Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А17-11443/2022

384/2023-81673(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-11443/2022
г. Иваново
08 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дельта»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а также об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 на основании доверенности от 23.11.2022, диплома о высшем юридическом образовании, паспорта,

установил:

Акционерное общество «Дельта» (далее также – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (далее также – ответчик) о возложении обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а также об установлении судебной неустойки в размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с первого дня по тридцатый день с момента истечения установленного срока исполнения решения суда и в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с тридцать первого дня с момента истечения установленного срока исполнения решения до момента полного исполнения решения суда ответчиком, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную нормативно документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> (далее также – многоквартирный дом).

Определением от 05.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 06.02.2023.

Определением от 06.02.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 23.03.2023, которое в последующем было перенесено.

В связи с истребованием доказательств и уточнениями исковых требований на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

Определением председателя судебного состава от 11.04.2023 изменен состав суда, дело было передано для рассмотрения судье Смирнову В.А.

В итоговом варианте истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом, а именно: проект прибора учета тепловой энергии, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, ХВС, ГВС, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения, документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи рабой по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом, в части установления судебной неустойки требования оставил прежними.

Заявление об уточнении исковых требований 27.06.2023 принято судом.

В нарушение требований статьи 131 АПК РФ ответчик отзыв на иск не представил.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика по имеющихся в материалах дела документам.

Судебное заседание с участием представителей сторон проведено 06.09.2023, истец исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 13.09.2022 № 1146 истец является управляющей организацией, под управлением которой находится многоквартирный дом.

Предыдущей управляющей организацией, под управлением которой находился многоквартирный дом, являлось общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба», что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 18.07.2022.

На основании акта приема-передачи технической документации многоквартирного дома истцу ответчиком передана часть технической и иной документации на указанный дом.

Из материалов дела следует, что переданный ответчиком истцу технический паспорт на многоквартирный дом составлен по состоянию на 19.08.1997, содержащиеся в нем сведения, как указывает истец, не соответствуют информации о многоквартирном доме, опубликованной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в частности, в части актуальных сведений о площади жилых помещений и полезной площади помещений здания, а также литерации здания.

Получив от ответчика не все предусмотренные жилищным законодательством документы на многоквартирный дом, истец направил в адрес ответчика претензию, которая была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления многоквартирным домом ранее.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного

управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, такая организация обязана принять меры к их восстановлению и передать их новой управляющей организации по отдельному акту приема-передачи для управления этим домом.

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень технической документации длительного хранения и технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором управления накладываются обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документацией.

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, вправе требовать передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации у предыдущей управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и основанными на нормах действующего законодательства.

В состав технической документации входят, помимо прочего, документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт «а(1)» пункта 24 Правил № 491).

Таким образом, прибор учета тепловой энергии отнесен к технической документации на многоквартирный дом, которая подлежит учету и хранению у управляющей организации.

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения являются составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения жителей дома коммунальными услугами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком случае техническая документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов, необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, по общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

При этом суд соглашается с истцом о том, что восстановление такой технической документации, как проект прибора учета тепловой энергии, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, может быть обеспечено ответчиком за его счет специализированными организациями. Составление указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

В перечень документации, подлежащей передаче от предыдущей управляющей компании к вновь избранной, входят также документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «б» пункта 24 Правил № 491).

Ответчик не представил в материалы дела доказательства передачи указанных документов, которые подлежат составлению в период деятельности управляющей компании по итогам выполнения работ (оказания услуг) для целей содержания и текущего ремонта многоквартирного дома.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на многоквартирный дом.

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Учитывая, что переданный ответчиком истцу технический паспорт на многоквартирный дом составлен по состоянию на 19.08.1997, сведения в котором не соответствуют фактическому техническому состоянию и составу многоквартирного дома (имеются расхождения по площади жилых помещений и полезной площади помещений в здании), исковые требования общества о передаче ему именно актуализированного технического паспорта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд, руководствуясь частью 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по размеру (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, в связи с чем, в этой части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с проигравшей стороны по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: <***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу передать акционерному обществу «Дельта» (ИНН: <***>) по акту приема-передачи следующую техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>:

- проект прибора учета тепловой энергии;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения (ХВС, ГВС), канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2020, 2021 годы и за период с 01.01.2022 по 30.09.2022;

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом.

3. Установить для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» судебную неустойку в пользу акционерного общества «Дельта» в случае неисполнения в установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в натуре обязанность по передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения, в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба».

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: 3702635952) в пользу акционерного общества «Дельта» (ИНН: 3700000763) 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья В. А. Смирнов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 4:38:00

Кому выдана Смирнов Вадим Александрович