Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А72-8877/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14


Тел.(8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8877/2018
г. Ульяновск
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 г., решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2018 г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312732805800026, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 357 758 руб. 81 коп.


с участием представителей:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;



У С Т А Н О В И Л :

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании 357 758,81 руб., в котором истец просил взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 300 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 57 758,81 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2018 указанный иск был принят к производству суда.


В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о поддержке иска и просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва на иск не представил. С места регистрации ответчика в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем ответчик на основании положений статьи 123 АПК РФ считается надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.


В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.


По делу установлено, что 27.09.2012 между Министерством экономики Ульяновской области (прежнее наименование истца) и ИП ФИО2 был заключен договор №248 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта), в соответствии с которым Министерством на основании Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, в рамках реализации пункта 2.1.1 областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П, а также с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 №120-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела», ФИО2 были предоставлены бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Фитнесс-клуб (мини спортклуб, салон красоты) в р.п. Чердаклы» (далее - Проект) (п. 2.1).

По условиям договора ИП ФИО2 обязалась использовать в срок до 01.09.2013 бюджетные средства, полученные от Министерства по целевому назначению в соответствии со сметой расходов (п. 3.2.1); обеспечить в срок с 01.09.2012 по 01.09.2015 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование Проекта за счет собственных средств в размере не менее 71 568 руб. (п. 3.2.3); своевременно предоставлять Министерству отчетность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 настоящего Договора (п. 3.2.4).

В пунктах 5.2 и 5.3 договора указано, что не позднее 05.04.2013 ИП представляет в Министерство отчет о расходовании бюджетных средств, а также ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, ИП предоставляет Министерству содержательные отчеты с подтверждающими документами о расходовании бюджетных средств и о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом; при этом отчеты предоставляются ИП до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.

Согласно бизнес-плану фитнес-клуба ИП ФИО2 должна была создать фитнес-клуб по адресу: <...>, и оказывать следующие виды услуг: парикмахерские услуги, маникюр, педикюр, солярий, массаж, фитнес-услуги, услуги тренажерного зала. В штатном расписании фитнес-клуба должно было быть 6 работников. Начало работы фитнес-клуба – июль 2012 года. Часть основного оборудования ИП ФИО2 планировала приобрести на средства субсидий (300 000 руб.), а часть – на собственные средства (71 568 руб.), срок – июнь 2012 года. В бизнес-плане также указано, что в случае реализации проекта затраченные финансовые средства, перечисленные правительством Ульяновской области, вернутся в бюджетную систему РФ в виде налога в течение 31 месяца.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Платежным поручением №3479023 от 28.09.2012 Министерством на счет ИП ФИО2 была перечислена денежная сумма в размере 300 000 руб. в качестве субсидии по договору №248 от 27.09.2012. Таким образом, истец исполнил свои обязательства по договору в полном объеме.

Со своей стороны, ответчик нарушил условия договора: согласно представленным в материалы дела документам, новых рабочих мест не создано, фактическое поступление в бюджетную систему РФ налоговых платежей на 31.03.2014 – 127 712 руб., последний раз ответчик представлял истцу отчет о ходе реализации проекта за 1-й квартал 2014 года, после чего каких-либо сведений о ведении хозяйственной деятельности не представлял.

В пункте 3.2.1 договора указано, что не использованные в срок до 01.09.2013 бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области на лицевой счет Министерства.

Согласно пункту 5.5 договора в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидий требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Министерством в судебном порядке.

На основании вышеприведенных положений договора Министерство 15.02.2016 направило в адрес ИП ФИО2 требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Данное требование ответчиком получено не было, было возвращено назад отправителю с отметкой о том, что 22.03.2016 адресат отказался от получения корреспонденции.

После чего истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства вышеприведенные факты нарушений ИП ФИО2 условий договора нашли свое подтверждение.

Кроме того, как следует из акта выездной проверки осуществления ИП ФИО2 хозяйственной деятельности от 08.08.2018, осуществленной работниками Министерства, ИП ФИО2 по заявленному месту реализации своего проекта – <...>, не располагается и какой-либо хозяйственной деятельности не ведет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО2 фактически прекратила свою деятельность по реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана, в связи с чем условия договора в части выполнения комплекса мероприятия, предусмотренных Проектом, в указанные договором сроки ответчиком не исполнены.

Таким образом, суд считает установленным, что ИП ФИО2 не выполнила взятые на себя обязательства по реализации своего Проекта, и не исполнила в полном объеме и надлежащим образом обязательства, принятые на себя по условиям договора, и тем самым грубо нарушила условия получения субсидии, что является основанием для возврата полученных субсидий в областной бюджет Ульяновской области.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд удовлетворяет исковые требования Министерства и взыскивает в его пользу с ИП ФИО2 300 000 руб. в качестве возврата полученных субсидий.


Поскольку ответчик не вернул истцу денежные средства в срок, указанный в требовании от 15.02.2016, истец просит взыскать с него проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные с суммы 300 000 руб. за период с 23.03.2016 (следующий день за датой отказа в получении почтовой корреспонденции) по 31.05.2018 в соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

По подсчету истца, размер процентов за период с 23.03.2016 по 31.05.2018 составляет 57 758,81 руб.

Ответчик не оспорил правильность представленного истцом расчета процентов, свой контррасчет не представил.

По мнению суда, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен истцом верно, в связи с чем суд взыскивает с ИП ФИО2 в пользу Министерства проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 57 758,81 руб.


Поскольку истец в соответствии с положениями закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, данная госпошлина на основании ст. 112 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика. Размер госпошлины от суммы удовлетворенных судом требований составляет 10 155 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сумму основного долга в размере 300 000 (триста тысяч) руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.03.2016 по 31.05.2018 в размере 57 758 (пятьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят восемь) руб. 81 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 155 (десять тысяч сто пятьдесят пять) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.



Судья А.Г. Котельников