Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А53-27890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

24 сентября 2019 г. Дело А53-27890/2019

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» о признании права собственности,

При участии:

от истца: ФИО2., доверенность от 08.08.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 17.01.2019,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>/ спуск Красный, 48:

основной пристрой, литер А1, площадью 157,8 кв.м,

пристрой литер а2, площадью 5,2 кв.м,

пристрой литер а3, площадью 5,6 кв.м,

пристрой литер а9, площадью 14,2 кв.м,

пристрой литер а10, площадью 14,2 кв.м,

пристрой литер а11, площадью 3,1 кв.м, о включении в общую площадь здания, расположенного по адресу: <...>/ спуск Красный, 48, литер А площади объектов недвижимости с литерами А1, а9, расположенных по адресу: <...>/ спуск Красный, 48.

Поскольку в определении о принятии суд указывал на возможность перехода к судебному заседанию в суде первой инстанции, принимая во внимание, что стороны не выразили возражений против перехода к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в силу пункта 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны поддержали заявленные требования, просили удовлетворить иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» (далее - Диспансер) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>/ спуск Красный, 48, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2011.

Указанный земельный участок находится в государственной собственности Ростовской области.

Также Диспансеру на праве оперативного управления принадлежит расположенное по указанному адресу здание больницы общей площадью 959,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2019.

На территории Диспансера находятся объекты недвижимого имущества:

-основной пристрой, литер А1, площадью 157,8 кв.м.;

-пристрой, литер а2, площадью 5,2 кв.м.;

-пристрой, литер аЗ, площадью 5,6 кв.м.;

-пристрой, литер а9, площадью 14,2 кв.м.;

-пристрой, литер аЮ, площадью 14,2 кв.м.;

-пристрой, литер all, площадью 3,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.07.1990, строительство указанных объектов было осуществлено до 1990 года, в период действия ГК РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Понятие самовольной постройки распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Статья 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Из указанного следует, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Объекты, расположенные по адресу: <...>/ спуск Красный, 48, возведены на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУ РО «Кожно-венерологический диспансер».

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Для закрепления объектов в соответствии со ст. 299 ГК РФ на праве оперативного управления за Диспансером необходимо осуществить государственную регистрацию права областной собственности на данные объекты.

Муниципальным унитарным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» г. Новочеркасска выполнено техническое заключение от 13.03.2019 № 92НЧ/16 о возможности сохранения самовольно возведенных частей здания литер «А1», «а2», «аЗ», «а9», «аЮ», «all», «Ж» Новочеркасского филиала Диспансера, согласно которому объекты не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных, санитарных, противопожарных и градостроительных нормативов. Сохранение объектов недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии с техническим паспортом площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>/ спуск Красный, 48, литер А включает в себя площадь объектов недвижимости с литерами А1, а9, поскольку эти объекты недвижимости с учетом конструктивных особенностей их строения примыкают друг к другу.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Спорные объекты используются как имущество государственного учреждения, признание права областной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно этих объектов. Указанные объекты проинвентаризированы и поставлены на технический учет как объекты недвижимого имущества, а Диспансер несет бремя расходов на их содержание и эксплуатационное обслуживание.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требований о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований в части включения площади объектов в общую площадь здания.

Такой способ защиты не предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации либо иным федеральным законом. Истец не пояснил истцу, что именно представляет собой такое требование как включение площади объектов в площадь общего здания. Юридически включение одного объекта в состав другого объекта происходит путем составления на него соответствующей технической документации и внесения в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Ростовской области на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>/ спуск Красный, 48:

основной пристрой, литер А1, площадью 157,8 кв.м,

пристрой литер а2, площадью 5,2 кв.м,

пристрой литер а3, площадью 5,6 кв.м,

пристрой литер а9, площадью 14,2 кв.м,

пристрой литер а10, площадью 14,2 кв.м,

пристрой литер а11, площадью 3,1 кв.м,

В остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Палий