Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А42-2743/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-2743/2022
город Мурманск
9 июня 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2022 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от ООО «Альп стар» ФИО2 (доверенность от 03.03.2022, диплом), от МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» ФИО3 (доверенность от 11.04.2022, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск ООО «Альп строй» к МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альп стар» (129343, <...>, помещ. I, комната 3, этаж 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области и иском к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (184682, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 700 427,6 рубля.

В отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении иска, так как выполнение работ, не предусмотренных муниципальным контрактом, не согласовано. Указанные работы отдел капитального строительства не принимал.

Представитель общества поддержал иск, а представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Как следует из представленных доказательств, во исполнение муниципального контракта от 22.03.2021 № 06-МГС (идентификационный код закупки 213511602058051130100100250014299244) общество «Альп стар» (подрядчик) обязалось до 30.09.2021 выполнить для МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» (заказчик) благоустройство территории: Снежный сквер. Площадь им. В.В. Мурко с территорией вокруг озера на ул. П. Стеблина – ул. Октябрьской в г. Снежногорске.

Цена договора 56 414 024 рубля.

В ходе выполнения работ произошел обвал грунта в месте прохождения подземной теплотрассы, а также разрушение подпорной стенки из бутового камня на ул. Мира, д.3. Эти обстоятельства зафиксированы в актах обследования от 31.05.2021 и 11.06.2021.

Общество «Альп стар» составило локальную смету № 363/2, в которой определило перечень и стоимость работ, не предусмотренных контрактом и необходимых для восстановления подпорной стенки и установки плит перекрытия на теплотрассе.

30.09.2021 стороны составили акт, в котором зафиксировали выполнение обществом работ, указанных в смете № 363/2.

Во исполнение договора подрядчик выполнил работы, общей стоимостью 39 822 832,77 рубля. Заказчик перечислил подрядчику 39 362 001,07 рубля. За вычетом 400831,7 рубля пени и 60000 рублей штрафов.

29.11.2022 ответчик принял решение об одностороннем отказе от договора в связи с нарушением срока выполнения работ.

Перечисленные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами, подтверждается общедоступной информацией, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет: https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/process-info.html?reestrNumber=3511602058021000019&contractInfoId;=67970192.

С сопроводительным письмом от 04.02.2022 общество «Альп стар» направило ответчику акт приемки работ от 04.02.2022 № 1, счет для оплаты 1 700 427,6 рубля.

В письме от 09.02.2022 отдел капитального строительства сообщил обществу об отказе от приемки работ, не предусмотренных договором, возвратил обществу акты, справку КС-3, счет, счет-фактуру.

В претензии от 09.03.2022 общество потребовало оплатить дополнительные работы, а впоследствии обратилось в суд.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьями 746 и 763 ГК РФ предусмотрено, что по муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

В силу статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1).

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В соответствии со статьей 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (пункт 3).

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 названной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4).

По смыслу указанных норм права подрядчик, не согласовавший с заказчиком проведение дополнительных работ, не предусмотренных договором, лишается права требовать от заказчика их оплаты.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Муниципальный контракт от 22.03.2021 заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (статья 1).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 указанного Закона.

В подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, действовавшем до 01.01.2022, была предусмотрена возможность изменения цены контракта, но не более чем на 10 % от цены, установленной этим контрактом.

В порядке статей 716, 719 ГК РФ выполнение работ истец не приостановил, без согласования с заказчиком выполнил не предусмотренные договором работы на сумму 1 700 427,6 рубля.

Согласно пунктам 21 и 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в отсутствие государственного (муниципального) контракта в оплате не может быть отказано, если из закона следует, что поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) является обязательной для исполнителя вне зависимости от его волеизъявления либо поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) носит экстренный характер в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера либо угрозой их возникновения.

Критерием отнесения дополнительных работ к оплачиваемым либо неоплачиваемым является не их необходимость в целом для завершения работ по договору, поскольку такая необходимость в любом случае предполагается, а необходимость их проведения немедленно в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. При этом бремя доказывания того, что имелась необходимость немедленных действий в интересах заказчика, возложено на подрядчика.

Учитывая, что доказательств безотлагательного характера дополнительных работ либо выполнения их в целях предотвращения большего ущерба общество «Альп стар» не представило, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поручением от 30 марта 2022 № 103 истец перечислил в бюджет 30004 рубля госпошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы остаются за плательщиком.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



СудьяВ.В. Власов