Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А57-26069/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26069/2021
15 июля 2022 года
город Саратов



резолютивная часть решения оглашена 11.07.2022г.

решение изготовлено в полном объеме 15.07.2022г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера», г. Саратов (ОГРН <***>),

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>),

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>),

Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***>),

Администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>),

третьи лица: ПАО «Т Плюс»

ООО «КОНЦЕССИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ – САРАТОВ»

ООО «СПГЭС»

о взыскании задолженности в размере повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги в размере 214 737 руб. 19 коп.

при участии:

от Администрации МО «Город Саратов» – ФИО2 по доверенности №01-08/100 от 15.07.2021г., ФИО3 по доверенности №01-08/103 от 22.06.2022г.,

от администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» - ФИО4 по доверенности №01-26/682 от 18.02.2022 г.,

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5 по доверенности №04-02/1652 от 23.12.2021 г.;

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера», г. Саратов (ОГРН <***>) с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>), третьи лица: Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>), Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***>), Администрация Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>), о взыскании задолженности в размере повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги в размере 247 875 руб. 75 коп. (Дело №А57-19139/2020).

Определением от 15.11.2021г. по делу №А57-19139/2020 судом выделены в отдельное производство требования Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» о взыскании задолженности в размере повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги в размере 242 862 руб. 77 коп. с присвоением номера дела через канцелярию суда.

Делу присвоен номер №А57-26069/2021.

Таким образом, в рамках настоящего дела рассматриваются исковые требования Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» о взыскании задолженности в размере повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги в размере 242 862 руб. 77 коп.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПАО «Т Плюс», ООО «"КОНЦЕССИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ - САРАТОВ", ООО «СПГЭС».

Кроме того, истец неоднократно заявлял ходатайство об уточнении исковых требований, согласно последним уточнениям, истец просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность в размере повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги за жилые помещения в сумме 214737,19 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

Ответчик (Комитет по управлению имуществом г.Саратова) и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Неявка в заседание арбитражного суда сторон надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск с учетом уточнений исковых требований.

Ответчики возражают против удволетворения исковых требований по основаниям, изложенным на иск.

Третье лицо ПАО «Т Плюс» представил письменные пояснения по делу.

Третьи лица (ООО «КОНЦЕССИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ – САРАТОВ», ООО «СПГЭС» отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзывах ответчиков на иск, пояснения ПАО «Т Плюс», заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, истец основывает свои исковые требования на том, что Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» является правопреемником Ассоциации ТСЖ Ленинского района, в связи с чем, многоквартирные жилые дома №№15, 17А, 21, 21А, 21Б, 29, 3, 35, 4А, 4Б,7 по улице Тархова в городе Саратове по договорам управления от 24 августа 2015 года –находятся в управлении АНО «Сфера».

Согласно пункту 4.2.4 договора АНО «Сфера» имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений без доверенности представлять их законные интересы в судах, связанных с управлением общим имуществом в данном доме.

Данный договор заключен, в том числе в силу положений главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 ЖК РФ, в соответствии с которыми АНО «Сфера» вправе и обязана, в том числе, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.

В вышеназванных многоквартирных жилых домах имеются жилые помещения (квартиры), находящиеся в собственности Муниципального образования «Город Саратов», которые не оборудованы индивидуальными приборами учёта холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61); вводит обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67); предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 154).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Так как Ответчиком - МО «Город Саратов» (как собственником) не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета находящихся в собственности МО «Город Саратов» жилых помещений в многоквартирных домах, по лицевым счетам указанных жилых помещений Истцом произведено начисление платы за коммунальные услуги в размере повышающего коэффициента. Размер стоимости повышающего коэффициента к плате за коммунальные услуги за период с 01.09.2017г. по 30.04.2020г. составляет 214737,19 руб.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации,собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное непредусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, от 26.12.2016 № 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Пунктом 5 статьи 13 Закона Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона № 261-ФЗ, Правил № 354 и Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Таким образом, из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, системного толкования положений Правил № 309, Правил № 354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Таким образом, истец считает, что с муниципального образования, в лице надлежащего ответчика, в пользу Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» подлежит взысканию вышеуказанная задолженность в виде разницы между платой за коммунальные услуги по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой за данные услуги по нормативу потребления за период с 01.09.2017г. по 30.04.2020г. в общем размере 214737,19 руб.

19.06.2020 г. истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить задолженность. До настоящего времени оплата произведенных начислений не произведена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Кроме того, Администрация МО «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом г. Саратова указывает на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии технической возможности установки в спорных муниципальных квартирах многоквартирных домов приборов учета.

На основании пункта 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальными приборами учета в многоквартирном доме возлагается на его собственника, следовательно, именно на собственнике лежит обязанность представить доказательства оснащения жилого помещения приборами учета или отсутствия технической возможности установки приборов учета.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно пункту 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого с 1 января 2017 года составляет 1,5.

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Таким образом, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки.

В соответствии с подпунктом «к (3)» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право требовать от исполнителя с привлечением при необходимости иных лиц, в том числе лица, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, членов совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам Администрации МО «Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом г. Саратова, обязанность по доказыванию наличия (отсутствия) технической возможности установки данного оборудования в силу вышеприведенных норм права возложена на ответчика.

Кроме того, Администрация МО «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом г. Саратова также заявили ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10го числа месяца, следующего за истекшим месяцем - в силу положений ч. 1 ст. 155ЖК РФ и пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г.№ 22. При этом, следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы является 10-е число месяца включительно (ст. 190-192 ГК РФ).

