Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А03-17609/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Барнаул Дело № А03-17609/2021 Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2022 г. В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2022 г. Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры к обществу с ограниченной ответственностью «Раут» о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 по доверенности № 43-07/ФС/352 от 26.01.2022, диплом АГУ № 292 от 26.06.1992, паспорт, от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явились, извещены надлежаще, Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Раут» (далее - ООО «Раут», Общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В обоснование требований указано, что в ходе проверки деятельности Общества установлен факт реализации, хранения (с целью реализации) по адресу: <...> алкогольной продукции в ассортименте без соответствующей лицензии. Общество представило отзыв на заявление, в котором просило назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией, либо заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. ООО «Раут» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, хотя о времени и месте его проведения было извещено надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал. Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее. Заявителем от Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю получено письмо от 26.10.2021 № 22-00-11/12-5563-2021 с приложением жалобы, содержащей информацию о нарушении законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно на объекте общественного питания парка-отеля «Солнечный» по адресу: <...> осуществляется продажа алкогольной продукции без соответствующих документов. Корме того, по результатам проведения мероприятия по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, размещенной в сети «Интернет» на странице https: www.instagram.corn /parkotelsolnechniy/, установлено публичное предложение о продаже алкогольной продукции на объекте общественного питания парка-отеля «Солнечный» по адресу: <...> с фотографиями барных стоек, на которых размещена алкогольная продукция. Управлением установлено, что деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Раут», объектом общественного питания является ресторан «Дача», расположенный на втором этаже отдельно стоящего трехэтажного здания парка-отель «Солнечный». Имеется вывеска с информацией об Обществе, осуществляющем деятельность, о типе предприятия общественного питания и режиме его работы. Входная дверь в объект общественного питания открыта для беспрепятственного доступа посетителей. № п/п Наименование продукции Дата розлива Объем (л) Марка (серия номер) При меча ние 1. Вино кр.сух. Рама Корта Крианса Темпранильо 07.08.2020 0,75 305 68353167 2. Вино кр.сух. Рама Корта Крианса Темпранильо 07.08.2020 0,75 305 68353169 3. Вино кр.сух. Рама Корта Крианса Темпранильо 07.0812020 0,75 305 68353166 4. Вино кр.сух Jla ФИО3 07.04:2021 0,75 303 76435771 5. Вино кр.сух Ла ФИО3 07.04.2021 0,75 303 76435772 6. Вино кр.сух Ла ФИО3 07.04:2021 0,75 303 76435773 7. Вино кр.сух Ла ФИО3 07.04.2021 0,75 303 76435775 8. Вино кр.сух Ла ФИО3 07.04.2021 0,75 303 76435776 9. Вино кр.сух Ла ФИО3 07.04.2021 0,75 303 76435774 10. Вино кр.сух. Пределла Кьянти 03.02.2021 0,75 305 40335394 11. Вино кр.сух. Пределла Кьянти 07.12.2020 0,75 302 34312612 12. Вино кр.сух. Пределла Кьянти 07.12.2020 0,75 ‘302 34312614 13. Вино кр.сух. Ле Бордо До Ситран 17.06.2021 0,75 068 85066740 14. Вино кр.сух. Ле Бордо До Ситран 17.06.2021 0,75 068 85066741 15. Вино кр.сух. Jle Бордо До Ситран : 17.06.2021 0,75 068 85066744 : 16. Вино кр.сух. Jle Бордо До Ситран 17.06.2021 0,75 068 85066743 17. Вино кр.сух. Jle Бордо До Ситран 17.06.2021 0,75 068 85066742 18. Вино кр.