Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А82-14227/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14227/2020
г. Ярославль
08 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности в размере 68047.90 руб.,

при участии:

от истца – представитель не присутствовал;

от ответчиков – представители не присутствовали;

от третьего лица – представитель не присутствовал;

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района о взыскании задолженности по оплате электроэнергии за апрель, май 2020 года в размере 68 047.90 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.09.2020 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-14227/2020.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от истца поступило уточнение исковых требований, в котором истец подтвердил наличие задолженности, указал, что фактические потери образует разница между объемом, учтенным прибором учета, и объемом транзитных потребителей, отказ от заключения договора не снимает обязанности по оплате потерь с владельца объектов электросетевого хозяйства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признал иск, указал на отсутствие между сторонами договора снабжения электрической энергией на 2020 год, злоупотребление правом со стороны истца, изъятие переданных на обслуживание объектов, прекращение потребления электроэнергии, отсутствие у него линий электропередач, необходимость расчета фактических потерь в трансформаторе расчетным путем.

Согласно определению Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2020, дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

В судебном заседании 08.04.2021 истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, уточнению исковых требований и письменным пояснениям, указал на обязанность ответчика как владельца объектов электросетевого хозяйства оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь. Полагал, что объем фактических потерь электрической энергии в ВЛ-04 кВ в пос. Защитный определяется разницей между объемом, учтенным прибором учета в КПП 250 кВА «Защитный» и объемом транзитных потребителей. Отказ от заключения договора не снимает обязанность по оплате объема потерь. Обязанность по оплате потерь воздушной линии лежит на ПАО "МРСК Центра" в силу заключенного с Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области договора аренды.

Ответчик Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района представил дополнения к отзыву на исковое заявление, в которых указал на отсутствие у него линий электропередачи, идущих от ТП до конечных потребителей, необходимость расчета фактических потерь расчетным путем, на основе технологических характеристик трансформаторного оборудования, размещенного в подстанции, сослался на судебные акты по делам № А82-19574/2019, А82-3144/2020, А82-23961/2019, А82-6017/2020, А82-18448/2019.

Также предприятия заявило ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя.

Ответчик Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области представил отзыв на исковое заявление, в котором считал себя ненадлежащим ответчиком, полагал, что Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района самостоятельно заключает договоры и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Третье лицо считало иск подлежащим удовлетворению, указало на заключение с ответчиком акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, наличие обязанности ответчика оплачивать принятую энергию по показаниям прибора учета, отсутствие в договоре аренды между ним и Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области условия об оплате арендатором стоимости электрической энергии в объеме фактических потерь. Позиция сетевой организации изложена в отзывах по делу.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области (заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района (подрядчик) заключен договор на обслуживание от 13.05.2010, в соответствии условиями которого заказчик передает на обслуживание подрядчика имущество муниципальной собственности, указанное в приложении № 1 к договору, включенное в реестр казны Некрасовского муниципального района согласно постановлению администрации Некрасовского муниципального района от 12.05.2010 № 667/1 «О передаче и закреплении муниципального имущества с целью использования имущества по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению и юридическим лицам».

В перечень передаваемого имущества (приложение № 1 договору на обслуживание), включена линия электропередач ВЛ-0,4 в п. Защитный, инвентарный номер 10096.

28.12.2018 договор на обслуживание расторгнут в соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района от 28.12.2018 № 01-10/4205.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района подписаны акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющиеся приложением № 3 и 4 к соглашению от 22.09.2011 № 44/02, в соответствии с которыми стороны подтвердили технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а именно – ЗТП-250кВА «Защитный» (п. Защитный), присоединенная мощность – 250 кВА, уровень напряжения – 10 кВ; граница балансовой принадлежности согласована сторонами на контактах основного провода ВЛ-10кВ № 6 ПС 35/10 «Гузицино» на опоре № 8 отпайки на КТП-40кВА «Рыбинцы-2 деревня» в сторону ЗТП-250 кВА «Защитный».

