Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А59-3939/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3939/2017
г. Южно-Сахалинск
23 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сахжилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 23 602 рубля 14 копеек,

при участии:

от истца – директора Син Су Бок ( личность удостоверена, полномочия подтверждены);

от ответчика – представителя ФИО2 по дов. от 28.07.2017,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сахжилсервис» (далее – истец, ООО «Сахжилсервис») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Администрации города Южно-Сахалинска (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 23 602 рубля 14 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за содержание жилого фонда и по оплате коммунальных услуг.

Определением суда от 30.08.2017 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Администрация с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным отзыве, в котором указано, что истец направил в Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска документы для оплаты за коммунальные услуги на жилое помещение по адресу: <...>. Департаментом городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска истцу данные документы были возвращены на доработку. Пакет документов с учетом замечаний от истца в адрес ответчика не поступал.

Истец с доводами ответчика, изложенными в отзыве, не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на отзыв, в которых указано, что доводы ответчика сводятся к нарушению истцом порядка оплаты расходов на коммунальные услуги в соответствии с Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № 1876 от 02.10.2014. Между тем, в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством такой порядок оплаты коммунальных платежей не предусмотрен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.


Как следует из материалов дела, согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <...>, от 05.10.2015, истец выбран в качестве управляющей организации данного многоквартирного дома.

Указанная информация является общедоступной, она размещена на официальном сайте Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Сахжилсервис» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Квартира № 1 по ул. Крайняя, дом 35 в период с 30.12.2015 по 22.06.2016 принадлежала ответчику на праве муниципальной собственности, что подтверждается справкой № 2 от 14.11.2016, выданной Управлением жилищной политики администрации г. Южно-Сахалинска; договором о безвозмездной передаче квартиры № 016-864 от 02.12.2015, заключенным между ОАО «Сахалин-Инжиниринг» и Администрацией города Южно-Сахалинска; передаточным актом от 07.12.2015.


В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со статьей 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п.п. 6, 7 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.


Судом установлено, что 30.06.2015 между ОАО «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Сахжилсервис» (покупатель) заключен договор энергоснабжения №110339.

Согласно пункту 1.1 договора №110339 от 30.06.2015, покупатель приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика в объеме, необходимом для целей оказания потребителям коммунальной услуги «электроснабжение», включая использование электрической энергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, подвалов и иного общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена настоящего договора определяется исходя из объемов потребленной электрической энергии и тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 9.1 договора №110339 от 30.06.2015 настоящий договор вступает в силу с момента подписания покупателем и действует по 31.12.2015.

В соответствии с пунктом 9.2 договор считается ежегодно продленным на новый календарный год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

30.10.2015 между ОАО «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Сахжилсервис» (исполнитель коммунальных услуг, покупатель) заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № 110339 от 30.06.2015, согласно которому в данный договор включен в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Неотъемлемой частью договора № 110339 от 30.06.2015 и дополнительного соглашения от 30.10.2015 является Приложение № 1 «Перечень многоквартирных домов в управлении управляющей организации» (подпункт 1 пункта 2 дополнительного соглашения от 30.10.2015).

В соответствии с пунктом 4 данного дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с момента принятия прибора учета в эксплуатацию, и является неотъемлемой частью договора энергоснабжения № 110339 от 30.06.2015.


07.09.2015 между ООО «Сахалинский водоканал» (организация водно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Сахжилсервис» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №10062.

Согласно пункту 1.1 договора №10062 от 07.09.2015, организация ВКХ осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к объему, составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить Организации ВКХ, оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

В соответствии с пунктом 11.6 договора №10062 от 07.09.2015 все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемыми частями.

Согласно Приложению № 2 к указанному договору оказание услуг по холодному водоснабжению осуществляется собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 10.1 договора №10062 от 07.09.2015 договор считается заключенным с момента его подписания последней из сторон, и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 07.09.2015, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Настоящий договор заключен сроком на одни год (пункт 10.2 договора).

В соответствии с пунктом 10.4 настоящий договор, заключенный на срок, определенный в пункте 10.2 настоящего договора, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.


23.09.2015 между АО «Сахалинская коммунальная компания» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Сахжилсервис» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения тепловой энергией в горячей воде №2442.

Согласно пункту 1.1 договора №2442 от 23.09.2015, ресурсоснабжающая организация (РСО) обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в т.ч. горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые коммунальные ресурсы), а исполнитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые коммунальные ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

В соответствии с пунктом 1.2 договора №2442 от 23.09.2015 исполнитель приобретает коммунальные ресурсы в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору.

Согласно Приложению № 1 к договору №2442 от 23.09.2015 оказание услуг ресурсоснабжения тепловой энергией осуществляется собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 10.1 договора №2442 от 23.09.2015 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до даты (включительно) прекращения представления коммунальных ресурсов исполнителю.


Как следует из материалов дела, ответчик – Администрация г. Южно-Сахалинска является пользователем коммунальных услуг ООО «Сахжилсервис» по адресу: <...>.