сух. Ле Бордо До Ситран 17.06.2021 0,75 068 85066745 19. Вино кр. п/сл Нобиломо Марцемино 05.09.2020 0,75 302 16218369 20. Вино кр. п/сл Нобиломо Марцемино 05.09.2020 0,75 302 16218368 21. Вино кр.п/сл Пулия 25.08.2020 0,75 200 29160554 22. Вино кр.сух. Биаломе Саперави 16.10.2020 0,75 302 35443479 23. Вино кр.сух. Биаломе Саперави 16.10.2020 0,75 302 35443477 24. Вино кр.сух. Биаломе Саперави 16.10.2020 0,75 302 35443476 25. Вино кр.п/сух Тернер Роуд Резерв Мерло 05.01.2021 0,75 302 61235152 26. Вино кр.сух. Бранкотг Истей Мальборо 06.07.2017 0,75 069 41495814 27. Ликер Бейлис сливочный оригинальный 02.07.2018 0,7 072 15002801 открыта 28. Ликер Бейлис сливочный оригинальный 24.02.2021 0,7 300 11809132 29. Вермут Экстра драй Мартйни 05.06.2018 1,0 068 62431339 открыта 30. Вермут Экстра драй Мартини 29,05.2017 1,0 062 84048530 открыта 31. Настойка горькая Ангостуда Ароматик Биттерс не различима 0,2 059 88065905 32. Вино ликерное Порто Вальдоуру 10.09.2016 0,75 049 04542898 33. Ликер Куантро не различима 1,0 062 11166821 открыта 34. Ликер десертный Калуа кофейный 15.01.2017 0,7 059 73424056 открыта 35. Ликер десертный Боле крем де кассис 16.09.2013 0,7 053 86953535 открыта 36. Вермут Мартини сл. розовый 28:06.2017 1,0 060 66624956 открыта 37. Вермут Мартини сл. красный 23.10.2019 1,0 200 11884593 открыта 38. Вермут Мартини сл. красный 25.11.2016 1,0 060 65706438 39. Вермут Мартини сл. красный 30.10.2017 1,0 067 78840456 40. Вино кр.п/сл ФИО4 Бобаль 09.04.2020 0,75 300 264193354 41. Вино кр.п/сл ФИО4 Бобаль 09.04.2020 0,75 300 264193320 42. Вино кр.п/сух Топ Файв Шираз 21.11.2017 0,75 067 97567950 43. Вино кр.п/сух Топ Файв Шираз 10.08.2017 0,75 068 01549607 44. Вино кр.п/сл Трамонтана 29.10.2020 0,75 078 26425643 На объекте общественного питания имеется зона бара и зал для обслуживания посетителей. В баре ресторана «Дача» на стеллажах в зоне видимости для потребителей размещалась маркированная алкогольная продукция в следующем ассортименте: 45. Вино кр.сух Кьянте ле Гранье 02.04.2021 0,75 304 04310141 46. Вино кр.п/сл Апсны 08.02.2021 0,75 302 62306255 47. Вино кр.сух Вилла Фура 17,07.2020 0,7 300 69836278 48. Вино кр.сух Ремоле Тоскана 29.05.2018 0,75 074 10129474 49. Вино кр.сух Ремоле Тоскана 29.05.2018 0,75 074 10129477 50. Вино кр.п/сух Батута Темпранильо 20.04.2021 0,75 304 11211629 51. Вино кр.п/сух Батута Темпранильо 20.04.2021 0,75 304 11211627 52. Вино кр.п/сух Батута Темпранильо 20.04.2021 0,75 304 11211628 53. Вино кр.п/сух ФИО5 23.08.2016 0,75 066 37045081 54. Коньяк Армянский 5 лет Арарат 15.08.2019 0,7 200 09650534 55. Коньяк Армянский 5 лет Арарат 15.08.2019 0,7 200 26063725 открыта 56. Коньяк Хеннесси ВСОП Привележ 14.08.2020 0,5 200 59110753 57. Коньяк Хеннесси ВСОП Привележ 14.08.2020 0,5 200 59110755 открыта 58. Коньяк Курвуазье ВСОП 21.11.2020 0,5 301 67080381 открыта 59. Коньяк ФИО6 24.06.2020 0,5 300 30398135 открыта 60. Коньяк Птит Шампань Шато До Монтифо 14П1.2014 0,7 051 53892081 открыта 61. Бренди Сан Реми ВСОП 24.01.2020 0,5 200 98143913 62. Коньяк ФИО7 ‘ 17.08.2020 0,5 300 29669445 63. Коньяк Армянский 5 звезд 08.07.2020 0,5 200 60285868 открыта 64. ФИО8 Карта негра 04.12.2020 0,5 300 11112322 65. ФИО8 Карта негра 24.07.2018 0,7 069 92204027 открыта 66. ФИО8 Карта негра 28.01.2021 0,7 .300 31176933 открыта 67. Спиртной напиток Оакхарт Оригинал 10.11.2020 0,5 201 00227935 68. Спиртной напиток Оакхарт Оригинал 14.07.2020 0,5 300 30042964 69. Спиртной напиток Оакхарт Оригинал 29.08.2018 0,7 073 12530824 открыта 70. ФИО8 Карта Оро 30.10.2019 0,7 200 06405889 открыта 71. ФИО8 Карта Бланка 05.03.2021 0,7 300 35453667 открыта 72. Водка Королевский алмаз не различима 0,7 107 342836818 открыта 73. Водка Белуга Аллюр 12.10.2016 0,7 105 406912684 открыта 74. Ликер десертный Белуга Кантинг Ягодный 25.07.2017 0,7 