Решение от 25 октября 2021 г. по делу № А84-5232/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5232/21
25 октября 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2021.

Решение изготовлено в полном объеме 25.10.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – Госжилнадзор Севастополя, истец; Генерала Коломийца ул., д 5, Севастополь, 299040) об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (далее – ООО «Севжилсервис», общество, ответчик; Адмирала ФИО2 ул., д. 21Д, пом. XVIII-2, Севастополь, 299057; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ФИО3 (далее – конкурсный управляющий ФИО3; Краснодарская ул., д. 21, а/я 18, г. Анапа, Краснодарский кр., 353440)

в присутствии в судебном заседании представителя Госжилнадзора Севастополя – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Госжилнадзор Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением об аннулировании лицензии от 31.08.2016 №107, выданной ООО «Севжилсервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Определением от 18.08.2021 заявление Госжилнадзора Севастополя принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Определением от 15.09.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 19.10.2021.

Представитель истца в судебном заседании пояснила доводы, изложенные в заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

ООО «Севжилсервис» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, о причинах его неявки сведения отсутствуют.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя истца, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требованиее Госжилнадзора Севастополя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Госжилнадзора Севастополя от 31.08.2016 № 125 ООО «Севжилсервис» 31.08.2016 выдана лицензия № 107 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанная лицензия предоставлена бессрочно и действует на территории города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.04.2021 по делу № А84-91/2021 ООО «Севжилсервис» признано несостоятельным (банкротом).

На основании части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решением Госжилнадзора Севастополя от 30.04.2021 № 660/03.206 из реестра лицензий города Севастополя исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых ООО «Севжилсервис» осуществляло деятельность по управлению.

18.05.2021 на заседании лицензионной комиссии города Севастополя по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 31.08.2016 № 107 в соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ по основаниям, указанным в части 5.4 статьи 198 ЖК РФ.

На основании указанного решения лицензионной комиссии Госжилнадзор Севастополя и обратился в суд с настоящими требованиями.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ).

В пункте 2 статьи 3 Закона N 99-ФЗ определено: лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ, предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Исходя из пункта 4 части 4 статьи 1 Закона №99-ФЗ, особенности лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление такого вида деятельности.

Так, согласно статье 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Как установлено судом, решением Госжилнадзора Севастополя от 30.04.2021 № 660/03.206 на основании части 5.4 статьи 198 ЖК РФ и решения Арбитражного суда города Севастополя от 02.04.2021 по делу № А84-91/2021, которым ООО «Севжилсервис» признано банкротом, из реестра лицензий города Севастополя исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых общество осуществляло деятельность по управлению.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона №99-ФЗ и частью 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Полномочия по принятию лицензионной комиссией указанного решения предусмотрены пунктом 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, в частности, исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд (часть 2 статьи 199 АПК РФ).

Частью 7 статьи 201 ЖК РФ установлено, что решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, лицензионная комиссия города Севастополя приняла 18.05.2021 решение об обращении в арбитражный в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии от 31.08.2016 № 107 в соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ, в связи с вступлением в законную силу решения суда о признании ООО «Севжилсервис» банкротом и исключением органом государственного жилищного надзора из реестра лицензий города Севастополя сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых общество осуществляет деятельность по управлению (часть 5.4 статьи 198 ЖК РФ).

Доказательства оспаривания и признания недействительным в установленном порядке решения лицензионной комиссии города Севастополя от 18.05.2021 в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требование Госжилнадзора Севастополя об аннулировании выданной ООО «Севжилсервис» лицензии от 31.08.2016 № 107 по основанию, установленному решением лицензионной комиссии города Севастополя от 18.05.2021, соответствует требованиям статьи 199 ЖК РФ и подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Севжилсервис» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 31.08.2016 №107, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей (шесть тысяч рублей 00 коп.).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья

А.М. Архипенко