Решение от 23 января 2023 г. по делу № А07-21274/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21274/22
г. Уфа
23 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2023

Полный текст решения изготовлен 23.01.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Башкортостан по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 507 исковое заявление ФКУ "ЦХИСО МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "ИННОВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 20 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности 11.01.2023;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом


Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" /далее – истец, ФКУ «ЦХИСО МВД по РБ» / обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью "ИННОВА" /далее – ответчик, ООО "ИННОВА"/ о взыскании штрафа в размере 20 000 руб. по государственным контрактам №212218810110200<***>/0801100000121000038_298369, №212218810110200<***>/0801100000121000039_298369, №212218810110200<***>/0801100000121000040_298369, №212218810110200<***>/ 0801100000121000039298369.

Частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Абзацем первым части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные извещения, юридическим лицам направляются по адресу юридического лица. При этом адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определение суда от 21.11.2022 г. об отложении судебного заседания было направлено в адрес ответчика по юридическому адресу почтовым отправлением с уведомлением, согласно проставленным отметкам на конверте, хранилось в почтовом отделении 7 дней, ответчик не обратился в почтовое отделение за получением почтового отправления суда, в связи с чем оно было возвращено в адрес суда по истечению срока хранения.

Согласно п. 34 разд. III Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из разъяснений Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ следует, что считаются извещенными лица, отказавшиеся от получения почтового отправления или не явившиеся за его получением, вследствие чего почтовое отправление возвращается по истечении срока хранения (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Представитель истца требования поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив обстоятельства и материалы дела, при участии представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

15.12.2020 года между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключены государственные контракты (приложение к иску):

№212218810110200<***>/0801100000121000038_298369, №212218810110200<***>/0801100000121000039_298369, №212218810110200<***>/0801100000121000040_298369, №212218810110200<***>/ 0801100000121000039_298369 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобильного транспорта отечественного производства в 2022 году, для нужд МВД по Республике Башкортостан в города Уфа, в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения. Цена каждого контракта составила 2 000 000,00 (8 000 000,00) рублей.

В соответствии с п. 2.1 контракта ООО «Иннова» по направлению ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» осуществляет ремонт и техническое обслуживание служебного автомобильного транспорта отечественного производства ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» в необходимом объеме и на производственных площадях ООО «Иннова».

Указанные отношения подлежат регулированию Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По государственному контракту №212218810110200<***>/0801100000121000038 298369, 13.012022 ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлениям №44.

ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты.

В связи с чем ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлен акт о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Также в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлению №58 от 14.01.2022 г., №237 от 17.02.2022 г. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлены акты о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Погосударственному контракту

№212218810110200<***>/0801100000121000039 298369 13.01.2022 ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлениям №44. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. В связи с чем ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлен акт о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Также в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлению №58 от 14.01.2022 г., №237 от 17.02.2022 г. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлены акты о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Погосударственному контракту

№212218810110200<***>/0801100000121000040_298369, 11.01.2022 ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлениям №6. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. В связи с чем ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлен акт о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Также в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлению №15 от 12.012022 г., №236 от 17.02.2022 г. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлены акты о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Погосударственному контракту

№212218810110200<***>/0801100000121000041__298369, 10.01.2022 ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлениям №1. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. В связи с чем ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлен акт о неисполнений обязательств по государственному контракту.

Также в адрес ООО «Иннова» на техническое обслуживание направлены служебные автомашины по направлению №3 от 11.012022 г., №246 от 18.022022 г. ООО «Иннова» данные автомашины на техническое обслуживание не приняты. ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» составлены акты о неисполнений обязательств по государственному контракту.

24.01.2021г. ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» приняты решения об одностороннем отказеотисполнения контрактов

№212218810110200<***>/080110000012100003 8 298369,

№212218810110200<***>/0801100000121000039_298369, №212218810110200<***>/0801100000121000040 298369,

№212218810110200<***>/ 0801100000121000039 298369 от 28.06.2021 г., данные решения размешены в ЕИС и направлены в адрес ООО «Иннова».

03.03.2022г. УФАС по Нижегородской области приняты решения №052/06/104-564/2022, №052/06/104-563/2022, №052/06/104-565/2022, №052/06/104-563/2022 о включении ООО «Иннова» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством сроком на 2 года.

На основании пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Положениями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрены основания расторжения государственного контракта, а также порядок его расторжения.

В соответствии с п. 10.06 указанных выше контрактов заказчику предоставлено право одностороннего отказа от исполнения контракта

В соответствии с. ч 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.201 Зг. № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством РФ, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа (утв Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 №1042), в пункте 6.4.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. Расчет штрафа:

1)2 000 000,00 х 1% - 20 000,00 руб. (не более 5 000,00 руб.);

2)5 000,00 х 4 = 20 000,00 руб. Следовательно, уплате подлежит штраф в размере 20 000,00 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензии по указанным выше контрактам (приложение к иску) оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (абзац 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком возражений не заявлено, факт неисполнения своих обязанностей не оспорен, расчет штрафа не оспорен.

Судом проверен расчет штрафа истца, признан верным.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО ИННОВА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФКУ "ЦХИСО МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму штрафа в размере 20 000 руб.

Взыскать с ООО ИННОВА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Р. Хазиахметова