100 421472188 75. Водка Русский стандарт 25.02.2021 0,5 409 12324999 76. Ликер Десертный Бехеровка 22.02.2018 0,7 069 88919550 открыта 77. Ликер десертный Малибу 16.08.2016 0,7 059 76550785 78. Ликер десертный Ягермейстер 11.12.2020 0,7 300 48180395 открыта 79. Виски Никка ФИО9 17.03.2015 0,5 056 92233974 открыта 80. Виски Баллантайнс Файнес 07.10.2020 0,7 300 38400034 открыта 81. Виски Баллантайнс Файнес 07.10.2020 0,7 300 38400026 82. ФИО10 Ред Лейбл 20.11.2020 0,7 300 59114790 83. ФИО10 Блэк Лейбл 17.01.2021 0,7 300 60352357 открыта 84. ФИО11 29.01.2021 0,5 401 81978913 85. ФИО11 29.01.2021 0,5 401 81978874 86. ФИО11 17.12.2020 0,7 300 06707444 87. ФИО11 17.12.2020 0,7 300 06707447 88. Виски Джемесон 20.10:2020 0,7 300 33928713 открыта 89. Виски Чивас Ригал 12 лет 05.10.2020 0,7 300 35992816 открыта 90. ФИО12 29.04.2020 0,7 300 76998734 91. Виски Дюартс белая этикетка 21.10.2020 0,7 300 45697917 92. Спиртной напиток ФИО13 Теннесси Ханц 16.10.2020 0,7 300 50050508 93. Виски ФИО13 Теннесси Виски 30.05.2019 0,7 200 14691159 открыта 94. Виски ФИО14 11.12.2020 0,7 300 30557918 95. Виски 21 год Роял Салют 09.09.2015 0,7 056 67919387 открыта 96. Виски ФИО15 не различима 0,75 059 21731476 открыта 97. Виски 12 лет Стратайла 27.05.2015 0,7 056 64665417 открыта 98. Виски Макаллан Трипл Каск Мейчурд 21.01.2020 0,7 200 59379668 99. Виски Макаллан Трипл Каск Мейчурд 21.01.2020 0,7 200 59379669 открыта 100. Виски Гленфиддик 17.02.2016 0,75 059 12723938 101. Виски Дюартс Спешиал Резерв 20.07.2020 0,7 200 21762789 102. Спирт.напиток Текила Ольмека бел. 17.07.2020 0,7 300 19564507 103. Спирт.напиток Текила Ольмека золот. 17.01.2020 0,7 300 10645698 открыта 104. ФИО16 Юбилейная не различима 0,7 061 91002603 105. Вино кр.сух Патер 10.04.2017 0,75 069 48653392 106. Вино кр.сух. Гранд Бато 03.06.2016 0,75 068 12853951 107. Вино кр.сух Шеразаде 05.02.2017 0,75 068 92498953 108. Вино кр.сух Арогант Фрог Тутти Фрутти Руж 17.03.2017 0,75 063 89237520 109. Вино кр.сух Шираз 21.11.2017 0,75 067 97568416 110. Вино кр.п/сух Пинотаж 23.02.2019 0,75 201 77290956 111. Вино кр.п/сух Пинотаж 23.02.2019 0,75 201 77290957 112. Вино кр.сух Вальполичелла Су.периморе 16.04.2020 0,75 202 93550244 113. Вино кр.сух Амарони Делла Вальполичелла 20.05.2015 0,75 053 72778753 114. Вино кр.сух Амарони Делла Вальполичелла 20.05.2015 0,75 053 72778844 115. Вино бел.п/сл Псоу 11.02.2021 0,75 305 07495422 116. Вино роз.п/сух Дивинатио 07.10.2020 0,75 300 82209763 117. Вино роз.п/сух Дивинатио 07.10.2020 0,75 300 82209802 118. Вино бел.сух Камбрас 17.10.2016 0,7 102 528275845 119. Вино роз.сух Байотт 23.08.2018 0,75 070 89214976 120. Вино роз.п/сух Розе Д Анжу ля Жатлери 20.12.2017 0,75 068 16552415 121. Вино роз.п/сух Розе Д Анжу ля Жатлери 20.12.2017 0,75 068 16552420 122. Вино роз.п/сух Розе Д Анжу ля Жатлери 20.12.2017 0,75 068 16552419 123. Вино бел.п/сух Фронтера Шардоне 30.04.2020 0,75 301 23496631 124. Вино бел.п/сух Фронтера Шардоне 30.04.2020 0,75 301 23496617 125. Вино бел.п/сух Фронтера Шардоне 30.04.2020 0,75 301 23496618 126. Вино бел.п/сл Велата МАКАБЕО 22.09.2020 0,75 302 06011532 127. Вино роз.п/сл Тер нет Роуд Резерв 30.10.2020 0,75 302 61250035 128. Вино бел.сух Кейп Маклер 18.08.2020 0,75 203 47073246 129. Вино бел.сух JIa ФИО17 Гави 10.02.2019 0,75 202 87420985 130. Вино роз.сух Домен де Тара тер Д Окр 07.03.2016 0,75 058 25802188 131. Вино кр.сух Ремоле 29.05.2018 0,75 074 10129475 132. Вино кр.сух Ля Вьей Ферм Кот дю Ванту АОС 02,10.2016 0,75 061 14834513 133. Вино роз.сух Ди До Минюти 11.01.2015 0,75 055 14449272 134. Вино роз.сух Байотт 23.02.2018 0,5 070 89214972 135. Вино бел.п/сл Алазанская долина 08.10.2020 0,75 201 50638280 136. Вино бел.п/сл Алазанская долина 08.10.2020 0,75 201 50638093 137. Вино бел.п/сл Алазанская долина 08.10.2020 0,75 201 50638099 138. Вино бел.