Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А84-493/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-493/21
17 августа 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена «10» августа 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено «17» августа 2021 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Департамент городского хозяйства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об устранении препятствия в пользовании лесными участками

при участии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, представителя по доверенности №27 от 01.03.2021;

представителя ответчика: ФИО2 представителя по доверенности от 04.08.2021;

представителя третьего лица, Правительства Севастополя: ФИО3 представителя по доверенности от 13.10.2020.,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4

установил:

Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее – истец, Департамент, Севприроднадзор) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (далее – ответчик, ООО «Орлиновское охотничье хозяйство») в котором просит суд обязать ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами: 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45; устранить препятствия в пользовании Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путём демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Определением от 04.02.2021 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 07.07.2021 произведена замена состава суда: судьи Васильченко О.С. на судью Ражкова Р.А.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства «10» августа 2021 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. «14» июля 2021 года.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» и Севприроднадзором были заключены охотхозяйственное соглашение от 16.06.2017 № 2 (далее - Охотхозяйственное соглашение), дополнительные соглашения к нему от 08.09.2017 № 1, от 05.10.2017 №2, от 13.04.2018 №3, и договоры аренды лесных участков от 08.09.2017 № 12/17, от 05.10.2017 № 13/17, 14/17, 15/17, 16/17, 17/17, 18/17, 19/17, 20/17,21/17 (далее-Договоры).

Согласно пункту 8.1.8 Охотхозяйственного соглашения, подпунктов «в», «г» пункта 11 Договоров Ответчик имеет право осуществлять на лесном участке создание лесной инфраструктуры и осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

08.09.2017 Севприроднадзор выдал Ответчику разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания серии 92 № 0001 (далее - Разрешение № 0001) с целью размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания и (или) реализация.

Согласно решению Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2018 по делу № А84-3960/2018 по иску Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в защиту публичных интересов и интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь в лице Правительства Севастополя к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя (ныне - Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя), и ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделки, вступившего в законную силу, признано недействительными охотхозяйственное соглашение № 2 от 16.06.2017, заключённое между ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» и Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя, а также дополнительные соглашения к нему.

На основании данного охотхозяйственного соглашения № 2 от 16.06.2017, охотпользователь ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» обязался обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона- предоставить в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, указанные в ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ, земельные и лесные участки, право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, согласно соглашению.

На основании охотхозяйственного соглашения № 2 от 16.06.2017 арендодатель и арендатор заключили договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, с кадастровыми номерами 91:01:000000:22, 91:01:000000:31, 91:01:000000:37, 91:01:000000:48, 91:01:054001:5, 91:01:054001:6, 91:01:054001:7, 91:01:054001:8, 91:01:058001:421, 91:01:058001:489, и которые по актам приёма-передачи были переданы арендатору.

В период пользования земельными участками до признания охотхозяйтсвеного соглашения недействительным ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» осуществлён выпуск оленя европейского на территории спорных земельных участков, что подтверждается сводной ведомостью от 15.02.2020,актом о выпуске оленя европейского от 27.04.2018, ветеринарным свидетельством от 12.03.2018, описью животных, актом постановки животных на карантин от 13.08.2018, актом снятия животных с карантина от 27.04.2018.

Согласно решению Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2018 по делу № А84-3960/2018 применены последствия недействительности сделок - Ответчик обязан возвратить Севприроднадзору лесные участки с кадастровыми номерами 91:01 -.000000:22, 91:01:000000:31, 91:01:000000:37, 91:01:000000:48, 91:01:054001:5, 91:01:054001:6, 91:01:054001:7, 91:01:054001:8, 91:01:058001:421, 91:01:058001:489, расположенные в Балаклавском районе города Севастополя, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.09.2020 по делу А84-1901/2020 по заявлению ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» об оспаривании решения Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя отказано полностью в удовлетворении требований о признании недействительными приказа Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя от 03.02.2020 №ПР/28 об аннулировании разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания от 08.09.2017 серия 92 № 0001 и решения от 03.02.2020 № 1 об аннулировании разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

В ходе обследования лесных участков, ранее переданных Ответчику, были выявлены охотничьи ресурсы (олени европейские, косули европейские, кабаны), обитающие в вольерах в Чернореченском лесничестве, кварталы 67, 77, 82, 83, 84.

