Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А33-13725/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 октября 2021 года


Дело № А33-13725/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 октября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315246800028768)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №74 комбинированного вида» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным (незаконным) решение,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, заведующая, представлен приказ, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №74 комбинированного вида» (далее – ответчик) о признании недействительным (незаконным) решения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №74 комбинированного вида» об одностороннем отказе от исполнения контракта №74ГВ-СМП от 20.11.2020.

Определением от 02.06.2021 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.07.2021 возбуждено производство по делу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

При указанных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №74 комбинированного вида» (заказчик, ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик, истец) был заключен контракт от 20.11.2020 № 74ГВ-СМП на поставку мясной продукции для образовательных учреждений Советского района г.Красноярска в 2021 году. ИКЗ - 203246527938024650100100030011011244.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - товар) заказчику в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту) и техническому заданию (Приложение № 2 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В силу пункта 3.1. договора товар заказчику, а в случае, если поставка осуществляется по нескольким адресам доставки – получателю, поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего контракта с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.

Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки заказчика/получателя на поставку товара. Заказчик/получатель направляет заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной заказчиком/получателем заявки не допускается.

Заявка направляется заказчиком/получателем не позднее чем за один рабочий день до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 настоящего контракта.

Поставка товара по заявкам осуществляется в течение одного рабочего дня со дня отправки заявки заказчиком/получателем (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 4.1. контракта предусмотрены следующие обязанности поставщика, в том числе:

- поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 4.1.1);

- предоставлять заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего контракта, а также своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта (пункт 4.1.5).

Пунктом 4.4 контракта предусмотрены следующие права заказчика, в том числе:

- требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту (пункт 4.4.1);

- проверять ход и качество выполнения поставщиком условий настоящего контракта (пункт 4.4.3);

- принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4.4.7).

Настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения обеими сторонами и действует по 31.12.2021 (включительно), а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия настоящего контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по настоящему контракту (пункт 11.1 контракта).

Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2 контракта).

Все сообщения, требования, замечания или уведомления сторон по настоящему контракту направляются с использованием курьерской доставки одной из сторон под расписку о вручении либо с использованием почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием электронной почты на электронные адреса, указанные в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием факсимильной связи.

Момент получения стороной сообщения или уведомления, направленного с использованием курьерской доставки, почтовой или факсимильной связи, определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом направление уведомлений по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, считается надлежащим уведомлением сторон (пункт 12.3 контракта).

В разделе XV настоящего контракта поставщиком указаны следующие адреса, в том числе:

- юридический (и почтовый) адрес: 660074, <...>;

- электронный адрес: 2976747@mail.ru.

На основании универсальных передаточных документов №4967 от 04.02.2021, №6197 от 10.02.2021, №11237 от 11.03.2021, №12584 от 18.03.2021, №2307 от 22.01.2021, №3839 от 29.01.2021, №7765 от 19.02.2021 ответчик осуществил поставку товара в адрес истца на общую сумму 82 723 руб. 50 коп.

В последующем, заказчик направил поставщику заявки на поставку товара:

- №454 от 19.03.2021 на общую сумму 25 160,00 руб.;

- №458 от 23.03.2021 на общую сумму 18 370,00 руб.;

- №460 от 24.03.2021 на общую сумму 18 370,00 руб.

Заявки были направлены заказчиком 19.03.2021, 23.03.2021 и 24.03.2021 соответственно посредством электронной почты на адрес поставщика 2976747@mail.ru. В подтверждение направления заявок представлены скриншоты направленных поставщику электронных писем по указанному адресу.

Направленные заявки исполнены не были, в связи с чем заказчик обратился к поставщику с претензиями №457 от 23.03.2021, №461 от 25.03.2021, №462 от 26.03.2021 в которых потребовал исполнить направленные ранее заявки в течение одного дня с момента получения претензии.

Претензии были направлены поставщику почтой 23.03.2021, 25.03.2021, 26.03.2021 соответственно, поставщик за вручением направленных претензий в отделение органа почтовой связи не явился.

Поскольку требования направленных заказчиком претензий поставщик не исполнил, на основании направленных заявок не произведена поставка товара, заказчиком было принято решение (№465 от 01.04.2021) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение было направлено поставщику по почте, в подтверждение отправки представлен отчет об отслеживании почтового отправления.

Считая принятое решение незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Как следует из искового заявления, все заявки, поступившие в адрес истца, были исполнены надлежащим образом, в силу чего основания для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика отсутствовали.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, решение об отказе от исполнения контракта было принято в связи с неисполненными истцом заявками на поставку в рамках спорного контракта, направленными в адрес истца способами, предусмотренными условиями контракта.

В судебном заседании ответчиком были предоставлены логин и пароль от электронной почты заказчика (detskisad@mail.ru), с которой в адрес поставщика направлялись заявки на поставку товара.