п/сл Алазанская долина 16.05.2020 0,75 201 48662225 139. Вино бел.п/сл Алазанская долина 08:10.2020 0,75 201 50638106 140. Вино игр.бел.сух Мартини Просекко 17.11.2020 0,75 300 48217725 141. Вино игр.бел.сух Мартини Просекко 17,11.2020 0,75 300 48217752 142. Вино игр.бел.сух Мартини Просекко 17.11.2020 0,75 300 48213296 143. Вино игр.бел.п/сл Лыхны 28.11.2019 0,75 200 48068150 144. Вино игр.бел.п/сл Лыхны 08.11.2019 0,75 200 48062339 145. Шампанское роз.брют Рюинар 25.05.2016 0,75 056 49786835 146. Шампанское бел.брют Вдова Клико ФИО18 22.01.2018 0,75 068 57667146 147. Вино игр.бел.брют Сегура Виудас Кава 15.12.2015 0,75 064 36180871 Общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции с использованием контрольно-кассовой техники. Таким образом, ООО «Раут», имея в баре ресторана «Дача» алкогольную продукцию, осуществляло ее розничную продажу потребителям и хранение в целях реализации без лицензии. Алкогольная продукция в количестве 147 бутылок (19 коробок) была арестована на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 17.11.2021, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Раут» ФИО19 (л.д. 26-27). Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, 25.11.2021 Управлением в отношении ООО «Раут» был составлен протокол № 224-ЮЛ/П об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (л.д. 12-15). Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности. Суд считает, что заявление Управления подлежит удовлетворению ввиду следующего. Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 71-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона. В силу пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 и пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без соответствующих лицензий и без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона или с маркировкой поддельными марками. Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 1 постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», следует, что неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах. Получение лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции требуется в случае оказания услуг третьим лицам по хранению принадлежащей им одноименной продукции, поскольку лицензия на производство (закупку), хранение и поставку либо на розничную продажу соответствующей продукции не охватывает деятельность организации, которой она выдана, по оказанию такого рода услуг. Таким образом, хранение алкогольной продукции подлежит лицензированию, если оно осуществляется как самостоятельный вид предпринимательской деятельности в целях оказания услуг третьим лицам; для хранения продавцом принадлежащей ему продукции, предназначенной для последующей реализации в розницу в необходимом для этого количестве, достаточно получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Судом установлено, что в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками административного органа в ресторане «Дача», расположенном на втором этаже отдельно стоящего трехэтажного здания парка-отеля «Солнечный» по адресу: <...>, обнаружена алкогольная продукция в ассортименте в количестве 147 бутылок. На момент проведения проверки в баре ресторана «Дача» на стеллажах в зоне видимости для потребителей размещалась маркированная алкогольная продукция, предназначенная для ее реализации потребителям. Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции Обществом представлена не была. Факт отсутствия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции Обществом при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривался (л.д. 15). Поскольку объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, является оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества события указанного административного правонарушения. