Постановление от 2 июня 2023 г. по делу № А19-27271/2022

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина, 145 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-27271/2022

«2» июня 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Басаева Д.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2023 года по делу № А19-27271/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - заявитель, ОПФР по Иркутской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (664035, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., СПАРТАКОВСКАЯ УЛ., Д. 8, КВ. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - ООО «Байкал», общество, страхователь) финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2023 года по делу № А19-27271/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в части отказа во взыскании штрафных санкций за


непредставление за отчетный период 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ в сумме 1 000 рублей по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт указал, что страхователем в установленные сроки не представлена форма СЗВ-СТАЖ «исходная» за отчетный период 2021 год в отношении двух застрахованных лиц, при этом дополняющих сведений за указанный период также не представлялось.

ООО «Байкал» отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена Четвертым арбитражным апелляционным судом в информационной системе «Картотека Арбитражных Дел» в сети «Интернет» 07 апреля 2023 года.

Постановлением Правления ПФР от 08.12.2022 № 297п ОПФР по Иркутской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области), в связи с чем, истцом по делу следует считать ОСФР по Иркутской области.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, без вызова сторон.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не


поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществом в установленный срок по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, формы СЗВ-М (исходная) за февраль 2019 г., январь 2021 года.

В дополнение к представленным сведениям 20.03.2019 ООО «Байкал» представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении застрахованных лиц, на которых ранее в исходной форме сведения не представлялись.

Поскольку дополняющие сведения за февраль 2019 года были представлены обществом после установленного законом срока для представления отчетности за указанный период, Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Кроме того, в ходе проведения сверки двух видов отчетности за период 2021г. по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М Пенсионным фондом выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки представленных сведений составлены акты от 06.06.2019 г. № 048S18190014582, № 048S18220009145 на основании которых приняты решения от 10.07.2019 г. № 048S19190014751, от 09.06.2022г. № 048S19220012746 о привлечении ООО «Байкал» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанными решениями общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный


срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде штрафа в общей сумме 1 500руб.

Требованиями от 31.07.2019 г. № 048S01190019536, от 14.07.2022 г. № 048S01220013344 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Байкал» было предложено уплатить финансовые санкции в сроки до 20.08.2019 г. и до 02.08.2022 г.

В связи с неисполнением страхователем указанных требований Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника штрафа в сумме 1 500руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2022 г. по делу № А19-24068/2022 заявителю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с наличием спора о праве.

Неисполнение ООО «Байкал» в установленные сроки требований от 31.07.2019 г. № 048S01190019536, от 14.07.2022 г. № 048S01220013344 и отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А19-24068/2022 явились основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со статьей17 Закона № 27-ФЗ в суд с заявлением.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Статьей 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль над правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.


Согласно ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

Как следует из материалов дела, страхователем не представлена форма СЗВ-СТАЖ «исходная» за отчетный период 2021 год в отношении двух застрахованных лиц.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой фондом части за непредставление формы СЗВ-СТАЖ за 2021, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вручения страхователю уведомления об устранении несоответствия в индивидуальных сведениях, имеющихся у Пенсионного фонда по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, следовательно, страхователь имеет возможность самостоятельно устранить данные нарушения.

Между тем судом не учтено следующее.

Срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год истек 01.03.2022.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что страхователем были своевременно представлены индивидуальные сведения в отношении двух застрахованных лиц за январь 2021.

Следовательно, страхователь обязан был представить в территориальный орган ПФР по месту учета индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух застрахованных лиц.

Однако исходные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 на застрахованных лиц страхователем не были представлены, как и не было представлено сведений с типом формы «ДОП».

Таким образом, ответчиком не представлены в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в


системе обязательного пенсионного страхования за 2021 год, по форме СЗВ-СТАЖ.

При таких обстоятельствах у фонда имелись правовые основания для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного обжалуемое решение подлежит отмене в части отказа во взыскании штрафной санкции за непредставление сведений в установленный срок за отчетный период 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ в размере 1000 рублей, с принятием в отмененной части нового судебного акта об удовлетворении в отменной части заявленного требования.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения искового требования в размере 2/3, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 1300 рублей, за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

В силу части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2023 года по делу № А19-27271/2022 отменить в части отказа в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (664035, РОССИЯ,


ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., СПАРТАКОВСКАЯ УЛ., Д. 8, КВ. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 года в сумме 1 000 руб.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (664035, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., СПАРТАКОВСКАЯ УЛ., Д. 8, КВ. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 года в сумме 1 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (664035, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., СПАРТАКОВСКАЯ УЛ., Д. 8, КВ. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 300 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Д.В. Басаев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.11.2022 21:45:00

Кому выдана БАСАЕВ ДАНИИЛ ВАЛЕРИАНОВИЧ