Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А31-6096/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6096/2018
г. Кострома
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей сторон: от заявителя – ФИО2, доверенность от 23.04.2018 № 181; от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.04.2018 № 5,

от Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области – ФИО4, доверенность от 10.01.2018 № 04-07/00064, удостоверение УР № 867141;

от третьего лица: от ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области – не явился,

рассмотрев заявление Закрытого акционерного общества «Арменский кирпичный завод», г. Кострома, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области, г. Кострома, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, о признании задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 1061842 рубля 42 копейки безнадёжной ко взысканию и обязанности по её уплате прекращённой и приложенные к нему документы,

установил:

Закрытое акционерное общество «Арменский кирпичный завод» (далее – заявитель, общество), г. Кострома, обратилось в суд к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (далее – инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженности ЗАО «Арменский кирпичный завод»: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за период с 2002 по 2009 год на сумму 627676 руб., по пеням за период с 2002 по 2009 год на сумму 164315 руб. 14 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за период с 2002 по 2009 год в сумме 213865 руб., по пеням за период с 2002 по 2009 год в сумме 55986 руб. 28 коп., отраженную в справке о состоянии расчетов по состоянию на 2610.2017 № 252123, в связи с истечением срока на взыскание.

Для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области.

Третье лицо, извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились. Суд, рассматривает дело в отсутствие стороны и третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель поддержал заявленные требования. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ИФНС России по г. Костроме ЗАО «Арменский кирпичный завод» выдана справка о состоянии расчетов Общества по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 26.10.2017 № 252123. В указанной справке, в том числе числится задолженность Общества:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 год: задолженность - 627676,00 руб., пени – 164315, 14 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 год: задолженность – 213865,00 руб., пени – 55986,28 руб.

Налоговый орган пояснил суду, что спорная задолженность указана в справке № 252123 в связи с передачей инспекции функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области. Меры по взысканию указанных задолженностей были приняты, но исполнительные производства окончены в 2011-2014 годах по причине невозможности установить местонахождение должника и его имущества, а исполнительные документы повторно в службу судебных приставов в установленный частью 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не направлялись.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанной суммы задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков на взыскание.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 57), разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные

сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 и НК РФ.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных де-нежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафа (пункты 1,3,7, 9 и 10 статьи 46 НК РФ).

Согласно статье 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Предусмотренные статьей 75 НК РФ пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет и взыскиваются с лица, на которое возложена такая обязанность.

Как разъяснено в пункте 57 постановления № 57, согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 названного Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, требование о признании безнадежной ко взысканию задолженности ЗАО «Арменский кирпичный завод» в связи с утратой инспекцией права на взыскание сумм недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением сроков их взыскания, а обязанности по их уплате прекращенной подлежит удовлетворению в отношении следующей указанной в справке № 251123 задолженности:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 год: задолженность - 627676,00 руб., пени – 164315, 14 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 год: задолженность – 213865,00 руб., пени – 55986,28 руб.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Задолженность Закрытого акционерного общества «Арменский кирпичный завод», г. Кострома, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 года на сумму 627 676 рублей, по пеням за период с 2002 по 2009 года на сумму 164 315 рублей 14 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии с 2002 по 2009 года на сумму 213 865 рублей, по пеням за период с 2002 по 2009 года на сумму 55 986 рублей 28 копеек, отраженную в справке о состоянии расчетов по состоянию на 26.10.2017 № 252123, признать безнадежной к взысканию.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированной в качестве юридического лица 20.12.2004 г., в пользу Закрытого акционерного общества «Арменский кирпичный завод», г. Кострома, ул. Гагарина, д. 21, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 21.05.2004, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после

вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко