дал пояснения.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дате и времени

судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором ответчик возражал против удовлетворения требований. Возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя не заявлено.

ОФПС по Иркутской области в отношении ООО «Восточно-Сибирский юридический центр» проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В результате проверки должностным лицом ОПФР по Иркутской области обнаружено и в соответствующих актах отражено нарушение страхователем требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что выразилось в несвоевременном представлении сведений за указанные периоды.

По результатам рассмотрения актов ОПФР по Иркутской области вынесены решения о привлечении ООО «Восточно-Сибирский юридический центр» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение сроков преставления индивидуальных сведений, по форме СЗВ-Стаж, в том числе:

за 2020 – 500,00 руб.; за 2021 – 500,00 руб.

Требования об уплате штрафов на общую сумму 1 000,00 руб., направленные страхователю, в установленные сроки не исполнены.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Восточно-Сибирский юридический центр» спорных сумм штрафа.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.11.2024 судебный приказ от 18.11.2024 по делу № А19-25987/2024 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

09.01.2025 ОФПС по Иркутской области обратилось в суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АУ «Лесхоз Иркутской области» является страхователем по данному виду страхования, согласно

пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции от 28.06.2022 действовавшей на дату совершения нарушения, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п; в поле «Тип сведений» формы знаком «X» отмечается тип

представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкции № 211н; действовала в спорный период, утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, утвердившего новую инструкцию).

Из абзаца первого пункта 38 Инструкции № 211н, части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, пункта 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п (далее - Порядок № 178п), следует, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно абзацу 5 пункта 38 Инструкции № 211н страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка № 178п).

Из представленных материалов следует, что страхователем посредством электронного документооборота в ОФПС по Иркутской области отчетность по форме

СЗВ-Стаж с типом «исходная», за отчетные периоды за июль 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 27.05.2021, что подтверждается извещением о доставке (л.д. 10). Таким образом, сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2020 представлены страхователем с нарушением установленного срока.

Кроме того, в ОФПС по Иркутской области установлено, что сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2021 страхователем не представлялись, о чем последнему направлено уведомление от 24.03.2022 № 4239/9146 о необходимости представления указанных сведений (л.д. 17).

Вместе с тем, в установленные сроки сведения по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2021 страхователем представлены не были.

При таких обстоятельствах, Пенсионный фонд обоснованно привлек ООО «Восточно-Сибирский юридический центр» по Иркутской области» к ответственности и назначил наказание в виде финансовой санкции в сумме 1 000,00 руб.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске заявителем срока для обращения с настоящим заявлением, суд находит их несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Так, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, сумма взыскиваемых финансовых санкций составляет 1 000,00 руб., в связи с чем, подлежат применению правила предусмотренные абзацем 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, самым ранним требованием является требование от 30.07.2021 № 048S01210018526, согласно которому, Обществу надлежало уплатить

взыскиваемые финансовые санкции в срок до 17.08.2021.

Таким образом, право обращения в суд за взысканием спорных финансовых санкций, возникло у ОФПС по Иркутской области не ранее 18.08.2024.

Судом установлено, ОФПС по Иркутской области обратилось с соответствующим заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Восточно-Сибирский юридический центр» спорных финансовых санкций в Арбитражный суд Иркутской области 07.11.2024, т.е. в пределах установленного шестимесячного срока. Данное заявление зарегистрировано судом, присвоен номер дела № А19-25987/2024.

Как ранее указывалось судом, судебный приказ от 18.11.2024 по делу № А19-25987/2024 отменен определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.11.2024, в связи с поступлением от должника соответствующих возражений.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

09.01.2025 ОФПС по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением. Таким образом, срок обращения в суд за взысканием финансовых санкций Пенсионным фоном не пропущен.

Также суд не принимает к вниманию доводы ответчика о том, что в спорном периоде Общество не осуществляло деятельность, и не имело сотрудников, поскольку Обществом не представлено доказательств подтверждающих данные обстоятельства.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении ООО «Восточно-Сибирский юридический центр», руководителем общества в спорных периодах являлась ФИО2, учредителем общества ФИО3. Таким образом, общество имеет как минимум одного сотрудника (руководитель общества), в отношении которого обязано представлять

сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. Вместе с тем, данная обязанность обществом надлежащим образом исполнена не была.

Учитывая установленные факты нарушения Закона № 27-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОФПС по Иркутской области нарушения срока предоставления сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020, не представления сведений по форме СЗВ-Стаж за 2021, с типом «исходная».

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65, статьи 131, части 5 статьи 200 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства на которых заявитель основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОСФР по Иркутской области подлежат удовлетворению, в полном объеме.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 10 000,00 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ.

ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. 33, ОФИС 210/3, дата и место регистрации: 09.10.2013, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92) финансовые санкции в размере 1 000 руб., а также в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья А.А. Пугачёв