Суд непосредственно в зале заседания произвел осмотр содержимого указанного почтового ящика ответчика на почтовом сервере Mail.ru, в ходе которого было установлено, что в папке «Отправленные» имеются письма с приложенными заявками на поставку, направленные по электронному адресу истца (2976747@mail.ru), а также претензиями и последующим решением об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенного государственного контракта от 20.11.2020 № 74ГВ-СМП на поставку мясной продукции для образовательных учреждений Советского района г. Красноярска в 2021 году. ИКЗ - 203246527938024650100100030011011244, отношения по которому регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также параграфами 1, 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 457 Кодекса срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрена обязанность поставщика осуществить поставку товара по заявкам в течение 1 рабочего дня со дня отправки заявки заказчиком.

При этом, согласно пункту 12.3 договора, стороны предусмотрели возможность переписки по вопросам исполнения спорного контракта как посредством почтовой связи, так и с помощью электронной почты, с указанием в разделе XV контракта своих контактных данных.

Воспользовавшись указанной возможностью, заказчик направил поставщику заявки №454 от 19.03.2021 на общую сумму 25 160,00 руб.; №458 от 23.03.2021 на общую сумму 18 370,00 руб.; №460 от 24.03.2021 на общую сумму 18 370,00 руб. посредством электронной почты по адресу, указанному в разделе XV контракта (2976747@mail.ru).

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено право заказчика направить поставщику заявку, в том числе, с использованием электронной почты на электронные адреса, указанные в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием факсимильной связи. При этом направление уведомлений по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, считается надлежащим уведомлением сторон.

Направление заявок истцу посредством электронной почты подтверждается представленными в материалы дела скриншотами направленных ответчиком писем, содержащих заявки на поставку товара.

С учётом пункта 12.3 контракта суд приходит к выводу о том, что заявки №454 от 19.03.2021, №458 от 23.03.2021, №460 от 24.03.2021 были направлены истцу в установленном порядке, способ извещения поставщика о необходимости произвести поставку выбран ответчиком верно и правомерно, нарушения данного условия договора допущено не было.

Кроме того, дополнительно ответчик направил истцу заявки в приложении к претензиям по адресу указанному в контракте почтовыми отправлениями. Указанные почтовые отправления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, т.е. по причинам, зависящим от истца.

Иных адресов, по которым ответчиком могло осуществляться направление почтовой корреспонденции, истцом в направленных ответчику требованиях указано не было. Дополнительный адрес своего представителя для связи истцом указан не был. При этом суд учитывает, что истец, являясь стороной муниципального контракта, как лицо, заинтересованное в его непосредственном исполнении, в том числе, с учётом условия контракта о внесении в связи с односторонним расторжением заказчиком контракта сведений в реестр недобросовестных поставщиков (пункт 11.3), обязан обеспечить доступность для ответчика сведений, позволяющих обеспечить связь с истцом.

В силу изложенного, отклоняется довод истца о неполучении указанных заявок от ответчика.

Кроме того, материалы дела содержат доказательства исполнения истцом ранее направленных заявок на поставку (№4967 от 04.02.2021, №6197 от 10.02.2021, №11237 от 11.03.2021, №12584 от 18.03.2021, №2307 от 22.01.2021, №3839 от 29.01.2021, №7765 от 19.02.2021). Данное обстоятельство истцом не оспорено, о том, что заявки на поставку товара на основании указанных УПД были получены истцом иным способом, отличным от закрепленных в контракте, не заявлено, что также свидетельствует о возможности истца получить и исполнить спорные заявки. Вместе с тем, истцом этого сделано не было, доказательства наличия уважительных причин материалы дела не содержат.

Также признается несостоятельным довод истца о том, что направленные посредством электронной почты заявки на поставку с учётом их специфики, в силу которой данные заявки по техническим причинам могли не поступить истцу, в связи с вероятностью их определения электронной почтой как спам, который в течение определенного времени автоматически удаляется почтовым сервисом.

Истец, являясь профессиональным участником экономических отношений, приняв на себя обязательства в связи с заключенным контрактом, и указав при заключении спорного контракта свои контактные данные, в том числе, адрес электронной почты, соответственно, принял на себя обязательства по проверке поступления и получению сообщений от заказчика по вопросам исполнения контракта. Помимо прочего, фактические обстоятельства дела указывают на то, что как заявки на поставку товара, так и претензии об их исполнении истцом не были получены, вместе с тем, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, направленное по электронной почте, истец получил. С учётом изложенного, указанная истцом причина неполучения электронных сообщений также свидетельствует о недобросовестном поведении поставщика.

Поскольку истец, несмотря на неоднократное направление заявок на поставку, а также претензий об их исполнении, уклонился, 01.04.2021 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Кодекса).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании пункта 1 статьи 523 Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Кодекса).

В части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.4.7 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2).

Принимая во внимание фактические обстоятельства, учитывая поведение истца в ходе исполнения контракта, суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта был вызван недобросовестными действиями самого истца, в силу чего не усматривает оснований для признания действий ответчика, выраженных в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта неправомерными.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истец уплатил 6000 руб. государственной пошлины согласно платёжному поручению №65676 от 23.06.2021.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. остаются на истце.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Командирова