В силу п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, с учетом того, что истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в период с 05 октября 2020г. АНО «Сфера» в рассматриваемом споре имеет право предъявления требования о взыскании задолженности, начиная с 01 сентября 2017 года.

В связи с тем, что согласно уточненным исковым требования истец просит взыскать задолженность в размере повышающего коэффициента за период с 01.09.2017г. по 30.04.2020г. в общем размере 214737,19 руб., суд считает, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Кроме того, комитет по финансам администрации МО «Горд Саратов» указывает на то, что АНО ЖКС «Сфкра» не имеет правовых оснований по взысканию задолженности, поскольку данные требования ведут к неосновательному обогащению и утрате их целевого использования в интересах собственников (нанимателей) многоквартирных домов.

Изучив материалы дела, доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 192 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 192 ЖК РФ лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

На основании части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1)возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2)возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)возникновения обязательств по договорам, указанным частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как следует из материалов дела, 30.04.2015 г. Ассоциации ТСЖ Ленинского района была выдана лицензия № 064-000149 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

08.06.2020г. Ассоциация ТСЖ Ленинского района была реорганизована в форме преобразования в АНО ЖКС «Сфера».

В связи с преобразованием Ассоциации ТС Ленинского района в АНО ЖСК «Сфера» Приказом ГЖИ Саратовской области № 114 от 10.07.2020 г. на основании заявления лицензиата лицензия переоформлена на вновь образованное юридическое лицо АНО ЖКС «Сфера».

Прокуратурой области по обращению ПАО «Т Плюс» проведена проверка законности предоставления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами АНО ЖКС «Сфера».

В результате проверки, прокуратурой установлено, что АНО ЖКС «Сфера» нарушены ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 14, ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 4 ст. 50, п. 5 ст. 123.24 ГК РФ, а также п. 2.4 Устава организации, так как осуществляемая непосредственно организацией предпринимательская деятельность, в том числе по управлению многоквартирными домами, противоречит правовому статусу АНО ЖКС «Сфера», в связи с чем, в порядке статьи 28 Закона «О прокуратуре» Прокуратурой Саратовской области в адрес ГЖИ Саратовской области 15.10.2020 внесен протест № 7/1-02-2020 на пункт 3 приказа от 10.07.2020 от № 114.

Решением ГЖИ Саратовской области № 1780 от 28.10.2020 внесены изменения в реестр лицензий Саратовской области, а именно: исключить с 1 ноября 2020 года сведения обо всех вышеперечисленных многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области, находящихся в управлении Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера».

Ассоциация ТСЖ Ленинского района действовала на основании устава от 05.12.2005 г., изменения в учредительные документы Ассоциации не вносились.

В соответствии со ст. 142 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») дляпредставления и защиты общих интересов при управлении многоквартирнымидомами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Осуществление Ассоциацией деятельности по совместному управлению общим имуществом в многоквартирных домах с момента вступления в силу указанного закона не предусмотрено.

Согласно Протоколу № 1 Общего собрания учредителей АНО ЖКС «Сфера» от 13.04.2020 г. учредителями организации являются 13 юридических лиц - товариществ собственников жилья, действующих на территории Ленинского района г. Саратова.

Согласно части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Как следует, в том числе из учредительных документов, при реорганизации из корпоративной некоммерческой организации в унитарную права и обязанности Ассоциации в отношении ее учредителей существенно изменены, в связи с чем, универсальное правопреемство всех прав и обязанностей юридического лица, переставшего существовать после завершения процедуры реорганизации в форме преобразования, вновь созданное юридическое лицо получило не в полном объеме, в частности не произошло правопреемство в отношении членства в нем товариществ собственников жилья, целей и видов деятельности Организации.

Вновь созданная автономная некоммерческая организация не является объединением товариществ собственников жилья как ее правопредшественник -Ассоциация.

В соответствии с уставом АНО ЖКС «Сфера», утвержденным общим собранием учредителей 13.04.2020 г., деятельность Организации направлена на указание услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса, в частности юридических услуг, правовой, информационной, консультационной поддержки граждан и организаций в жилищно-коммунальной сфере, содействие повышению качества оказания населению жилищно-коммунальных услуг, содействие развитию эффективного управления жилищно-коммунальной сферой.

Осуществление Организацией предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами уставом Организации также не предусмотрено.

Виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, заявленные АНО «Сфера», соответствуют ее уставным целям и также не предусматривают осуществление видов деятельности, связанных с управлением многоквартирными домами.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2021г. по делу А57-21161/2020 признан законным и обоснованным приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.10.2020 г. № 162 «О лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области» и решение Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.10.2020 г. № 1780 об исключении с 01.11.2020г. сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области, находящихся в управлении АНО ЖКС «Сфера».

Следовательно, на момент рассмотрения дела АНО «Сфера» уже не является управляющей организацией спорных домов, в связи с чем не имеет правовых оснований по взысканию задолженности в размере 214737,19 руб.

Доводы о том, что АНО «Сфера» после исключения сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области продолжало осуществлять управление МКД, правового значения не имеют, поскольку взыскиваемая сумма в силу ее правого смысла не является задолженностью за оказанные жилищно-коммунальные услуги, а удовлетворение заявленных требований при отсутствии у истца статуса управляющей организации приведет к неосновательному обогащению и утрате их целевого использования в интересах собственников (нанимателей) многоквартирных жилых домов.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.С.Фугарова