Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А40-71245/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-71245/17-10-648
21 августа 2017г.
г. Москва


Решение объявлено 04 августа 2017 г.

В полном объеме решение изготовлено 21 августа 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Пуловой Л.В., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "КОМСЕРВИС" (ОГРН <***>)

к ТУ Росимущества в г. Москве, третье лицо: Управление Росреестра по Москве, о понуждении заключения договора аренды

с участием в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по дов. №б/н от 15.01.2016г.;

от ответчика: ФИО3 по дов. №И22-02/20 от 10.01.2017г.,

установил:

иск, с учетом принятого уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о понуждении Территориального Управления Росимущества в г. Москве провести оценку рыночной стоимости годовой арендной платы за право пользованием земельным участком площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2, расположенным по адресу: Москва, пер. Стремянный, вл.38, за счет федерального бюджета, для заключения Соглашения к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38 между ТУ Росимущества в городе Москве и ООО "КОМСЕРВИС"; об обязании ответчика представить проект Соглашения к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38; об обязании ответчика заключить Соглашение к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38.

Ответчик против удовлетворения требований возражал. Третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилось. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав истца, ответчика, исследовав представленные в материалы дела документы с позиции положений ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит спорный земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38.

ООО «КОМСЕРВИС» на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, а именно: помещение площадью 278,8 кв.м., расположенное на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

С целью исполнения Предписания и постановления от 01.09.2014г. заместителя главного государственно инспектора города Москвы по использованию и охране земель ФИО4, которым на генерального директора ООО «КОМСЕРВИС» наложено обязательство до 01.03.2015г. оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы спорный на земельный участок.

26.03.2015г. истец направил в ТУ Росимущества запрос (заявление) о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

09.04.2015г. истец направил повторный запрос.

24.06.2015г. истец направил в ТУ Росимущества затребованные последним документы.

22.06.2015г. ТУ Росимущества направил документы истца для регистрации договора аренды.

В связи с длительным отсутствием положительного результата на обращение о предоставлении в аренду указанного земельного участка, 10.03.2016г. ответчику была направлена претензия о рассмотрении заявления истца о заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

30.03.2016г. истцом получен ответ на претензию, согласно которому рассмотрение вопроса по существу возможно после проведения мероприятий по переоформлению договора аренды между Департаментом городского имущества г. Москвы и Российской экономической академией им. Плеханова Г.В.

Не заключение договора аренды в течение длительного времени, применение к истцу штрафных санкций за нарушение земельного участка явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

02.08.2016г. ответчику было направлено письмо о направлении в адрес истца проекта договора аренды земельного участка, поскольку 26.05.2016г. Отчет №2411-1/15 Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы права пользования застроенным земельным участком, представленный в декабре 2015г. в ТУ Росимущества в г. Москве ООО «Волконский» был признан соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и законодательству РФ об оценочной деятельности.

30.08.2016г. ТУ Росимущества признало неактуальным Отчет №2411-1/15. в связи с чем заявлено о необходимости провести мероприятия по оценке рыночной стоимости годовой арендной платы права пользования земельным участком за счет средств федерального бюджета. После проведения вышеуказанных мероприятий ТУ Росимущество заключит дополнительное Соглашение о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов с ООО Горизонт-С».

До настоящего времени Соглашение не заключено.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тринадцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, управлением принято распоряжение № 969 от 08.09.2016 о предоставлении ФГБОЦВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № 77:01:0006013:2, находящегося по адресу: <...> общей площадью 3 046 кв. м, с разрешенным использованием: «эксплуатация земельных участков научно-исследовательских институтов», сроком на 49 лет.

Этим же распоряжение управление решило заключить, в том числе, с обществом соглашение о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора при наличии отчета об оценке величины рыночной стоимости годовой арендной платы за право пользования указанным земельным участком.

Во исполнение Распоряжения ТУ от 08.09.2016г. между ТУ и ФГБОЦВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» заключен договор аренды федерального земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, передаваемого в аренду правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке от 08.12.2016 №Д-22/ДА2016-34-з. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку оборотов оценки, принадлежащих полностью или частично РФ, субъектам РФ либо муниципальным образованиям.

В соответствии с п.2 Распоряжения ТУ обязуется заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов, при наличии отчета об оценке величины рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование участком.

Данное условие предусмотрено в Распоряжении в связи с истечением срока действия Отчета №241101/15 «Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы права пользования застроенным земельным участком, расположенным по адресу: с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38 площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2 по состоянию на 30.11.2015г.

В соответствии со ст.12 Закона №135-ФЗ величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Письмами Росимущества от 15.09.2016 №И22-08/14874, от 25.10.2016 №И22-08/17160 истец уведомлялся о необходимости урегулировать земельно-правовые отношений с университетом, после чего на основании актуального отчета об оценке будут урегулированы земельно-правовые отношения с истцом путем подписания соглашения о вступлении в договор в рамках исполнения п.2 распоряжения. Конкурс (запрос котировок) на оказание услуг по определению величины рыночной ставки арендной платы за пользование участком прошел 13.04.2017г.

Согласно протоколу о рассмотрении и оценки котировочных заявок, победителем признан ИП ФИО5, с ним подписан государственный контракт 0.05.2017г.

В настоящее время ИП ФИО5 проводит оценку величины стоимости ставки арендной платы за пользование участком.

При этом, в распоряжении № 969 от 08.09.2016 срок составления отчета не установлен.

Обязанность по финансированию отчета на общество не возложена.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал нарушения действиями ответчика своих прав и законных интересов по проведению оценку рыночной стоимости годовой арендной платы за право пользованием земельным участком площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2, расположенным по адресу: Москва, пер. Стремянный, вл.38, за счет федерального бюджета, для заключения Соглашения к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38 между ТУ Росимущества в городе Москве и ООО «КОМСЕРВИС».

При таких обстоятельствах, ответчик не может быть понужден к обязанию представить проект Соглашения к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38; заключить Соглашение к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов земельного участка площадью 3046 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006013:2 под размещение и эксплуатацию части помещений в здании с адресным ориентиром: Москва, пер. Стремянный, вл.38.

Суд полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты.

Руководствуясь ст. 445 ГК РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 185 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

в иске отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Пулова Л.В.