Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А47-14711/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14711/2022
г. Оренбург
09 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

к акционерному обществу "Оренбургнефть" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

о взыскании 5 363 651 руб. 21 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 - представитель (дов. №2429 от 15.09.2022), ФИО3 – представитель (дов. от 17.08.2022)

от ответчика: ФИО4 – представитель (дов. №344/20 от 16.07.2020).


Муниципальное унитарное предприятие "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Оренбургнефть" о взыскании задолженности в размере 5 363 651 руб. 21 коп., в том числе 4 547 161 руб. 10 коп. - сумма задолженности за самовольное пользование коммунальным ресурсом за период с 01.01.2022 по 28.06.2022 г., 616 490 руб. 11 коп. - сумма пени.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление в ходе судебного заседания относительно удовлетворения исковых требований возражал.

В обоснование доводов, обосновывающих позицию ответчика пояснил, что истцом не доказан факт самовольного пользования обществом централизованной системой холодного водоснабжения.

Требования истца основаны на утверждении о самовольном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения, выразившимся в отсутствии пломб на пожарных кранах ДУ-50 мм 3 шт. (Магистральная д. 2 – Объект № 1), пожарном гидранте, пожарных кранах 6 шт. (Магистральная д.9 – Объект № 2), что явилось основанием для расчета объемов водопотребления расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения.

В 2019 году МУП "ВКХ г. Бузулука" неоднократно производилось обследование систем водоснабжения Объектов № 1, 2, что подтверждается актами обследования водопроводных сетей.

На момент обследования спорные устройства были монтированы и не зафиксированы специалистами, допущенных к обследованию своих коммуникаций. Актами обследования подтверждается, что данные, предоставленные Обществом, соответствуют действительности, изменения в конструкцию водопроводных сетей не вносились.

Не указание истцом на факт отсутствия пломбы в качестве нарушения при проведении ранее периодических проверок и вменение абоненту в вину ее отсутствие при проверке 28.06.2022 должно признаваться заведомо недобросовестным осуществлением МУП "ВКХ г. Бузулука" гражданских прав.

Негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от организации водопроводно- канализационного хозяйства обязательных к опломбированию точек водоразбора, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса.

Подписанные акты от 28.06.2022 со стороны АО "Оренбургнефть" подтверждают лишь факт отсутствия (не срыва) пломбы на устройствах и не содержат каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ПК ранее опломбированы.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между муниципальным унитарным предприятием "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" и акционерным обществом "Оренбургнефть" 13.09.2021 года заключен договор № 1243 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1.1. настоящего Договора организация водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:

подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду;

осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствие с п. 4.2. настоящего договора организация ВКХ вправе: осуществлять контроль за правильность учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, осуществлять проверку состояния приборов учета (узлов учета) холодной воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета (узла учета).

Осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В свою очередь абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, гдже расположен узел учета холодной воды (не менее +5С) обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного (подпункт "б" пункта 4.3. договора).

В обоснование предъявленных исковых требований МУП "ВКХ г. Бузулука" пояснило, что при инвентаризации объекта, принадлежащего АО "Оренбургнефть" по адресу ул. Магистральная, <...>, проведенной 28.06.2022 в присутствии представителей истца ведущего инженера РДО Доля О. А., ведущего инженера РДО Чигирь Т. В., мастера РДО ФИО5, слесаря ЦСВ ФИО6 зафиксировано следующее:

- по ул. Магистральная, д. 2 выявлены неопломбированные пожарные краны диаметром 50 мм - 3 штуки;

- по ул. Магистральная, д. 9 - пожарный гидрант диаметром 100 мм, неопломбированные пожарные краны - 6 штук.

Данные факты отражены в актах обследования от 28.06.2022, составленных в присутствии представителя ответчика начальника АХО ФИО7, которые подписаны им без замечаний и возражений.

29.06.2022 года в адрес организации ВКХ поступило письмо № ИСХ-22-06592-22 (вх. 1308 от 29.06.2022 года) от АО "Оренбургнефть" с просьбой опломбировать пожарные гидранты и пожарные краны, находящиеся на участках по ул. Магистральная, д.2 и ул. Магистральная, д. 9.

Учитывая отсутствие прибора учета, истец рассчитал ответчику расчетным способом, предусмотренный Правилами организации коммерческого учета воды сточных вол, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 с использованием метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при движении воды 1,2 метра в секунду на сумму 4 547 161 руб. 10 коп.

Для оплаты задолженности выставил счет на оплату №33 от 29.09.2022.

Указанный акт направлен письмом исх. 1537 от 30.06.2022 с приложением всех документов (акта обследования от 28.06.2022, от 29.06.2022, фотографий и УПД об опломбировании запорной арматуры).

С учетом отсутствия оплаты по счету №33 организацией ВКХ в адрес АО "Оренбургнефть" направлено требование исх. 1690 от 15.07.2022 об оплате задолженности с предупреждением начисления штрафных санкций.