Судом из материалов дела установлено, что письмом № 3 от 21.11.2016 истец направил в Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска пакет документов для оплаты расходов на коммунальные услуги, расходов на содержание и текущий ремонт пустующих муниципальных помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, кв. 2:

- подтвержденный Управлением жилищной политикой администрации города Южно-Сахалинска перечень пустующих муниципальных жилых помещений;

- копию договора управления многоквартирным домом на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома;

- расчет сумму расходов о содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в части пустующего жилого фонда;

- расчет суммы расходов, возникающих в результате потребления коммунальных услуг, в части пустующего жилищного фонда по тарифам для населения, проживающего на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- счета и акты выполненных работ (оказанных услуг), подписанные двумя собственниками жилых помещений, расположенных в жилом доме;

- сведения о банковских реквизитах, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридический и фактический адрес организации, контактные телефоны;

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- копию акта завершенного строительством объекта;

- копии договоров, подтверждающих поставку коммунальных услуг ресурсоснабжающих организаций по показаниям приборов учета:

- копия договора энергоснабжения № 110339 от 30.06.2015;

- копия договора тепловой энергии в горячей воде № 2442 от 23.09.2015;

- копия договора водоснабжения и водоотведения № 10062 от 07.09.2015.

29.11.2016 письмом № к 03201/-030-05 Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска направил данный пакет документов для оплаты в МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» с указанием, что данные документы соответствуют Порядку оплаты расходов на коммунальные услуги, расходов на содержание и текущий ремонт пустующих муниципальных жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.10.2014 № 1876.

МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» письмом от 24.03.2017 № 01-11 вернуло Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска пакет документов, представленный истцом для оплаты, без исполнения, по следующим причинам:

- в МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» отсутствует договор, заключенный между Администрацией города Южно-Сахалинска в лице Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ООО «Сахжилсервис», на оплату расходов за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт пустующих муниципальных жилых помещений, с указанием суммы, подлежащей финансированию в текущем финансовом году;

- счет на оплату за коммунальные услуги должен быть разбит в соответствии с представленным расчетом (отдельно по годам), с резолюцией первого вице-мэра;

- в актах выполненных работ отсутствуют подпись и печать заказчика;

- отсутствует расчет пени.

Согласно письму от 27.03.2017 № 1221-05 Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска вернул истцу направленный им пакет документов на возмещение расходов за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт пустующих муниципальных помещений на доработку по тем основаниям, что указаны в письме МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска от 24.03.2017 № 01-11

Судом установлено, что ООО «Сахжилсервис» надлежаще исполнило свои обязательства по содержанию жилого фонда и по снабжению коммунальными услугами отопления, электроэнергии и холодного водоснабжения ответчика, а Администрация, в свою очередь, свои обязательства по их оплате не исполняет.

Претензией № 25 от 19.07.2017 истец обратился к ответчику с требованием оплатить задолженность в течение 10 банковских дней с момента получения настоящей претензии, которая получена ответчиком 24.07.2017.

Согласно ответу Администрации от 01.08.2017 № 06658-17/адм-016/2, оплата расходов на коммунальные услуги пустующих муниципальных жилых помещений осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с Порядком оплаты расходов на коммунальные услуги, расходов на содержание и текущий ремонт пустующих муниципальных жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.10.2014 № 1876. Поскольку документы, направленные истцом на оплату за содержание жилищного фонда и коммунальные услуги, возвращены истцу на доработку и новый пакет документов не поступил в адрес ответчика, произвести оплату в соответствии с указанным Порядком не представляется возможным.

Неисполнение данной претензии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно представленного истцом расчета ответчиком в установленные сроки не оплачивались услуги по содержанию жилого фонда и коммунальные услуги отопления, электроэнергии и холодного водоснабжения, ввиду чего за Администрацией образовалась задолженность за период с 30.12.2015 по 22.06.2016 в размере 23 602 рубля 14 копеек.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства и руководствуясь при этом положениями статей 309 - 310, 539, 540 ГК РФ, статей 153, 155 ЖК РФ, суд установил, что ответчик как потребитель не исполнял надлежащим образом свои обязательства, что, в свою очередь, привело к образованию задолженности в заявленной сумме, что является основанием для удовлетворения исковых требований ООО «Сахжилсервис».

Проверив расчет суммы задолженности, алгоритм арифметических действий, суд признает его верным, допустимым и соответствующим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Доказательств оплаты суммы задолженности в материалы дела не представлено.

Довод несогласия ответчика с исковыми требованиями, изложенный в отзыве, сводится к нарушению истцом порядка оплаты расходов на коммунальные услуги в соответствии с Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № 1876 от 02.10.2014. Между тем, в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством такой порядок оплаты коммунальных платежей не предусмотрен, в связи с чем данный довод судом не принимается.


На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ООО «Сахжилсервис» о взыскании с Администрации города Южно-Сахалинска задолженности в размере 23 062 рубля 14 копеек задолженности.


Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сахжилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 062 рубля 14 копеек задолженности, 2000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины, а всего 25 062 рубля 14 копеек.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Н.А. Аникина