Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А26-2898/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2898/2019
г. Петрозаводск
18 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир» о взыскании 30 500 руб. 00 коп.

при участии представителей:

заявителя - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

ответчика - ФИО1, директор общества с ограниченной ответственностью «Альтаир»,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185011, <...>, (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185002, <...>, (далее – ответчик, Общество) о взыскании 30 500 руб. 00 коп.

финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, пояснил, что сведения представлены 10.10.2018 в связи с неисправностью ноутбука, Управлением не учтены смягчающие по делу обстоятельства.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика заявленных требований не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, за отчетный период — август 2018 года ответчик представил сведения по форме СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи в отношении 61 застрахованного лица 10.10.2018 по сроку представления не позднее 17.09.2018.

Установив в действиях ответчика факт нарушения Федерального закона №27-ФЗ, Управление составило акт от 17.10.2018 № 009S18180004566 и приняло решение от 23.11.2018 № 009S19180004827 о привлечении Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 30 500 руб.

Требованием от 24.12.2018 № 009S01180011210 Обществу было предложено в добровольном порядке в срок до 17.01.2019 уплатить штраф.

Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд не принимает довод представителя ответчика об отсутствии правонарушения в связи с неисправностью ноутбука, так как факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 год полностью подтвержден материалами дела, он не оспаривается и самим представителем.

Руководствуясь статьями 11, 17 Закона N 27-ФЗ и учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлениях от 15.07.1999 N 11-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2016 N 2-П, суд пришел к выводу о правомерном привлечении Общества в ответственности.

Вместе с тем, суд при вынесении решения считает возможным учесть следующее.

Оценив приведенные Обществом доводы с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приняв во внимание отсутствие неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера начисленного штрафа до 8 000 руб.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать в качестве смягчающих ответственность Общества обстоятельств: отсутствие вредных последствий, незначительный срок пропуска. При таких обстоятельствах суд уменьшает размер штрафа по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ до 8000 руб.

Следовательно, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185002, <...>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185011, <...>, финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года в сумме 8 000 руб. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир», в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Левичева Е.И.