Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А32-1860/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-1860/2016
г. Краснодар
06 ноября 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерство природных ресурсов Краснодарского края,

к ООО «Энергия НТ», г.Краснодар,

о взыскании задолженности и расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Энергия НТ» о взыскании в размере 223 179,80 руб., а также расторжении договора аренды. Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 №09-09а-020.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, между 11.01.2010 между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и обществом (арендатор), заключен договор аренды лесного участка N 09-09а-020 (далее - договор, т. 1, л.д. 16-30).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона от 30.12.2009 N 09-09а-020 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Пунктом 1.2 договора установлено, что лесной участок площадью 1,69 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073 (пункт 1.3 договора).

Срок действия договора аренды 49 лет с 11.01.2010 по 11.01.2059 (пункт 7 договора).

Лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности (цели и объемы использования лесов на арендуемом участке отражены в приложении N 3 к договору (т. 1, л.д. 27).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 N 1250 "О Министерстве природных ресурсов" Департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора арендодатель обязан обозначить в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка.

В силу пункта 3.2.2 договора арендодатель обязан передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи лесного участка в течение 20 дней с даты государственной регистрации настоящего договора.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Разделом 2 договора предусмотрено, что внесение арендной платы производится за каждый месяц до 15-го числа оплачиваемого месяца.

Установленная по результатам аукциона арендная плата по настоящему договору составляет 623 212 рублей в год и подлежит внесению арендатором в порядке согласно пунктам 2.2, 2.3, 2.4 договора (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора 356 121 рубль в год зачисляется в Федеральный бюджет на код дохода 05311204012010000120 - "плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы".

Как предусмотрено пунктом 2.3 договора, 267 091 рубль зачисляется в бюджет Краснодарского края на код 83811204022020000120 "плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы".

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2010.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.10.2011 N 11 (т. 1, л.д. 31-32) арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок.

Истец ссылается на то, что за ответчиком числится задолженность.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по внесению арендной платы послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского гая» департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17.01.2013 серия 23 № 007886494 в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Свидетельством от 11.04.2013 серия 23 №009032735 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

Согласно положениям статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Согласно ст.ст.606 и 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период предмет аренды ответчику не передавался и фактически лесным участком последний не пользовался.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Кодекса в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями спорного договора.

Судом установлено то, что по делу №А32-16813/2015 Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство природных ресурсов) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (07.05.2015 по штемпелю на конверте) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергия НТ" (далее - общество, ООО "Энергия НТ"), в котором просило:

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов задолженность по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020 (далее - договор аренды от 11.01.2010, договор аренды лесного участка от 11.01.2010) по арендным платежам, зачисляемым в федеральный бюджет (за период с 01.10.2014 по 31.12.2014), в сумме 89 030 руб. 25 коп.,

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов задолженность по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 по арендным платежам, зачисляемым в краевой бюджет (за период с 01.10.2014 по 31.12.2014), в сумме 66 772 руб. 46 коп.,

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов пеню за неисполнение договора аренды лесного участка от 11.01.2010 (за период с 15.10.2014 по 31.12.2014) в сумме 5 162 руб. 26 коп.,

- расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020.

Общество заявило (13.07.2015) к министерству природных ресурсов встречное исковое заявление, в котором просило:

- взыскать с министерства природных ресурсов в пользу общества 1 595 125 руб. 62 коп.,

- расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020, заключенный между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (правопредшественник министерства природных ресурсов) и ООО "Энергия НТ" (уточненные требования; т. 1, л.д. 67-72; т. 3, л.д. 170-172).

Определением от 12.08.2015 встречный иск общества принят судом к производству для рассмотрения совместно с первоначальным исковым заявлением в рамках дела N А32-16813/2015.

К участию в деле в качестве ответчиков (по встречному иску общества) привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и министерство финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов края;).

04.05.2016 (по штемпелю на конверте) министерство природных ресурсов заявило к обществу еще один иск, в котором просило:

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов задолженность по договору аренды лесного участка от 11.01.2010, зачисляемую в федеральный бюджет (за период с 01.10.2015 по 31.12.2015), в размере 93 747 руб. 52 коп.,

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов задолженность по договору аренды лесного участка от 11.01.2010, зачисляемую в краевой бюджет (за период с 01.10.2015 по 31.12.2015), в размере 66 772 руб. 78 коп.,

- взыскать с общества в пользу министерства природных ресурсов пеню за неисполнение договора аренды лесного участка от 11.01.2010 (за период с 15.10.2015 по 31.12.2015) в сумме 5 318 руб. 90 коп., зачисляемую в федеральный бюджет,

- расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020.

Данное исковое заявление принято арбитражным судом к производству в рамках дела N А32-15582/2016.

Определением суда от 31.08.2016 по делу N А32-16813/2015 по ходатайству министерства природных ресурсов, поддержанному обществом, дела N А32-16813/2015 и N А32-15582/2016 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А32-16813/2015.

Определением суда первой инстанции от 09.02.2017 производство по делу приостанавливалось, в связи с назначением по ходатайству общества судебной землеустроительной экспертизы, и было возобновлено определением от 14.02.2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - территориальное управление), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра;).