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Учитывая, что в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения действующего законодательства, а также доказательств невозможности соблюдения приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Поскольку факт правонарушения, совершенного Обществом, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела и не опровергнуты лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административных правонарушениях и принять правильное решение, Управлением не допущено. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, судом не установлено. Санкция части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой. Определением от 28.12.2021 суд предложил заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности, представить информацию, подтверждающую совокупный размер выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за 2020 год, а также за период с 01.01.2021 по 01.11.2021. Управлением указанные сведения не представлены. Общество представило документы, подтверждающие, что совокупный размер выручки, полученной от реализации товаров, за 2020 год составил 83 490 руб., за период с 01.01.2021 по 01.11.2021 размер выручки составил 167 724 руб. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа. Общество просило назначить наказание в размере ниже низшего предела, установленного санкцией, либо заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку исходя совокупного толкования положений статей 4.1, 4.1.1, 3.4 КоАП РФ предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба, в рассматриваемом случае такие обстоятельства не установлены. Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, в том числе запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Допущенное ООО «Раут» административное правонарушение представляет угрозу не только жизни и здоровью граждан, но и экономическим интересам Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности указанной продукции. Вместе с этим суд считает возможным в рассматриваемом случае применить положения статьи 4.1 КоАП РФ. Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая совокупный размер выручки, полученной Обществом от реализации товаров, за 2020 год, за период с 01.01.2021 по 01.11.2021, принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает, что штраф в размере 1 500 000 руб. соразмерен совершенному деянию, соответствует характеру и тяжести правонарушения, отвечает целям и задачам административного наказания. Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ не установлена императивная норма обязательной конфискации алкогольной продукции. Такой нормы в части изъятия алкогольной продукции КоАП РФ также не предусматривает. Административным органом не представлены доказательства того, что спорная алкогольная продукция является не качественной, основания полагать, что она является контрафактной, также отсутствуют. При таких обстоятельствах основания для конфискации изъятой алкогольной продукции отсутствуют. Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд привлечь общество с ограниченной ответственностью «Раут» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одного миллиона пятисот тысяч рублей. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>). Номер казначейского счета: 03100643000000015100; Номер счета банка получателя денежных средств: 401 028 104 453 700 000 43 в СИБИРСКОМ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК: 015004950; КБК 160 1 16 01331 01 0000 140 ОКТМО: 5070100 Назначение платежа: Административный штраф по делу № А03-17609/21. Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Д.В. Музюкин Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (ИНН: 2221114472) (подробнее)Ответчики:ООО "Раут" (ИНН: 2263028970) (подробнее)Судьи дела:Музюкин Д.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
