Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А57-610/2023

411/2023-121484(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-610/2023
город Саратов
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.А. Борисовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Саратовская область, г.Энгельс,

к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Саратов

третье лицо: ППК «Фонд развития территорий», г. Москва,

об обязании внести изменения в условия договора № 392983 по выполнению строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечение улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А»» от 12.03.2021 года, путем изложения п. 3.1. Договора в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: - Дата начало Работ - дата подписания Договора - Дата окончания Работ- до 31.03.2023.»

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2, доверенность б/н от 01.11.2020 г., от ответчика - представитель ФИО3, доверенность № 2 от 17.01.2023 г.,

от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Саратовская область, г.Энгельс, к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Саратов об обязании внести изменения в условия договора № 392983 по выполнению строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми


помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечение улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А»» от 12.03.2021 года, путем изложения п. 3.1. Договора в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: - Дата начало Работ - дата подписания Договора - Дата окончания Работ- до 31.03.2023».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных Истцом требований частично и внесения изменения в Договор подряда, изложив п. 3.1. Договора подряда в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: Дата начала Работ - дата подписания Договора. Дата окончания Работ-до 31.01.2023».

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 27.04.2023 до 03.05.2023 до 13 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, с учетом позиции ответчика, изложенной в отзыве на исковое заявление, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд:

«Обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области внести изменения в условия договора № 392983 по выполнению строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со встроенными и (или) встроенно- пристроенными нежилыми помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечение улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А»» от 12.03.2021 года, путем изложения п. 3.1. Договора в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: - Дата начало Работ- дата подписания Договора. - Дата окончания Работ- до 31.01.2023».

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 по делу № А57-28017/2016 о банкротстве застройщика ЖСК «Оптимист-2000» удовлетворено ходатайство собрания кредиторов ЖСК «Оптимист-2000» о


погашении требований участников строительства многоквартирных домов ЖСК «Оптимист2000» путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным жилищно-строительным кооперативам путем передачи прав застройщика, принадлежащих ЖСК «Оптимист-2000».

Права застройщика и права аренды земельных участков были переданы четырем жилищно-строительным кооперативам - ЖСК «Реалист», ЖСК «Победитель», ЖСК «Оптимист-2018» и ЖСК «Наумовский» (в последствии ЖСК «Наумовский» передал свои права застройщика и право аренды земельного участка ЖСК «Победитель»).

На основании Соглашения о передаче функций застройщика между ЖСК «Оптимист 2018» и региональным Фондом от 26.12.2019 (далее - Соглашение) ЖСК «Оптимист 2018» передал Фонду субъекта функции застройщика в отношении объекта незавершенного строительства: жилые дома переменной этажности в границах ул. Алексеевская, ул. Добряковская и ул. Наумовская в Кировском районе г. Саратова. Блок-секция 1 «А» (далее - Объект).

Во исполнение условия Соглашения 12.03.2021 между Ответчиком (Заказчик) и Истцом (Генподрядчик) был заключен договор № 3 92983 на выполнение подрядных работ по завершению строительства Объекта (далее - Договор подряда).

Рассматриваемый Договор подряда заключен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ).

Генподрядчик обязался выполнить весь комплекс работ, необходимых для ввода Объекта в эксплуатацию согласно проектной и рабочей документации, техническому заданию своими силами, а также с участием привлеченных субподрядчиков.

Срок завершения строительно-монтажных работ согласно условиям Договора подряда (в редакции дополнительного соглашения к Договору подряда № 2 от 25.05.2022) был предусмотрен 30.11.2022.

Между тем, в установленный контрактом срок работы были выполнены не в полном объеме. Нарушение сроков выполнения работ произошло ввиду корректировки проектной документации, а именно проведение повторной государственной экспертизы проектной документации, (недостатки и неучтенные работы в проектной документации).

Пунктом 7.17 договора предусмотрено, что Генеральный подрядчик обязан немедленно письменно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить Работы при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных Заказчиком Проектной и Рабочей документации, Оборудования;

- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе производства Работ;

- иных, не зависящих от Генерального подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемых Работ, либо создающих невозможность их завершения в срок.

Согласно п. 2.4 договора, в случае выявления недостатков Проектной и Рабочей документации в ходе выполнения Работ (ошибок, допущенных при проектировании, иных недостатков), Генеральный подрядчик письменно сообщает Заказчику о выявленных недостатках документации для обеспечения Заказчиком их устранения.

Письмом от 01.11.2022 № 01-11 Генподрядчик уведомил Фонд субъекта о продлении сроков выполнения работ в связи с наличием неучтенных работ в проектной документации.

В соответствии п. 19.2 договора, до передачи спора на разрешение суда Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть рассмотрена и по ней дан ответ в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения.

30.11.2022 Генподрядчик направил претензию № 30-11 о нарушении сроков работ ввиду необходимости корректировки проектной документации, проведения повторной


государственной экспертизы проектной документации и предложил внести изменения в Договор подряда, продлив срок выполнения работ, в связи с существенно изменившимися обстоятельствами.

В связи с отказом ответчика в продлении срока работ по договору истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Руководствуясь ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является также существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором.

При этом согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

Буквальное толкование условий заключенного сторонами договора, в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что договор по своей правовой природе является договором подряда, регулируемым нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ определено, что данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей отдельных видов юридических лиц (заказчиков) в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Федеральным законом № 223-ФЗ не предусмотрено специальных оснований для изменения или расторжения договоров, заключенных по итогам закупки, в том числе на случай возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых


товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Таким образом, Федеральный закон № 223-ФЗ позволяет изменить количество (объем), цену закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки исполнения договора.

Изменение условий договора с победителем допускается по основаниям, определенным гражданским законодательством, что само по себе не может свидетельствовать о нарушении требований частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (пункт 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона № 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018).

Статья 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, под которым понимается их изменение настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Срок завершения строительно-монтажных работ согласно условиям Договора подряда (в редакции дополнительного соглашения к Договору подряда № 2 от 25.05.2022) был предусмотрен 30.11.2022.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из материалов дела следует, что на стадии завершения строительства Объекта решением главного инженера проекта проектной организации ООО «Канон» проектная документация была откорректирована, внесены изменения в следующие разделы проектной документации: архитектурные решения (шифр 22/ГК-0520-АР), система электроснабжения (шифр 22/ГК-0520-ИОС.1), система водоснабжения (шифр 22/ГК-0520-ИОС.2), система водоотведения (шифр 22/ГК-0520-ИОС.З), отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети (шифр 22/ГК-0520-ИОС.4); сети связи (шифр 22/ГК-0520-ИОС.5), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (шифр 22/ГК-0520-ОДИ), автоматизация комплексная (шифр 22/ГК-0520-АК), смета на строительство объектов капитального строительства (шифр 22/ГК-0520-СМ) (Справка ГИП проекта с описанием изменений, внесенных в проектную документацию прилагается).

Соответствующие документы направлены проектной организацией ООО «Канон» в ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве», 26.01.2023 получено


положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации № 64-1-1-2-003117-2023.

Перечисленные обстоятельства не позволили истцу выполнить работы, в установленные Договором подряда сроки, в результате чего, Объект введен в эксплуатацию 27.01.2023 (Разрешение на ввод № 64-48-001-2023 выдано 27.01.2023 (с изменениями от 02.02.2023) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области).

Положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства № 64-1-1-2-010294-2023 от 06.03.2023 выдано ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве».

Данные обстоятельства не позволяли истцу выполнить работы в установленный договором срок, как следствие, установлено наличие обстоятельств, позволяющих изменить существенные условия о сроках выполнения работ по рассматриваемому договору.

С учетом данных обстоятельств, заявленный истцом срок выполнения работ является обоснованным.

В данном случае, судом установлен факт возникновения исключительных обстоятельств, указывающих на допустимость изменения условий договора по решению суда по правилам пунктов 2, 4 статьи 451 ГК РФ.

При этом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности какая от нее требовалась по характеру и условиям оборота.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Саратов, внести изменения в условия договора № 392983 по выполнению строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечение улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А»» от 12.03.2021 года, путем изложения п. 3.1. Договора в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: - Дата начало Работ - дата подписания Договора. - Дата окончания Работ - до 31.01.2023 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об отнесении на истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. В материалы дела истцом представлено ходатайство о взятии на себя всех расходов по уплате государственной пошлины.

В связи с вышеизложенным, расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Саратов, внести изменения в условия


договора № 392983 по выполнению строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечение улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А»» от 12.03.2021 года, путем изложения п. 3.1. Договора в следующей редакции: «Генеральный подрядчик обязуется выполнить Работы в следующие сроки: - Дата начало Работ - дата подписания Договора. - Дата окончания Работ - до 31.01.2023.».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Борисова А.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 7:16:00

Кому выдана Борисова Арина Андреевна