Решением от 29.11.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 27.02.2019, в удовлетворении искового заявления министерства природных ресурсов к обществу о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020, о расторжении данного договора, отказано в полном объеме. Ходатайство общества об уменьшении размера требований по встречному иску и встречное исковое заявление ООО "Энергия НТ" удовлетворены. Суд расторг договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020, заключенный между министерством природных ресурсов и обществом. С министерства природных ресурсов в пользу общества взыскано 1 595 125 руб. 62 коп. в порядке возврата безосновательно полученных арендных платежей, уплаченных по договору аренды лесного участка от 11.01.2010, а также 38 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу. В удовлетворении встречного иска общества в отношении Рослесхоза, Минфина России и министерства финансов края, отказано.

Судебные акты мотивированы следующим. Между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (правопредшественник министерства природных ресурсов; арендодатель) и ООО "Энергия НТ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-020, который зарегистрирован в установленном порядке 07.04.2010.

По указанному договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), на основании протокола аукциона от 30.12.2009 N 09-09а-020, предоставил, а арендатор принял во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 1,69 га, местоположением: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-15-03-08-0073 (далее - лесной участок). Срок действия договора аренды 49 лет, с 11.01.2010 по 11.01.2059 (пункт 7 договора); лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности (цели и объемы использования лесов на арендуемом участке отражены в приложении N 3 к договору аренды).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.10.2011 N 11 арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок площадью 1,69 га в целях осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с договором аренды от 11.01.2010 арендодатель обязан обозначить в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка (пункт 3.2.1); арендодатель обязан передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи в течение 20 дней с даты государственной регистрации договора (пункт 3.2.2); арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 3.3).

Разделом 2 договора предусмотрено, что внесение арендной платы производится за каждый месяц до 15-го числа оплачиваемого месяца; установленная по результатам аукциона арендная плата составляет 623 212 руб. в год и подлежит внесению арендатором согласно пунктам 2.2, 2.3, 2.4 договора (пункт 2.1), в том числе в федеральный бюджет в год зачисляется 356 121 руб. на код дохода "плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы" (пункт 2.2), в бюджет Краснодарского края зачисляется 267 091 руб. на код дохода "плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы" (пункт 2.3).

Границы передаваемого в аренду ООО "Энергия НТ" лесного участка были определены приложением N 1 к договору аренды от 11.01.2010. В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом.

С учетом положений статей 606, 614 Гражданского кодекса, обязанность по внесению арендной платы (статья 73, части 2, 3 статьи 94 Лесного кодекса) возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему имущества, до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора (пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса, пункты 9, 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"; далее - информационное письмо N 66). До фактической передачи арендодателем свободного от прав третьих лиц объекта аренды арендатору, последний не может считаться вступившим во владение имуществом (пункт 9 информационного письма N 66).

Из судебных актов, принятых арбитражными судами по делу N А32-18770/2013 по иску ООО "Энергия НТ" к министерству природных ресурсов, что общество не вступило в фактическое владение лесным участком площадью 1,69 га, спорным и в настоящем деле, в части наложения его границ на границы других семи земельных участков, поскольку они используются иными лицами; отсутствие владения частями участка, являющегося предметом заключенного сторонами договора аренды лесного участка от 11.01.2010, свидетельствует о том, что арендодатель (министерство природных ресурсов) не исполнил предусмотренную законом обязанность, и не передал арендатору объект аренды в состоянии, соответствующем условиям договора (статья 611 Гражданского кодекса); в отсутствие фактического владения объектом аренды, арендатор не вправе устранять препятствия в пользовании данным имуществом, чинимые другими лицами.

Для проверки доводов общества о невозможности использования лесного участка, определением от 09.02.2017 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено сотрудникам Южного филиала ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ ФИО2 (инженер-землеустроитель) и ФИО3 (инженер-геодезист, кадастровый инженер), которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Из экспертного заключения от 17.01.2018 следует, что предоставленный обществу по договору аренды от 11.01.2010 лесной участок площадью 1,69 га пересекается с границами шести смежных земельных участков (с кадастровыми номерами 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0000000:1680, 23:49:10000029:9), фактически полностью разделен (поглощен) между ними; причиной пересечения спорного лесного участка с границами иных земельных участков послужила некорректная подготовка проекта генерального плана границ населенного пункта с. Отрадное Солохаульского сельского округа Лазаревского района без учета материалов лесоустройства; спорный лесной участок расположен на землях, относящихся к различным категориям, часть площадью 14 458 кв. м - на землях лесного фонда, часть площадью 2 442 кв. м - на землях населенного пункта с. Отрадное.

При этом на момент заключения с обществом договора аренды лесного участка от 11.01.2010, его территория уже являлась частью поставленных на кадастровый учет земельных участков, что исключало предоставление лесного участка в аренду обществу.

В соответствии со статьей 612 Гражданского кодекса арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Поскольку общество фактически не вступило во владение лесным участком, по не зависящим от него, как арендатора, причинам не в состоянии использовать этот лесной участок по указанному в договоре аренды назначению, с него не может быть взыскана арендная плата за несостоявшееся пользование.

Так как министерство природных ресурсов не выполнило взятую на себя обязанность по передаче лесного участка свободным от прав третьих лиц, является стороной договора и администратором арендных платежей в бюджет, безосновательно полученная от общества арендная плата за 2013-2014 годы в размере 1 595 125,62 руб. (с учетом уточнения суммы иска в пределах срока исковой давности) должна быть возвращена им арендатору, а договор аренды лесного участка от 11.01.2010 N 09-09а-20 подлежит расторжению по требованию общества.

При таких обстоятельствах суд не может считать ответчика фактически пользовавшимся лесным участком в указанном в иске периоде, в связи с чем, в иске о взыскании задолженности по арендной плате, пени, а также в расторжении договора аренды лесного участка отказать.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Семушин