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.04.2014, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района и Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района, за предприятием на основании постановления администрации от 03.04.2014 № 0446 и распоряжения комитета от 03.04.2014 № 29 на праве хозяйственного ведения закреплено следующее имущество: трансформаторная подстанция, год ввода в эксплуатацию 1971, расположенная по адресу: Ярославская обл., Некрасовский район, Боровской сельский округ, <...>; оборудование подстанции; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания трансформаторной подстанции, кадастровый номер: 76:09:010501:502, площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, некрасовский район, Боровской сельский округ, пос. Защитный.

В соответствии с постановлением Администрации Некрасовского муниципального района от 18.12.2015 № 1930, в реестр имущества муниципальной собственности Некрасовского муниципального района включены объекты недвижимости согласно приложению № 1 и 2; в приложение № 1 – Перечень имущества, передаваемого в Реестр имущества муниципальной собственности Некрасовского муниципального района – включен объект «Сети электроснабжения ВЛ-10 кВ, назначение: нежилое, общей площадью 235,0 м, инвентарным номером 00044, с кадастровым номером 76:09:014601:2586, расположенные по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, ЗТП-Защитный до КТП-Рыбинцы-2 деревня, год ввода в эксплуатацию – 31.12.2005»; пункт 2 постановления содержит указание Комитету по управлению муниципальным имуществом передать имущество, находящееся в казне Некрасовского муниципального района, на обслуживание Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района по договору согласно приложения № 1.

Письмом от 14.06.2019 № 11-3/1655 истец, ссылаясь на непоступление заявки на заключение договора сроком действия с 01.01.2019, направило в адрес Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района оферту договора энергоснабжения № 76413001403.

В приложении № 1 к проекту договора энергоснабжения № 76413001403 включена точка поставки ТП250 Защитный, оснащенная прибором учета Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 1951105; в приложении № 2 к проекту предложен расчетный способ определения объема поставляемой электрической энергии путем вычитания из показаний прибора учета, расположенного в ТП250 «Защитный», объема потребления населения, ИП ФИО1, ООО «Восточные салаты», МУП ЖКХ «Водный ресурс».

Проект договора № 76413001403 не был подписан Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района.

В связи с отказом конкурсного управляющего от подписания указанного договора, истец направил в его адрес письмо от 03.07.2019 № 11-3/1783, указав, что, поскольку собственные энергопринимающие устройства у Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района отсутствуют, разница между объемом, учтенным прибором учета в КТП 250 кВА «Защитный» и объемом транзитных потребителей является объемом фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства, владельцем которых является предприятие; соответственно, отказ от заключения договора не снимает обязанность по оплате стоимости вышеуказанного объема с предприятия как владельца объектов электросетевого хозяйства.

На оплату электрической энергии, объем которой определен истцом исходя из условий, изложенных в оферте договора энергоснабжения № 76413001403, истцом в спорный период выставлены счета-фактуры и оформлены акты приема-передачи от 30.04.2020 № 761100/44149/01, от 31.05.2020 № 761100/56898/01 на общую сумму 68 047.90 руб. Из ведомостей электропотребления усматривается, что начисления произведены исключительно в отношении потерь в ВЛ-04 кВ в пос. Защитный.

Неисполнение требований претензии от 22.06.2020 № 3055 послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Как следует из положений пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее также – Основные положения № 442).

Исходя из понятия «потребитель», содержащегося в пункте 2 Основных положений № 442, под ним понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в спорный период у Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района отсутствовали энергопринимающие устройства в поселке Защитный Некрасовского муниципального района Ярославской области, посредством которых оно могло бы потреблять электрическую энергию для своих нужд, в то же время, предприятие оставалось владельцем объекта электросетевого хозяйства – ТП, посредством которого электрическая энергия поступала потребителям электрической энергии в поселке Защитный.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На основании абзаца 18 части 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее − Правила № 861) и Основными положениями № 442.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Как установлено в пункте 129 Основных положений № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности), с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 130 Основных положений № 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

С учетом отсутствия у Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района, истцом в рамках настоящего дела фактически заявлены требования о взыскании потерь электрической энергии, объем которых определен как разница между объемом, учтенным прибором учета Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 1951105, установленном в ТП, и объемом потребления конечных потребителей поселка Защитный, заключивших договоры энергоснабжения.

Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района, возражая против предъявленных требований, указывало, что ему на праве хозяйственного ведения принадлежит только ТП с соответствующим оборудованием, расположенная в поселке Защитный, какие-либо линии электропередач на балансе Предприятия отсутствуют, в подтверждение чего конкурсным управляющим был предоставлен приказ о проведении инвентаризации, а также инвентаризационные описи основных средств.

В договоре о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.04.2014 какие-либо объекты, кроме здания и оборудования ТП в пос. Защитный Некрасовского района, а также земельного участка, необходимого для их эксплуатации, не указаны.

Конкурсным управляющим представлен отчет ООО «АльфаСтройПроект» от 23.03.2020, в котором отражены в том числе результаты осмотра спорного электросетевого оборудования, исходя из которого ТП представляет собой двухэтажное кирпичное здание, имеет подключение по высоковольтной линии, из ТП выходит четыре воздушных кабельных линии.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что к ТП в пос.Защитный подходит ВЛ-10 кВ, а отходят 4 линии ВЛ-0,4 кВ.

С учетом установленных выше обстоятельств, а также позиции истца о том, что предметом заявленных требований является лишь взыскание потерь в ВЛ-04 кВ в пос. Защитный, взыскание потерь в ВЛ-10кВ и в самом ТП не является предметом рассмотрения в рамках настоящего спора.

Из материалов дела следует, что ВЛ-0,4 кВ в пос. Защитный передавалась Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области на обслуживание Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района по договору от 13.05.2010. Однако действие данного договора прекращено в одностороннем порядке 28.12.2018.

Каких-либо доказательств того, что ВЛ-0,4 кВ, отходящие от ТП в пос.Защитный, в спорный период принадлежали Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района на каком-либо праве либо находились в его фактическом владении, истцом и третьим лицом не представлено.

В обоснование заявленной позиции третье лицо ссылается на акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющиеся приложением к соглашению от 28.09.2011 № 44/802, которыми подтверждено технологическое присоединение ЗТП-250кВА «Защитный», максимальной мощностью 250 кВА к сетям третьего лица.

Вместе с тем, сами по себе акты о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон правоустанавливающими, то есть документами, подтверждающими принадлежность сетей ВЛ-0,4 кВ в пос. Защитный ответчику-1 на каком-либо праве, не являются.

При таких обстоятельствах Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства "Заволжское" Некрасовского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу.

В то же время, из письма Администрации Некрасовского муниципального района от 01.09.2020 № исх 12.01-2043/10 следует, что ВЛ-0,4 кВ, общей протяженностью 1,1 км, расположенные по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, пос. Защитный находятся в казне муниципального образования.

Между тем, вышеуказанные сети переданы в аренду Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на основании договора аренды муниципальных объектов электроснабжения Некрасовского муниципального района от 01.10.2016 № 7600/13732/16.

Как следует из пункта 1.2 договора аренды, переданное в аренду имущество арендатор использует для осуществления деятельности по передаче электрической энергии.

Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил № 861). К таковым, безусловно относится право собственности и право аренды электросетей (Решение ВАС РФ от 28.10.2013 № ВАС-10864/13).

Фактические обстоятельства, касающиеся схемы присоединения и правообладателя ВЛ-04 кВ в пос. Защитный, установлены решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.02.2021 по делу № А82-6017/2020, вступившим в законную силу 02.06.2021.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая, что владельцем ВЛ-04кВ в спорный период являлось третье лицо, основания для взыскания с ответчиков задолженности за потери электрической энергии в ВЛ-0,4кВ в пос. Защитный отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 722 руб. относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.