Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А08-11215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11215/2021
г. Белгород
23 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мирошниковой Ю. В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "БЕЛИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании порядка расчета арендной платы,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.04.2022, служебное удостоверение, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЕЛИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА о признании порядка расчета арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 31:15:1313004:0003 по договору аренды №3413 от 25.12.2008 на основании рыночной стоимости незаконным и обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы за период с 01.01.2017 по 22.10.2021 на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований ООО «БелИнвест» ссылается на то, что между администрацией Белгородского района и ООО «БелИнвест» 25.12.2008 заключен договор № 3413 аренды земельного участка с кадастровым номером 31:15:1313004:3, предназначенный для эксплуатации спортивно-оздоровительной базы. Заявленные требования ООО «БелИнвест» мотивированы положениями пп. «г» п. 3 постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», решением Муниципального Совета Белгородского района Белгородской области от 30.08.2018 № 687 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального района «Белгородский район» Белгородской области», согласно которым определено, что размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в размере 1,5% в отношение земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Таким образом, ООО «БелИнвест» полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 31:15:1313004:3 в силу п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в обороте и право аренды у ООО «БелИнвест» возникло в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, то арендная плата за данный земельный участок подлежит определению на основании кадастровой стоимости земельного участка и не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Истец указывает, что поскольку решением Земского собрания Майского сельского поселения муниципального образования «Белгородский район» Белгородской области № 76 размер налога на 2019-2020 гг. за земельные участки (прочие земельные участки) установлен равным 1,5 % от кадастровой стоимости, то арендная плата для земельного участка с кадастровым номером 31:15:1313004:3 должна определяться в размере 1.5 % от его кадастровой стоимости. Исходя из вышеизложенного истец полагает, что арендная плата за земельный участок в 2016-2018 г. должна составлять 10 137,15 рублей, в 2019-2021г. -12 983,43 рубля.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, представил возражение на отзыв ответчика, возражал против удовлетворения заявления ответчика о применении срока исковой давности.

Ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по доводам отзыва, ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал истец в иске и следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Белгородского района от 25.12.2008 № 813 «О предоставлении ООО «БелИнвест» земельного участка в аренду» ООО «БелИнвест» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 31:15:1313004:0003 для эксплуатации спортивно-оздоровительной базы (земли рекреационного назначения), расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, юго-восточнее пос. Политотдельский.

На основании данного постановления 25.12.2008 между администрацией Белгородского района и ООО «БелИнвест» заключен договор аренды № 3413 находящихся в государственной собственности земельных участков. Договор аренды зарегистрирован в установленном законодательством порядке (номер государственной регистрации 31-31-01/0310/2009-143 от 17.02.2009).

При определении размера арендной платы в 2017 г. администрация Белгородского района руководствовалась постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 № 247 - пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена».

Настоящий Порядок устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с положениями данного Порядка размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных п. 3, 4, пп. 5.1 - 5.4 п. 5, п. 6, 7, 8, 9 настоящего Порядка, определяется по формуле:


Аг = УПКС х S х К (%), где:


Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка в кв. м;

К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

При определении размера арендной платы с 2018г по настоящее время администрация Белгородского района руководствуется постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с положениями данного Порядка размер арендной платы за земельный участок в случаях, не указанных в п. 3 - 5 настоящего Порядка, определяется равным рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Согласно отчета ООО «Торгово-Промышленная Компания «ПСВ» от 01.01.2018 № РК/148 величина рыночной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 31:15:1313004:3 составляет 330 840 рублей в год.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок входит в категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации спортивно-оздоровительной базы, земли рекреационного назначения.

На спорном земельном участке расположено нежилое здание - база отдыха, площадью 751,4 кв.м., принадлежащее на праве собственности ответчику (государственная регистрация права от 14.10.2008 № 31-31-01/174/2008-696).

В соответствии с положениями ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

Арендуемый земельный участок к таковым не относится.

В соответствии ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно п. 2 постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в расчете на год определяются органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия по предоставлению в аренду, в том числе на основании рыночной оценки стоимости арендной платы за земельные участки, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В п. 6 указанного постановления Правительства Белгородской области определено, что размер арендной платы за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящего Порядка, определяется равным рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Согласно положениям ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При заключении данного договора ответчик был согласен с условиями данного договора, в частности с размером и порядком расчета арендной платы, не оспаривал условия договора аренды, предложений по изменению условий договора со стороны заявителя не поступало. Доказательств иного суду не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, определением Арбитражного суда Белгородской области от 26.09.2019 утверждено по делу № А08-3119/2019 мировое соглашение, заключенное между администрацией Белгородского района и ООО «БелИнвест», согласно которому ООО «БелИнвест» выразило свое согласие и произвело оплату задолженности по договору аренды от 25.12.2008 № 3413 в сумме 806 414,44 рублей за период с 01.09.2016 по 28.02.2019, а так же произвело оплату пени (неустойки) за каждый день просрочки исполнения обязательства по данному договору в сумме 140 715,41 рублей за период с 16.10.2016 по 12.04.2019.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании незаконным исчисления размера арендной платы администрацией Белгородского района по договору аренды № 3413 от 25.12.2008 земельного участка с кадастровым номером 31:15:1313004:0003 на основании рыночной стоимости, обязывании администрации Белгородского района произвести перерасчет размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 31:15:1313004:0003 на основании кадастровой стоимости земельного участка за период с 01.01.2017 по 22.10.2021 не подлежат удовлетворению.

Доводы о пропуске истцом срока исковой давности правового значения не имеют, поскольку требования истца признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению по иным, изложенным выше основаниям.

Госпошлина за подачу искового заявления в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья Мирошникова Ю. В.