Согласно отметке входящей корреспонденции письмо получено ответчиком 18.07.2022, однако осталось им без ответа и удовлетворения, в связи, с чем муниципальное унитарное предприятие "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, основываясь на следующих обстоятельствах дела.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 названного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 44 и 46 Правил № 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. Состав узла учета предусмотрен действующим СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (раздел 11).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее: Правила № 644).

На основании приведенных норм обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В судебных заседаниях представители истца пояснили, что указанные пожарные гидранты ранее не были опломбированы по независящим от МУП "ВКХ г. Бузулука" причинам, сотрудники АО "Оренбургнефть" пожарные гидранты не предъявляли к осмотру.

В соответствии с п. 6.2.1 Приказа МЧС России от 27 июля 2020 № 559 "Об утверждении cвода правил СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования" пожарные краны следует размещать на путях эвакуации преимущественно у выходов, на площадках отапливаемых лестничных клеток, в вестибюлях, коридорах, проходах и других наиболее доступных местах. Размещение ПК не должно препятствовать безопасной эвакуации людей с учетом требований СП 1.13130.

Согласно фотоматериалам пожарные краны расположены по периметру одноэтажной базы БПО АО "Оренбургнефть" как первичные средства пожаротушения, которые визуально легко просматриваются, в связи, с чем не могут располагаться в закрытых кабинетах или иных местах ограниченного доступа.

Из актов перемотки пожарных кранов спорные устройства существовали до проведения обследования систем водоснабжения в 2019.

Согласно актам обследования установлено, что пожарные краны находятся в рабочем состоянии не опломбированы МУП ВКХ.

Если организацией ВКХ контрольные пломбы не устанавливались, то обеспечение их сохранности физически невозможно и не может быть вменено в обязанность абоненту, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918, пункте 38 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Следовательно, в таких ситуациях негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от организации ВКХ обязательных к опломбированию точек водоразбора, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса.

В противном случае (при изначальном отсутствии опломбирования по причинам, не связанным с противоправным поведением абонента) презумпция водопотребления отсутствует и обязанность по доказыванию факта осуществления безучетного отбора ресурса (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) возлагается на организацию ВКХ.

Как следует их материалов дела, истец неоднократно проводил регулярные проверки водопроводных сетей здания (от 08.08.2019, 28.08.2019, 26.09.2019), при этом какие-либо замечания, претензии и т.п. в связи с отсутствием пломб на пожарных кранах не были отмечены, как и не были отмечены иные нарушения со стороны ответчика.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" не обосновало, обеспечение сохранности какой пломбы требует от АО "Оренбургнефть", при рассмотрении искового заявления представители поясняли, что ранее пломбы отсутствовали, установлены лишь после обнаружения, то есть после 28.06.2022.

Судом обращается внимание, что существенным обстоятельством, имеющим значение для установления факта и возможность самовольного потребления ресурса является конструкция пожарного гидранта, которая препятствует бесконтрольному отбору воды без монтажа специального дополнительного оборудования.

Пожарный гидрант является быстромонтируемой системой подачи воды при тушении пожара и не является самостоятельным водопотребляющим устройством. Доказательств, что пожарный гидрант является самовольным присоединением к водопроводной сети (самовольной врезкой), в материалы дела не представлено.

Истец является самостоятельным субъектом правоотношений с ответчиком, а потому опломбировка узла учета (в том числе всех пожарных гидрантов) должна производиться организацией ВКХ самостоятельно.

Из содержаний договора и пояснений данных в ходе рассмотрения дела усматривается, что схема водоснабжения и водоотведения спорного объекта при заключении договора с ответчиком не изменялась.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

К истцу как профессиональному участнику рынка водоснабжения, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 № 07АП-612/2022 по делу № А03- 4292/2021).

Судом также учитывается, что в материалах дела не имеется доказательств недобросовестного поведения ответчика, связанного с сокрытием от истца обязательных к опломбированию спорных объектов или не допуска сотрудников к своим коммуникациям, в том, числе для опломбирования средств измерений и иных устройств, повлекшим для него возможность безучетного отбора ресурса, при этом не доказано, что пожарные гидранты находятся в закрытом помещении, доступ в которые сотрудникам был запрещен.

Доказательства совершения ответчиком действий, свидетельствующих об умышленном и грубом нарушении интересов организации ВКХ, о явном намерении потреблять коммунальный ресурс в нарушение установленного порядка его учета, в материалы дела не представлены.

Профессиональные участники отношений по энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода ПУ в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд в удовлетворении исковых требований по взысканию суммы основного долга отказывает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга отказано, проценты за пользование денежными средствами, которые истец просит взыскать с ответчика, удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении требований, расходы по оплате государственной пошлины относится на истца.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 200 000 руб. 00 коп., в связи, с чем истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 150 182 руб. 00 коп, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 182 руб. 00 коп., как излишне уплаченную, выдав справку на ее возврат.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья С. В. Щербакова