Согласно отчету о выполнении геодезических и топографических работ по определению угловых координат вольера в Государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Мыс Айя», внутренний вольер, площадью 3916 кв.м, расположен на лесном участке с кадастровым номером 91:01:000000:37; приблизительная граница внешнего ограждения вольера расположена на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37; 91:01:000000:72.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.12.2020 по делу А84-3488/2020, оставленным без изменения Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021, Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021 по делу по иску ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя о признании за обществом на основании решения X сессии Севастопольского городского совета V созыва от 08.04.2008 №4028 и Типового договора об условиях ведения охотничьего хозяйства от 30.12.2018 права на добычу и использование охотничьих ресурсов, права на обеспечение производственного охотничьего контроля, права на установление для общества квот и лимитов добычи охотничьих ресурсов и среды их обитания, права на получения бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, права на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, права на создание охотничьей инфраструктуры на территории охотничьих угодий, переданных в пользование ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» – отказано.

10.08.2020 Севприроднадзором в адрес ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» было направлено требование (претензия) о проведении демонтажа имущества, а также об освобождении лесных участков от охотничьих ресурсов. Данное требование было получено ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» 19.08.2020, не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 и пункту 15 статьи 1 Закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на переданных в пользование охотничьих угодий, осуществляется деятельность в сфере охотничьего хозяйства. Под охотничьем хозяйством понимается сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере. Согласно части 3 статьи 49, статьи 53 указанного закона к охотничьей инфраструктуре и относится создание вольера, предназначенные для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Поскольку правовые основания пользования ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» земельными участками 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 отпали в связи с признанием решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2018 по делу № А84-3960/2018 недействительными охотхозяйственного соглашения № 2 от 16.06.2017, а также дополнительные соглашения к нему – продолжение пользования земельными участками путём размещения на них своего имущества, в том числе животных, не основано на каком-либо праве.

Доводы ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» со ссылкой на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2017 по делу А84-4023/2016 судом отклоняются.

Отказ в удовлетворении иска о признании недействительными типового договора об условиях ведения охотничьего хозяйства от 30.12.2008, заключенного между Государственным предприятием «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» и Обществом с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство», договора об организации взаимоотношения между землепользователем и пользователем охотничьих угодий от 24.10.2008, заключенного между Государственным предприятием «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» и Обществом с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство»,применить последствия недействительности сделки -типового договора об условиях ведения охотничьего хозяйства от 30.12.2008, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» возвратить городу федерального значения Севастополю охотничьи угодья общей площадью 12770,5 га. – сам по себе не говорит о наличии оснований пользования соответсвующим земельным участком в отсутствие охотхозяйтсвненого соглашения, соответствующего публичному порядку в Российской Федерации.

Таким образом, требования собственника об устранении препятствий в нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежат удовлетворению.

Суд принимает доводы ответчика о наличии объективных препятствий к отлову принадлежащих ему оленей.

Вместе с тем обстоятельства затрудняющие исполнение судебного акта, в частности наступление (окончание) периодов гона, научно обоснованных сроков отлова и перевозки, периода отёла самок, формирование устойчивой социальной структуры групп, болезни, травмы, смерть отдельных особей, и иных обстоятельств, не могут являться основанием для освобождения ответчика от обязанности от устранения нарушений прав и законных интересов истца.

Доводы ответчика о том, что установление конкретных особей оленей может быть осложнено утратой бирок носит предположительный характер и также само по себе не является основанием для освобождения ответчика от исполнения его обязанностей по устранению нарушения прав и законных интересов истца.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, учитывая, что ограждение о демонтаже которого заявлено истцом, призвано в том числе обеспечит нахождение особей оленей, принадлежащих ответчику на ограниченной территории вольера, суд приходит к выводу о необходимости установления последовательности исполнения решения суда: в первую очередь – освобождение земельных участков от животных, после чего – освобождение от инфраструктурных объектов, позволявших обеспечивать размещение животных на ограниченной территории вольера.

Размер государственной пошлины по настоящему делу с учётом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) по заявлению № 345/01-22-01-54/02 от 27.01.2021, уточнённому заявлениями № 3490/01-22-54/02/21 от 09.07.2021, № 3490/01-22-01-54/02/21 от 13.07.2021, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами: 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) после исполнения обязанности по освобождению лесных участков с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами: 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45 устранить препятствия в пользовании Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путём демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в частности наступление (окончание) периодов гона, научно обоснованных сроков отлова и перевозки, периода отёла самок, формирование устойчивой социальной структуры групп, болезни, травмы, смерть отдельных особей, и иных обстоятельств, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков